高校學(xué)科評(píng)估是學(xué)位與研究生教育評(píng)估的重要組成部分,,是國(guó)家對(duì)高校學(xué)科實(shí)行宏觀指導(dǎo)和管理的一項(xiàng)重要措施,。學(xué)科評(píng)估是指利用專門的科學(xué)手段或工具對(duì)高校或科研機(jī)構(gòu)的一級(jí)學(xué)科開(kāi)展科學(xué)研究,、人才培養(yǎng),、社會(huì)服務(wù)、國(guó)家合作與交流,、師資隊(duì)伍建設(shè)等活動(dòng)及通過(guò)這些活動(dòng)所要達(dá)到的目的,、價(jià)值、水平或效果,、效率等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)或綜合估量的過(guò)程,。開(kāi)展學(xué)科評(píng)估工作是高校學(xué)科建設(shè)與管理的重要組成部分,對(duì)高校有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科建設(shè)具有重要意義,。學(xué)科評(píng)估過(guò)程可以使高校充分了解學(xué)科現(xiàn)狀,,評(píng)估結(jié)果可以使高校發(fā)現(xiàn)不足與差距,同時(shí)也為社會(huì)各界了解學(xué)校學(xué)科建設(shè)狀況提供有利條件,。
學(xué)科評(píng)估分為診斷性評(píng)估和戰(zhàn)略性評(píng)估兩種不同的類型,。診斷性學(xué)科評(píng)估主要是通過(guò)評(píng)估來(lái)了解學(xué)科現(xiàn)狀,找出學(xué)科建設(shè)和科研管理中存在的問(wèn)題,,并提出解決這些問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,。戰(zhàn)略性學(xué)科評(píng)估是以學(xué)科評(píng)估為手段,分析學(xué)科在國(guó)內(nèi)同類院校的位置,,了解學(xué)科的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),,從而確定學(xué)科在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略,。經(jīng)過(guò)幾十年的不斷探索,,我國(guó)目前大致形成了政府評(píng)價(jià)、國(guó)內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià),、國(guó)外中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià),、ESI學(xué)科排名和全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估等五種不同類型、不同層次的學(xué)科(高校)評(píng)估體系,。
(1)政府評(píng)價(jià),。主要指政府機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的學(xué)位授權(quán)審核、學(xué)位授權(quán)單位審核、學(xué)科專業(yè)點(diǎn)審核,、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估,、專業(yè)學(xué)位評(píng)估、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估等,。政府評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系往往具有很強(qiáng)的政策性和導(dǎo)向性特點(diǎn),,其評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置對(duì)高校及其他研究生培養(yǎng)單位都有直接的顯性影響。但由于政府權(quán)限的下放和部分職能調(diào)整,,目前我國(guó)政府評(píng)價(jià)基本僅限于合格評(píng)估范疇,,對(duì)各高校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)作用不明顯。
(2)國(guó)內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià),。這種類型主要是指獨(dú)立于政府及其部門之外的第三方組織針對(duì)國(guó)內(nèi)高校和學(xué)科實(shí)施的評(píng)價(jià)和排名,。目前公眾認(rèn)可度比較高的主要有:中國(guó)管理科學(xué)研究院發(fā)布的《挑大學(xué)選專業(yè)》,武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心和中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心發(fā)布的“中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)”,,最好大學(xué)網(wǎng)發(fā)布的“中國(guó)最好大學(xué)排名”,,艾瑞森中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)編制的“大學(xué)排行榜”等。這些第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估主要是為高考考生擇校服務(wù)的,,其評(píng)估結(jié)果會(huì)對(duì)高校吸引優(yōu)質(zhì)生源,、幫助學(xué)生就業(yè)及獲取各類社會(huì)資源等產(chǎn)生一定的影響和作用,但由于各個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不同,、數(shù)據(jù)獲取方式不透明,、數(shù)據(jù)的精確度有待商榷等原因,難以準(zhǔn)確反映學(xué)科或?qū)W校的實(shí)際情況,,更不能將它們用作于高校學(xué)科建設(shè)工作的有效手段,。
