第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范全省公共資源交易評標(biāo)評審活動,，確保評標(biāo)專家客觀、公正履行職責(zé),，提高評標(biāo)評審質(zhì)量和效率,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》和《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜业目荚u活動,。

第三條  專家考評應(yīng)堅持客觀、公正,、公開原則,。

第四條  專家考評采取日常考評和年度考評相結(jié)合的方式進行,。

第二章  考評組織

第五條  省公共資源交易管理委員會辦公室會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門組織實施全省專家考評工作,，對省本級交易項目評標(biāo)專家進行考評。

省轄市,、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會辦公室會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政監(jiān)督部門組織實施轄區(qū)內(nèi)交易項目評標(biāo)專家的考評工作,。

第六條  公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)配合做好評標(biāo)專家的日?？荚u工作,，負責(zé)記錄評標(biāo)評審專家現(xiàn)場履職情況。

第三章  考評內(nèi)容

第七條  專家日常考評實行一項目一考評,，主要內(nèi)容包括專家遵守工作紀律,、職業(yè)道德和評標(biāo)評審業(yè)務(wù)能力等履職情況。工作紀律主要考核日常出勤和遵守現(xiàn)場規(guī)定等情況,；職業(yè)道德主要考核執(zhí)行回避,、保密規(guī)定和職業(yè)操守等情況；評標(biāo)評審業(yè)務(wù)能力主要考核專家實際履職能力和水平等情況,。

第八條  公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時填寫專家日?？荚u情況，經(jīng)公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu),、招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu),、現(xiàn)場有關(guān)監(jiān)督部門簽字后，于每月5日前將上月專家個人日?？荚u情況上報同級公共資源交易管理委員會辦公室,，同時將有關(guān)資料存檔備查。省轄市,、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會辦公室應(yīng)于每月10日前將上月專家日?？荚u情況上報省公共資源交易管理委員會辦公室，同時上傳至省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng),，并通過省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)自動反饋至專家本人,。

第九條  專家年度考評在日常考評的基礎(chǔ)上,，結(jié)合專家參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考試及年度抽取接受率情況進行綜合評定,。

本辦法所稱年度抽取接受率，是指專家在一個年度內(nèi)對省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)發(fā)出的評標(biāo)評審邀請接受的比率,。

第四章  考評結(jié)果及運用

第十條  專家日常考評中,，有下列行為之一的,，給予通報表揚，并在資深專家認定中予以優(yōu)先,。

（一）在資格評審和評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)疑似串（圍）標(biāo)行為,，資格評審委員會和評標(biāo)委員會集體簽字認定的；

（二）舉報其他專家在評標(biāo)評審活動中存在違法違規(guī)行為,，經(jīng)查證屬實的,；

（三）提出的評標(biāo)評審意見對項目具有重要作用，節(jié)約成本或避免經(jīng)濟損失的,；

（四）在評標(biāo)評審活動中有其他突出表現(xiàn)的,。

第十一條  專家日常考評中,，有下列行為之一的,，暫停專家3-6個月抽取資格。

（一）接受評標(biāo)任務(wù)后無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)評審活動,，且未及時告知專家抽取人的,；

（二）無故遲到、早退的,；

（三）態(tài)度不認真,，擅離職守，影響評標(biāo)評審工作進展的,；

（四）不能客觀公正履行職責(zé),，個人意見偏離評標(biāo)評審原則的；

（五）酒后參與評標(biāo)評審的,。

第十二條  專家日?？荚u中，有下列行為之一的,，暫停專家1-2年抽取資格,。

（一）泄露參評信息的；

（二）不按要求存放或違規(guī)使用通訊工具的,；

（三）違背招標(biāo)文件規(guī)定,，個人評標(biāo)評審意見嚴重偏離評標(biāo)原則，導(dǎo)致評標(biāo)評審結(jié)果不合理的,；

（四）提出或接受傾向性,、排斥性要求的,；

（五）依法應(yīng)當(dāng)提出否決意見但未提出，或者否決不應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)文件的,；

（六）向招標(biāo)人或其委托代理機構(gòu)等提出無理要求,，超額索要評標(biāo)評審費用，拒不接受合理解釋的,；

（七）故意拖延評標(biāo)評審時間的,；

（八）專家評標(biāo)評審專業(yè)能力與評標(biāo)評審要求明顯不匹配的；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合的,。

第十三條  專家在聘期內(nèi)有本辦法第十一條規(guī)定3次及以上的,，暫停專家資格2年；有本辦法第十二條規(guī)定3次及以上的,，取消專家資格,。

第十四條  專家日常考評中,，有下列行為之一的,，取消專家資格。

（一）委托或代替他人參與評標(biāo)的,；

（二）泄露參評信息的,，造成嚴重后果的；

（三）向他人透露與評標(biāo)評審有關(guān)的實質(zhì)性消息的,；

（四）接受利害關(guān)系人的財物,、宴請或者其它好處的；

（五）隱瞞個人情況,，不主動執(zhí)行回避制度的,；

（六）嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊,、弄虛作假,、謀取私利的；

（七）對監(jiān)督人員,、相關(guān)工作人員進行人格侮辱,、人身攻擊或毀壞評標(biāo)場所財物的；

（八）其他被認定為有嚴重違反國家法律,、法規(guī)行為的,。

第十五條  年度考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、不稱職三類,。

培訓(xùn)考試合格，評標(biāo)評審年度抽取接受率達到60%,，具有本辦法第十條規(guī)定行為,，且無本辦法第十一條,、第十二條、第十四條規(guī)定行為的,，年度考評結(jié)果認定為優(yōu)秀,；

培訓(xùn)考試合格，評標(biāo)評審年度抽取接受率達到50%,，且無本辦法第十一條,、第十二條、第十四條規(guī)定行為的,，年度考評結(jié)果認定為稱職；

培訓(xùn)考試不合格,，或評標(biāo)評審年度抽取接受率低于40%,，或有本辦法第十一條、第十二條,、第十四條規(guī)定行為之一的,，年度考評結(jié)果認定為不稱職。

年度內(nèi)沒有被抽取參加過評標(biāo)評審活動的專家按考評稱職認定,。

第十六條  聘期內(nèi)年度考評結(jié)果均為優(yōu)秀或稱職的,，聘期滿后可直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考評結(jié)果有不稱職,，且無第十四條規(guī)定的,，對其進行教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可續(xù)聘,；聘期內(nèi)年度考評結(jié)果均為不稱職的,，終止其專家資格。

第五章  考評異議及處理

第十七條  專家對日?？荚u結(jié)果有異議的,，可在省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向考評單位提出異議?？荚u單位應(yīng)自受理異議之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù),。

第十八條  專家對年度考評結(jié)果有異議的，可在省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向省公共資源交易管理委員會辦公室提出異議,，省公共資源交易管理委員會辦公室應(yīng)自受理異議之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù),。

第六章  考評監(jiān)督

第十九條  公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)不按規(guī)定記錄,、上報專家相關(guān)履職情況,，或不按規(guī)定處理專家異議的，由同級公共資源交易管理委員會辦公室責(zé)令改正并提出通報批評,。

第二十條  參與專家考評活動的工作人員弄虛作假,、徇私舞弊的,，按規(guī)定嚴肅處理。涉嫌違紀違法的,，依紀依法追究相關(guān)責(zé)任,。

第七章  附  則

第二十一條  本辦法由省公共資源交易管理委員會辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行,。

豫公管辦〔2017〕23號關(guān)于印發(fā)河南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜铱荚u暫行辦法的通知.pdf