(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過,

根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)

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目    錄

    第一章  總則

    第二章  工會組織

    第三章  工會的權(quán)利和義務(wù)

    第四章  基層工會組織

    第五章  工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

    第六章  法律責(zé)任

    第七章  附則

 

第一章    總    則

 

第一條  為保障工會在國家政治,、經(jīng)濟和社會生活中的地位,，確定工會的權(quán)利與義務(wù),，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條  工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織,。

  中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,，依法維護職工的合法權(quán)益。

第三條  在中國境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、宗教信仰,、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利,。任何組織和個人不得阻撓和限制,。

第四條  工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持社會主義道路,、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作,。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》,，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護工會的合法權(quán)益不受侵犯,。

第五條  工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式,，參與管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),；協(xié)助人民政府開展工作,，維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán),。

第六條  維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益,。

  工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益,。

  工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。

  工會必須密切聯(lián)系職工,，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活,，幫助職工解決困難,，全心全意為職工服務(wù)。

第七條  工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè),，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù),。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),，建設(shè)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的職工隊伍,。

第八條  中華全國總工會根據(jù)獨立,、平等、互相尊重,、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,，加強同各國工會組織的友好合作關(guān)系。

 

第二章   工會組織

 

第九條  工會各級組織按照民主集中制原則建立,。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,。企業(yè)主要負責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責(zé)并報告工作,，接受其監(jiān)督,。

工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

  上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織,。

第十條  企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的,，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會,；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會,，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動,。女職工人數(shù)較多的,，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,；女職工人數(shù)較少的,，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。

  企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會,。

  縣級以上地方建立地方各級總工會,。

  同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會,。

  全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會,。

第十一條  基層工會、地方各級總工會,、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立,，必須報上一級工會批準(zhǔn)。

上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會,，任何單位和個人不得阻撓,。

第十二條  任何組織和個人不得隨意撤銷,、合并工會組織。

  基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位,、機關(guān)被撤銷,，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會,。

  依前款規(guī)定被撤銷的工會,，其會員的會籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定,。

第十三條  職工二百人以上的企業(yè),、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席,。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè),、事業(yè)單位協(xié)商確定。

第十四條  中華全國總工會,、地方總工會,、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,，依法取得社會團體法人資格,。

第十五條  基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年,。

第十六條  基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會,，討論決定工會工作的重大問題。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議,，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會,。

第十七條  工會主席、副主席任期未滿時,，不得隨意調(diào)動其工作,。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意,。

罷免工會主席,、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,，不得罷免,。

第十八條  基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,，其勞動合同期限自動延長,，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,，任職期間個人嚴(yán)重過失或者達到法定退休年齡的除外,。

 

第三章  工會的權(quán)利和義務(wù)

 

第十九條  企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,，工會有權(quán)要求糾正,，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議,、通過、決定的事項,，企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條  工會幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同,。

工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同,。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過,。

工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,。

企業(yè)違反集體合同,，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,；因履行集體合同發(fā)生爭議,，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁,，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條  企業(yè),、事業(yè)單位處分職工,，工會認為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見,。

企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,，工會認為企業(yè)違反法律,、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,，并將處理結(jié)果書面通知工會,。

職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,。

第二十二條  企業(yè),、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,，要求企業(yè),、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,，并向工會作出答復(fù)；企業(yè),、事業(yè)單位拒不改正的,，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

(一)克扣職工工資的；

(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的,；

(三)隨意延長勞動時間的,；

(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的,。

第二十三條  工會依照國家規(guī)定對新建,、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督,。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理,，并將處理結(jié)果書面通知工會,。

第二十四條  工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù),；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定,。

第二十五條  工會有權(quán)對企業(yè),、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十六條  職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,，必須有工會參加,。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。對工會提出的意見,，應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù),。

第二十七條  企業(yè),、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè),、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見,。對于職工的合理要求,，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決,。工會協(xié)助企業(yè),、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、工作秩序,。

第二十八條  工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。

  地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加,。

第二十九條  縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù),。

第三十條  工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作,。

第三十一條  工會會同企業(yè),、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn),，組織職工開展群眾性的合理化建議,、技術(shù)革新活動，進行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),，組織職工開展文娛,、體育活動。

第三十二條  根據(jù)政府委托,，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進生產(chǎn)(工作)者的評選,、表彰,、培養(yǎng)和管理工作。

第三十三條  國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律,、法規(guī)、規(guī)章時,，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見,。

縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題,，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見,。

縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資,、勞動安全衛(wèi)生,、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究,，聽取工會意見。

第三十四條  縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式,，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表,，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

 

第四章  基層工會組織

 

第三十五條  國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu),，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),，負責(zé)職工代表大會的日常工作,，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行,。

第三十六條  集體企業(yè)的工會委員會,，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員,、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力,。

第三十七條  本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè),、事業(yè)單位的工會委員會,，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,，參與企業(yè),、事業(yè)單位民主管理,。

第三十八條  企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,；召開討論有關(guān)工資,、福利、勞動安全衛(wèi)生,、社會保險等涉及職工切身利益的會議,，必須有工會代表參加。

  企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作,，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán),。

第三十九條  公司的董事會,、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十條  基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進行，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè),、事業(yè)單位的同意。

  基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作,，每月不超過三個工作日,，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響,。

第四十一條  企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資,、獎勵,、補貼，由所在單位支付,。社會保險和其他福利待遇等,，享受本單位職工同等待遇。

 

第五章  工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

 

第四十二條  工會經(jīng)費的來源：

(一)工會會員繳納的會費,；

(二)建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費,；

(三)工會所屬的企業(yè),、事業(yè)單位上繳的收入；

(四)人民政府的補助,；

(五)其他收入,。

  前款第二項規(guī)定的企業(yè),、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。

  工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動,。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定,。

第四十三條  企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費,，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第四十四條  工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算,、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度,。

  各級工會建立經(jīng)費審查委員會。

  各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查,，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告,，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見,。

  工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督,。

第四十五條  各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第四十六條  工會的財產(chǎn),、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥,。

第四十七條  工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變,。

第四十八條  縣級以上各級工會的離休,、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待,。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十九條  工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟,。

第五十條  違反本法第三條,、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助,、指導(dǎo)職工籌建工會的,，由勞動行政部門責(zé)令其改正,；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理,；以暴力,、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十一條  違反本法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位,，進行打擊報復(fù)的,，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作,；造成損失的,，給予賠償。

對依法履行職責(zé)的工會工作人員進行侮辱,、誹謗或者進行人身傷害,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十二條  違反本法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：

  (一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的,；

  (二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

第五十三條  違反本法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

  (一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的,；

  (二)非法撤銷,、合并工會組織的；

  (三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的,；

  (四)無正當(dāng)理由拒絕進行平等協(xié)商的,。

第五十四條  違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,，工會可以向人民法院提起訴訟,，要求返還，并賠償損失。

第五十五條  工會工作人員違反本法規(guī)定,，損害職工或者工會權(quán)益的,，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 

第七章  附    則

 

第五十六條  中華全國總工會會同有關(guān)國家機關(guān)制定機關(guān)工會實施本法的具體辦法,。

第五十七條  本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止,。