第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購需求管理,，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。

第二條 政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的需求管理適用本辦法,。

第三條 本辦法所稱政府采購需求管理,，是指采購人組織確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的活動(dòng),。

第四條 采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理,、厲行節(jié)約、規(guī)范高效,、權(quán)責(zé)清晰的原則,。

第五條 采購人對(duì)采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項(xiàng)工作,，對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的合法性,、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé),。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作,。

第二章 采購需求

第六條 本辦法所稱采購需求，是指采購人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù),、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對(duì)采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求,，包括性能,、材料、結(jié)構(gòu),、外觀,、安全,，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時(shí)間,、地點(diǎn),、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍）,，付款條件（進(jìn)度和方式）,，包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù),，保險(xiǎn)等,。

第七條 采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,，符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,。

采購需求應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)算（工程項(xiàng)目概預(yù)算）確定。

第八條 確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù),、商務(wù)要求,，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。

第九條 采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了,、表述規(guī)范,、含義準(zhǔn)確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀,，量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)等次,，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)說明采購標(biāo)的的功能、應(yīng)用場景,、目標(biāo)等基本要求,，并盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo),。

采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。

第十條 采購人可以在確定采購需求前,，通過咨詢,、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息,，可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級(jí)更新、備品備件,、耗材等后續(xù)采購,，以及其他相關(guān)情況。

面向市場主體開展需求調(diào)查時(shí),，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于 3 個(gè),，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

第十一條 對(duì)于下列采購項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查：

（一）1000 萬元以上的貨物,、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000 萬元以上的工程采購項(xiàng)目,；

（二）涉及公共利益,、社會(huì)關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等,；

（三）技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等,；

（四）主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。

編制采購需求前一年內(nèi),，采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展,。

按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,，可以不再重復(fù)調(diào)查；對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查,。

第三章 采購實(shí)施計(jì)劃

第十二條 本辦法所稱采購實(shí)施計(jì)劃，是指采購人圍繞實(shí)現(xiàn)采購需求,，對(duì)合同的訂立和管理所做的安排,。

采購實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合采購需求的特點(diǎn)確定,。

第十三條 采購實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：

（一）合同訂立安排,，包括采購項(xiàng)目預(yù)（概）算、最高限價(jià),，開展采購活動(dòng)的時(shí)間安排,，采購組織形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包,，供應(yīng)商資格條件,，采購方式、競爭范圍和評(píng)審規(guī)則等,。

（二）合同管理安排,，包括合同類型、定價(jià)方式,、合同文本的主要條款,、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等,。

第十四條 采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件,、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新,、綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。

第十五條 采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求,，充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素,，合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。

第十六條 采購人采購納入政府集中采購目錄的項(xiàng)目,，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購,。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu),，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購,。

第十七條 采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購包或者合同分包要求,。

采購項(xiàng)目劃分采購包的,，要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競爭范圍,、評(píng)審規(guī)則和合同類型,、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立,、管理安排,。

第十八條 根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標(biāo)的的功能,、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),，且屬于履行合同必需的條件,，包括特定的專業(yè)資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施,、業(yè)績情況,、專業(yè)人才及其管理能力等。

業(yè)績情況作為資格條件時(shí),，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過 2 個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍,。涉及政府采購政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購的,，不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺(tái)數(shù),、使用時(shí)長等業(yè)績要求,。

第十九條 采購方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購需求特點(diǎn),，其中,，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn),。

采購需求客觀、明確且規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購項(xiàng)目,，如通用設(shè)備、物業(yè)管理等,，一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購,，以價(jià)格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式,。

采購需求客觀,、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目,，如大型裝備,、咨詢服務(wù)等，一般采用招標(biāo),、談判（磋商）方式采購,，通過綜合性評(píng)審選擇性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式,。

不能完全確定客觀指標(biāo),，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目,，如首購訂購,、設(shè)計(jì)服務(wù),、政府和社會(huì)資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購,，綜合考慮以單方案報(bào)價(jià),、多方案報(bào)價(jià)以及性價(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求,，采取固定總價(jià)或者固定單價(jià),、成本補(bǔ)償、績效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式,。

第二十條 除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形外,，一般采用公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。

第二十一條 采用綜合性評(píng)審方法的,，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。

采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目,，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,，不得作為評(píng)分項(xiàng)；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,，盡可能明確不同技術(shù)路線,、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀,、量化的評(píng)審因素,、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。

采購項(xiàng)目涉及后續(xù)采購的,，如大型裝備等，要考慮兼容性要求,?？梢砸蠊?yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格，以及后續(xù)采購的可替代性,、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià),，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。

