校內(nèi)各單位：

為認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)將2023年度招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)要求通知如下：

一,、高度重視,，提高認(rèn)識(shí),。招標(biāo)采購(gòu)工作是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要一環(huán)，是學(xué)校安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為集中的區(qū)域,。各單位要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到“按需采購(gòu)、按時(shí)采購(gòu),、按規(guī)采購(gòu)”,，確保招標(biāo)采購(gòu)工作運(yùn)行規(guī)范、高效,、安全,。

二、統(tǒng)籌安排,，加強(qiáng)謀劃,。各單位制定發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),，要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,。堅(jiān)持“項(xiàng)目在先，論證前置”的原則,，做到“論證好項(xiàng)目找經(jīng)費(fèi)”,，盡量避免“先要經(jīng)費(fèi)再找項(xiàng)目”。預(yù)算確定后,，第一時(shí)間將論證好的項(xiàng)目提交學(xué)校立項(xiàng)程序,。

限額以上或其他“三重一大”采購(gòu)項(xiàng)目須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)立項(xiàng)。根據(jù)我校每年6月,、9月和12月三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)所面臨的集中支付壓力,，考慮到采購(gòu)、供貨或施工,、驗(yàn)收,、付款等流程，請(qǐng)各單位謀劃招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)參考如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是9月30日前經(jīng)費(fèi)到期的項(xiàng)目,，各單位須在當(dāng)年度3月份前完成立項(xiàng),；二是列入當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主要采購(gòu)項(xiàng)目，各單位須在當(dāng)年度4至5月份完成立項(xiàng),；三是列入當(dāng)年度預(yù)算的全部采購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)在當(dāng)年度6月份前完成立項(xiàng)；四是列入預(yù)算調(diào)整的其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)費(fèi)明確后第一時(shí)間完成立項(xiàng),；五是對(duì)于涉及進(jìn)口儀器設(shè)備的采購(gòu)項(xiàng)目,，則須于經(jīng)費(fèi)到期之前至少10個(gè)月完成立項(xiàng)并向國(guó)資處（招標(biāo)辦）提交采購(gòu)材料。

三,、材料詳實(shí),，需求明確。各單位在確定采購(gòu)需求前,，須通過(guò)咨詢,、論證,、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場(chǎng)供給,、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級(jí)更新,、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu),，以及其他相關(guān)情況,。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3 個(gè),，并應(yīng)當(dāng)具有代表性,。

各單位提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或常委會(huì)議題應(yīng)包括以上調(diào)查結(jié)果，以及擬采購(gòu)標(biāo)的需要滿足的技術(shù),、商務(wù)要求等信息,。會(huì)后應(yīng)第一時(shí)間將完善、準(zhǔn)確的申購(gòu)材料提交至國(guó)資處（招標(biāo)辦）,，避免決議下達(dá)后長(zhǎng)時(shí)間補(bǔ)充材料,，延長(zhǎng)采購(gòu)進(jìn)程,。同時(shí),，為保障采購(gòu)工作的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅，各單位報(bào)送到國(guó)資處（招標(biāo)辦）的采購(gòu)材料務(wù)必要與上會(huì)議題內(nèi)容保持一致,，不可反復(fù)修改或做實(shí)質(zhì)性變更,。

四、把握時(shí)限,，留夠余量,。當(dāng)前疫情仍然嚴(yán)峻，河南省公共資源交易中心已于2022年10月17日暫停交易,，暫停時(shí)間目前未知,，招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)程受到較大影響，再次提醒我們要樹(shù)立全流程管理理念,，做到未雨綢繆,，把握時(shí)限，留夠余量,。對(duì)各單位權(quán)限范圍內(nèi)的自主采購(gòu)項(xiàng)目,，要規(guī)范運(yùn)行，提高效率,。對(duì)關(guān)系教學(xué)科研,、師生生活等的重要采購(gòu)項(xiàng)目,，要做到“早調(diào)研、早論證,、早提交,、早啟動(dòng)”。對(duì)于有明確使用期限的項(xiàng)目資金,，尤其要嚴(yán)格把握時(shí)限,。

以預(yù)算100萬(wàn)元以上、采購(gòu)方式實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的貨物服務(wù)項(xiàng)目為例,，從啟動(dòng)采購(gòu)流程到完成供貨一般在90-270天,。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：（1）政府采購(gòu)意向公示30日（在意向公示的30日內(nèi)，各單位可以完成立項(xiàng),，確定具體采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)材料并提交至國(guó)資處）,；（2）省財(cái)政廳每月16-21日對(duì)學(xué)校提交的批號(hào)備案和掛接經(jīng)費(fèi)指標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行集中審批，21日之后提交的項(xiàng)目,，到下個(gè)月才能夠?qū)徟?。審批通過(guò)的項(xiàng)目才能夠進(jìn)入發(fā)布招標(biāo)公告環(huán)節(jié)。（3）發(fā)布招標(biāo)公告后至少20日開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo),；（4）3個(gè)工作日確定中標(biāo)人；（5）1個(gè)工作日結(jié)果公示,；（6）7個(gè)工作日質(zhì)疑期,；（7）10-15個(gè)工作日合同簽訂及備案審核；（8）約20-180日歷日供貨完成或者工程完工,。如考慮到可能出現(xiàn)的流標(biāo),、復(fù)議、質(zhì)疑投訴處理,、調(diào)查取證以及不可抗力,、意外情況等因素，周期還可能進(jìn)一步延長(zhǎng),。

國(guó)資處（招標(biāo)辦）會(huì)盡最大努力克服困難,，爭(zhēng)取主管部門(mén)支持，提高采購(gòu)效率,，同時(shí)需要校內(nèi)各單位齊心協(xié)力,、密切配合，確保規(guī)范高效,、少走彎路,、及時(shí)支付。歡迎大家對(duì)國(guó)資處工作進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng),！

招標(biāo)采購(gòu)咨詢服務(wù)電話：郭玲玲 3326193  

喬俊峰 3326011

 國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處（招標(biāo)辦）

     2022年10月21日