校內(nèi)各單位：

為扎實推進(jìn)采購工作提質(zhì)增效，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我校實際，現(xiàn)將2024年度采購工作有關(guān)要求通知如下：

一、思想上高度重視。全面落實《河南省教育廳關(guān)于加強政府采購管理工作的意見》（教財〔2023〕10 號），各單位要將采購工作列入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)，做到“按需采購、按時采購、按規(guī)采購”，確保采購工作運行規(guī)范、高效、安全，防范和化解廉政風(fēng)險和法律風(fēng)險，保障學(xué)校經(jīng)濟活動正常開展，自覺服務(wù)于學(xué)校的中心任務(wù)。

二、工作上加強謀劃。各單位制定發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和經(jīng)費預(yù)算時，要對采購項目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。堅持“項目在先，論證前置”的原則，做到“論證好項目找經(jīng)費”，盡量避免“先要經(jīng)費再找項目”。預(yù)算確定后，第一時間將論證好的項目提交學(xué)校立項程序。使用“雙一流”經(jīng)費的項目要按照2023年7月5日校長辦公會和10月23日 “雙一流”創(chuàng)建資金專題推進(jìn)會要求，加大統(tǒng)籌協(xié)作力度，確定采購項目之后，要同步開展，前后銜接，壓茬進(jìn)行，提高采購效率，加快項目執(zhí)行進(jìn)度。

根據(jù)我校每年6月、9月和12月三個重要節(jié)點所面臨的集中支付壓力，考慮到采購、供貨或施工、驗收、付款等流程，請各單位謀劃采購工作時參考如下時間節(jié)點：一是9月30日前經(jīng)費到期的項目，各單位須在當(dāng)年度3月份前完成立項；二是列入當(dāng)年度經(jīng)費預(yù)算的主要采購項目，各單位須在當(dāng)年度4至5月份完成立項；三是列入當(dāng)年度預(yù)算的全部采購項目，應(yīng)在當(dāng)年度6月份前完成立項；四是列入預(yù)算調(diào)整的其他采購項目應(yīng)在經(jīng)費明確后第一時間完成立項；五是對于涉及進(jìn)口儀器設(shè)備的采購項目，則須于經(jīng)費到期之前至少10個月完成立項并向國資處（招標(biāo)辦）提交采購需求材料。

三、需求上力求精準(zhǔn)。各單位在確定采購需求前，須通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

各單位提交校長辦公會或常委會議題應(yīng)包括以上調(diào)查結(jié)果，以及擬采購標(biāo)的需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求等信息。會后應(yīng)第一時間將完善、準(zhǔn)確的申購材料提交至國資處（招標(biāo)辦），避免決議下達(dá)后長時間補充材料，延長采購進(jìn)程。同時，為保障采購工作的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅，各單位報送到國資處（招標(biāo)辦）的采購材料務(wù)必要與上會議題內(nèi)容保持一致，避免反復(fù)修改，不得做實質(zhì)性變更。

四、實施中留足余量。要樹立全流程管理理念，做到未雨綢繆，把握時限，留夠余量。對各單位權(quán)限范圍內(nèi)的自主采購項目，要規(guī)范運行，提高效率。對關(guān)系教學(xué)科研、師生生活等的重要采購項目，要做到“早調(diào)研、早論證、早提交、早啟動”。對于有明確使用期限的項目資金，尤其要嚴(yán)格把握時限。

以預(yù)算400萬元以上、采購方式實行公開招標(biāo)的貨物服務(wù)項目為例，從啟動采購流程到完成供貨一般在90-270天。主要時間節(jié)點包括：（1）政府采購意向公示30日（在意向公示的30日內(nèi)，各單位可以完成立項，確定具體采購預(yù)算及采購材料并提交至國資處）；（2）發(fā)布招標(biāo)公告后至少20日開標(biāo)、評標(biāo)；（3）3個工作日確定中標(biāo)人；（4）1個工作日結(jié)果公示；（5）7個工作日質(zhì)疑期；（6）10-15個工作日合同簽訂及備案審核；（7）約20-180日歷日項目完成供貨、驗收。如考慮到可能出現(xiàn)的流標(biāo)、復(fù)議、質(zhì)疑投訴處理、調(diào)查取證以及不可抗力、意外情況等因素，周期還可能進(jìn)一步延長。

國資處（招標(biāo)辦）會盡最大努力克服困難，爭取主管部門支持，提高采購效率，同時需要校內(nèi)各單位齊心協(xié)力、密切配合，確保規(guī)范高效、少走彎路、及時支付。歡迎大家對國資處工作進(jìn)行監(jiān)督和批評！

咨詢服務(wù)電話：畢光福、陳志超 3326193  

張鋒濤 3326351

 國有資產(chǎn)與實驗室管理處（招標(biāo)辦）

     2023年11月13日