需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案,，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的,，如訂購、設(shè)計(jì)等采購項(xiàng)目,，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案,，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限,，要求供應(yīng)商報(bào)出安裝調(diào)試費(fèi)用,、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。

第二十二條 合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,，結(jié)合采購標(biāo)的的實(shí)際情況確定,。

第二十三條 合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容，包括但不限于標(biāo)的名稱,，采購標(biāo)的質(zhì)量,、數(shù)量（規(guī)模），履行時(shí)間（期限）,、地點(diǎn)和方式,，包裝方式，價(jià)款或者報(bào)酬,、付款進(jìn)度安排,、資金支付方式，驗(yàn)收,、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,，質(zhì)量保修范圍和保修期，違約責(zé)任與解決爭議的方法等,。

采購項(xiàng)目涉及采購標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,、處理的，如訂購,、設(shè)計(jì),、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式,。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分合同履行階段,，明確分期考核要求和對(duì)應(yīng)的付款進(jìn)度安排。對(duì)于長期運(yùn)行的項(xiàng)目，要充分考慮成本,、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風(fēng)險(xiǎn),，在合同中約定成本補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等事項(xiàng),。

合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置,。國務(wù)院有關(guān)部門依法制定了政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本,。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目,，合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人聘請(qǐng)的法律顧問審定。

第二十四條 履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體,、時(shí)間,、方式、程序,、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收,，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料,。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。

驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀,、量化指標(biāo),。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,，可以通過在采購人,、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀,、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。

分期實(shí)施的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,，明確分期驗(yàn)收要求,。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn),、安裝調(diào)試檢驗(yàn),、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、方法和內(nèi)容,。

履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。

第二十五條 對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購項(xiàng)目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn),，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié),、可能性、影響程度和管控責(zé)任,，提出有針對(duì)性的處置措施和替代方案,。

采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)包括國家政策變化、實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化,、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度,、采購失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害國家利益和社會(huì)公共利益情形等,。

第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便,、必要的原則，明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容,，包括采購項(xiàng)目的類別,、名稱、采購標(biāo)的,、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）,、組織形式,、采購方式、落實(shí)政府采購政策有關(guān)內(nèi)容等,。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十七條 采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,，建立健全采購需求管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,。

第二十八條 采購人可以自行組織確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展。

第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,，在采購活動(dòng)開始前,，針對(duì)采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查,，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查,。

對(duì)于審查不通過的，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查,。

第三十條 一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求,、編制采購實(shí)施計(jì)劃。審查內(nèi)容包括，采購需求是否符合預(yù)算,、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定；對(duì)采購方式,、評(píng)審規(guī)則,、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由,；屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，是否作出相關(guān)安排,；采購實(shí)施計(jì)劃是否完整,。

第三十一條 重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下審查：

（一）非歧視性審查,。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過 2 個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的,，是否具有合理性,；技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo),、品牌,、技術(shù)路線等；評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性,，將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng),。

（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,，包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的,，是否符合法定情形,；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,，是否考慮后續(xù)采購競爭性,；評(píng)審方法、評(píng)審因素,、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng),。

（三）采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要,，是否落實(shí)支持創(chuàng)新,、綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策要求。

（四）履約風(fēng)險(xiǎn)審查,。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)，是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù),，是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求,，履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,，風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行,。

（五）采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第三十二條 審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門,、本單位的采購,、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù),、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu),。采購人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制,。

參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查,。

第三十三條 一般性審查和重點(diǎn)審查的具體采購項(xiàng)目范圍，由采購人根據(jù)實(shí)際情況確定,。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實(shí)際情況,，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍。

屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查,。

第三十四條 采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的調(diào)查、確定,、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔,。

采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃編制,。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府采購需求管理的監(jiān)督檢查，將采購人需求管理作為政府采購活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,，不定期開展監(jiān)督檢查工作,，采購人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料,。

第三十六條 在政府采購項(xiàng)目投訴,、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度,、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,，由財(cái)政部門采取約談,、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,，將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理,。

第三十七條 在政府采購項(xiàng)目投訴,、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購方式,、評(píng)審規(guī)則,、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性,、不符合政府采購政策等問題的,，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 在政府采購項(xiàng)目投訴,、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中,，發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購,、鋪張浪費(fèi),、未按規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃等問題的，依照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國預(yù)算法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等國家有關(guān)規(guī)定處理,。

第六章 附則

第三十九條 采購項(xiàng)目涉及國家秘密的,，按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 因采購人不可預(yù)見的緊急情況實(shí)施采購的,，可以適當(dāng)簡化相關(guān)管理要求,。

第四十一條 由集中采購機(jī)構(gòu)組織的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理，按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條 各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,。

第四十三條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé),，向本級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。

第四十四條 本辦法自 2021 年 7月1 日起施行,。