為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于人力資源社會保障工作的新部署新要求，加強人力資源社會保障領(lǐng)域政策理論研究，人力資源和社會保障部辦公廳現(xiàn)面向社會開展2025年重大課題申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是人力資源社會保障工作的決策部署要求，立足國情社情民情，圍繞課題主要研究內(nèi)容，聚焦課題研究重點難點，強化問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，突出改革思維和創(chuàng)新思路，形成兼具理論性與實踐性、前瞻性與創(chuàng)新性的研究成果，為推動人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

二、選題范圍（課題指南）

（一）就業(yè)友好型發(fā)展方式研究

主要研究內(nèi)容：梳理總結(jié)國內(nèi)外有益做法和先進(jìn)經(jīng)驗，研究就業(yè)友好型發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征，對我國構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式提出有價值的政策建議。

（二）中國就業(yè)理論體系研究

主要研究內(nèi)容：梳理總結(jié)國際前沿就業(yè)理論，結(jié)合中國就業(yè)實踐，聚焦促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，研究提出適應(yīng)中國國情的就業(yè)理論體系。

（三）推動人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

主要研究內(nèi)容：梳理總結(jié)世界主要經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對標(biāo)剖析3—5家全球知名人力資源服務(wù)企業(yè)，深入分析當(dāng)前和今后一個時期我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，探索構(gòu)建我國人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)體系，提出推動人力資源服務(wù)業(yè)在專業(yè)化、數(shù)字化、智能化、國際化方面的創(chuàng)新路徑和政策建議。

（四）農(nóng)村人力資源開發(fā)利用研究

主要研究內(nèi)容：分析當(dāng)前我國農(nóng)村人力資源總體情況，評估當(dāng)前農(nóng)村人力資源開發(fā)利用政策效果，分析問題短板及原因，梳理總結(jié)國外典型經(jīng)驗，研究提出農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的路徑和政策建議。

（五）擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍問題研究

主要研究內(nèi)容：梳理分析企業(yè)年金擴(kuò)面存在的問題和難點，借鑒國際經(jīng)驗，提出擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍的改革路徑，預(yù)測各路徑對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)成本、財政支出（支持）政策、企業(yè)年金制度運行模式和職工待遇等的影響。研究提出企業(yè)年金制度內(nèi)轉(zhuǎn)移，與職業(yè)年金跨制度轉(zhuǎn)移，以及與個人養(yǎng)老金跨制度轉(zhuǎn)移等實現(xiàn)路徑。

（六）《工傷保險條例》修訂若干問題研究

主要研究內(nèi)容：圍繞工傷保障制度覆蓋范圍、完善工傷認(rèn)定和待遇政策、完善工傷保險經(jīng)辦管理職責(zé)、強化工傷預(yù)防和工傷康復(fù)有關(guān)內(nèi)容、健全“三位一體”工傷保險制度體系、優(yōu)化工傷保險信息化建設(shè)和公共服務(wù)等重點方面，總結(jié)梳理現(xiàn)狀，分析存在問題，研究提出《工傷保險條例》修訂的政策建議和具體措施。

（七）社保基金監(jiān)督條例立法若干問題研究

主要研究內(nèi)容：圍繞進(jìn)一步明確各部門基金監(jiān)督職責(zé)、完善基金監(jiān)督工作體系、健全基金安全風(fēng)險防控機(jī)制、細(xì)化完善基金違規(guī)違法行為法律責(zé)任等重點方面，總結(jié)梳理現(xiàn)狀，分析存在問題，研究提出政策建議和改進(jìn)加強的具體措施。

（八）構(gòu)建國家資歷框架體系研究

主要研究內(nèi)容：梳理總結(jié)我國國家資歷框架內(nèi)容現(xiàn)行情況，重點分析我國國家資歷框架構(gòu)建過程中的堵點卡點難點及其產(chǎn)生原因，借鑒其他國家經(jīng)驗，研究闡釋中國特色國家資歷框架的內(nèi)涵，提出構(gòu)建我國國家資歷框架的突破點、發(fā)力點及實現(xiàn)路徑。

（九）人才服務(wù)體系建設(shè)研究

主要研究內(nèi)容：研究辨析人才服務(wù)相關(guān)概念、范疇、內(nèi)在邏輯以及與其他人才工作和教育科技工作的關(guān)系，系統(tǒng)梳理我國人才服務(wù)體系建設(shè)歷史沿革、成功經(jīng)驗和現(xiàn)狀，以及當(dāng)前人才服務(wù)體系建設(shè)典型做法、存在的突出問題，從國家總體、部門、行業(yè)、地方等層面總結(jié)提煉政策、項目、平臺、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程，研究提出為支持國家全面創(chuàng)新、完善和加強國家人才服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和對策。

（十）外國人來華工作勞動法律問題研究

主要研究內(nèi)容：梳理美國等發(fā)達(dá)國家建立健全外國人勞動法律關(guān)系的舉措，分析外國人來華工作適用我國勞動法律體系存在的主要問題，提煉外國人來華工作勞動關(guān)系的政策依據(jù)、理論依據(jù)和前期實踐，研究提出規(guī)范我國外國人來華工作勞動管理的具體舉措和意見建議。