(3)國(guó)外中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。這種類型主要是指國(guó)外中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織對(duì)世界范圍內(nèi)的高?;?qū)W科進(jìn)行的評(píng)價(jià)和排名?,F(xiàn)在世界上有很多機(jī)構(gòu)進(jìn)行類似的排名,不同的排名機(jī)構(gòu)使用不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行排名,,但最有影響力的有四種,,主要包括:①《美國(guó)新聞和世界報(bào)道》(U.S News & World Report)發(fā)布的世界大學(xué)排名(Best Global Universities Rankings);②教育組織Quacquarelli Symonds發(fā)表的年度世界大學(xué)排名(QS World University Rankings),;③英國(guó)泰晤士高等教育(Times Higher Education,,THE)發(fā)布的世界大學(xué)排名;④上海軟科發(fā)布的ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(Academic Ranking of World Universities),,該排名是全球第一個(gè)發(fā)布的世界大學(xué)排名,,目前被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)和著名專家學(xué)者公認(rèn)為最為科學(xué)、最為權(quán)威并被廣泛采用的排名,,故放在此類,。高校是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)術(shù)共同體,,不同的學(xué)科專業(yè)有不同的發(fā)展屬性,不同的院系有不同的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),,所以根據(jù)各評(píng)價(jià)體系所使用的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)據(jù)來(lái)源和指標(biāo)/權(quán)重的不同,對(duì)優(yōu)秀程度的解讀也可能變化,。另外,,這些機(jī)構(gòu)的排名不能囊括中國(guó)所有的大學(xué)和學(xué)科,因此也不適合用來(lái)研究學(xué)科建設(shè)或?qū)W校發(fā)展的某一個(gè)具體問(wèn)題,。
(4)ESI學(xué)科排名,。基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)(Essential Science Indicators,,ESI)是基于科睿唯安(原湯森路透知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技)Web of Science(SCIE/SSCI)所收錄的全球12000多種學(xué)術(shù)期刊的1000多萬(wàn)條文獻(xiàn)記錄而建立的計(jì)量分析數(shù)據(jù)庫(kù),。ESI對(duì)Web of Science庫(kù)中全球所有高校及科研機(jī)構(gòu)近11年的論文數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按被引頻次確定出衡量研究績(jī)效的閾值,,然后分別排出居世界前1%的研究機(jī)構(gòu),、研究論文和科學(xué)家等排名。ESI針對(duì)22個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,,通過(guò)論文數(shù)(Total Papers),、論文被引頻次(Total Citations)、論文篇均被引頻次(Total Citations per Paper),、高被引論文(Highly Cited Papers),、熱點(diǎn)論文(Hot Papers)和研究前沿(Research Fronts)等6大指標(biāo),從各個(gè)角度對(duì)國(guó)家/地區(qū)科研水平(Countries-Territories),、機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)聲譽(yù)(Institutions),、科學(xué)家學(xué)術(shù)影響力(Authors)以及期刊學(xué)術(shù)水平(Journals)進(jìn)行全面衡量。ESI已成為各高校和科研機(jī)構(gòu)普遍用于評(píng)價(jià)其學(xué)術(shù)水平和科研績(jī)效的重要指標(biāo)工具之一,。
(5)全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估,。上文講述的是由教育部學(xué)位中心開(kāi)展的全國(guó)性評(píng)估,是一種學(xué)科水平評(píng)估,,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也是一種第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià),。目前,全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估已經(jīng)進(jìn)行了四輪,,分別是2004年,、2009年、2012年和2016年,,大致是以四年為一個(gè)周期,,跟其他國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)每年發(fā)布排名不同,,基本遵循了學(xué)科的生長(zhǎng)規(guī)律,。雖然每次評(píng)估指標(biāo)體系都有微調(diào),,但一級(jí)指標(biāo)基本上都是按照學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究,、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)四項(xiàng)來(lái)設(shè)置,,通過(guò)客觀數(shù)據(jù)采集和學(xué)術(shù)聲譽(yù)調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估目前已成為我國(guó)規(guī)模最大,、最科學(xué),、最權(quán)威的學(xué)科水平評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果對(duì)高校的學(xué)科建設(shè)影響重大,,受到社會(huì)各界越來(lái)越普遍的歡迎,。