（十一）新形勢下勞動關(guān)系理論探索研究

主要研究內(nèi)容：全面梳理建國以來我國勞動關(guān)系規(guī)制思路、政策調(diào)整、治理理念的變化發(fā)展，深入分析信息化時代對勞動關(guān)系的影響，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透勞動關(guān)系領(lǐng)域的表現(xiàn)以及對就業(yè)形式、用工靈活化等方面的影響，研究總結(jié)勞動關(guān)系出現(xiàn)的靈活化等新特點和新趨勢，探索提出新形勢下勞動關(guān)系政策制度建設(shè)的理論觀點和基本思路。

（十二）完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制研究

主要研究內(nèi)容：梳理中國勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的發(fā)展歷程和具體內(nèi)容，開展中外勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制比較研究，分析當(dāng)前中國勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制面臨的不足和突出問題，科學(xué)界定新時代勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵和外延，提出完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的基本思路和有效路徑。

（十三）靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障法律制度研究

主要研究內(nèi)容：全面評估現(xiàn)行靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策實施效果，總結(jié)提煉地方和企業(yè)維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的經(jīng)驗做法，并通過開展國際比較研究，對完善我國法律法規(guī)制度提出具體意見建議。

（十四）創(chuàng)新企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)方式方法研究

主要研究內(nèi)容：分析評估我國企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)政策實施效果，梳理分析國外有關(guān)政策做法及對我國的啟示，探索企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)新方法新路徑，提出完善現(xiàn)有企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)政策的思路建議。

（十五）深化高校、科研院所收入分配改革研究

主要研究內(nèi)容：重點研究深化高校、科研院所收入分配改革的方向和著力點、高校與科研院所對深化改革的不同需求、薪酬制度改革試點工作與教育科技人才體制機(jī)制改革一體推進(jìn)等問題，提出深化高校、科研院所收入分配改革的政策建議。

三、申報要求

（一）申報條件：申報單位原則上應(yīng)為高等院校、科研院所、企業(yè)型研究機(jī)構(gòu)等，并具有完成課題所需的人力和物力條件。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，具有副高級（含）以上職稱，主持并完成過至少一項部級或省級課題。一人限申報一項課題，同一研究內(nèi)容不得多頭申報。尚未結(jié)項的人力資源和社會保障部2024年重大課題的課題負(fù)責(zé)人不能申報本次課題。

（二）申報方式：自公告發(fā)布之日起，符合條件的申報單位可在本指南確定的研究題目范圍內(nèi)選題申報（請勿自擬題目），并按要求填寫《人力資源社會保障部重大課題申報書》，一式三份，加蓋本單位公章后，由項目依托單位統(tǒng)一報送至社會科學(xué)處項目管理科，同時將申報書電子版發(fā)送到[email protected]郵箱，郵件主題為“人力資源部重大項目+依托單位+申報人”。

（三）申報時間：我校申報截止時間為2025年2月27日上午10:00前。不接受個人申報，逾期不再受理。

四、課題管理

（一）人力資源和社會保障部對申報材料進(jìn)行初審后，組成專家評審組對通過初審的申報材料進(jìn)行立項評審，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人，印發(fā)立項通知并組織簽訂項目任務(wù)書。

（二）人力資源和社會保障部對項目實施進(jìn)行跟蹤管理，組織開展中期調(diào)度，必要時對課題予以中止、撤銷和調(diào)整。組成專家評審組對課題研究成果進(jìn)行驗收評審，評審結(jié)果以書面方式通知課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人。

（三）“深化高校、科研院所收入分配改革研究”課題需在2026年12月底前完成，其余課題計劃完成時間均為2025年12月底前，特殊情況需要延期的需報人力資源和社會保障部同意。

五、成果要求

（一）課題最終成果為不少于2萬字的研究報告，要求政治立場堅定，主題鮮明，論點突出，論述有據(jù)，政策建議具有針對性、適用性和可操作性，體現(xiàn)理論價值和實踐指導(dǎo)意義。

（二）人力資源和社會保障部擁有課題研究成果的處置權(quán)，課題研究成果如公開發(fā)表、出版、報送等，需征得人力資源和社會保障部同意，并在顯著位置標(biāo)注“人力資源社會保障部重大課題”字樣。

六、經(jīng)費管理

（一）人力資源和社會保障部對課題提供經(jīng)費支持，每項課題不超過25萬元，分兩次撥付至課題承擔(dān)單位銀行賬戶，簽訂項目任務(wù)書后撥付70%，課題通過結(jié)項驗收后撥付30%。各承擔(dān)單位應(yīng)積極配套資金支持課題研究。

（二）課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并對課題經(jīng)費使用的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

聯(lián)系人：徐新豪

電 話：3328679

附件：人力資源社會保障部重大課題申報書.docx 

社會科學(xué)處

2025年2月14日