校內(nèi)各單位：

為認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我校實(shí)際,，現(xiàn)將2022年度招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)要求通知如下：

一,、高度重視，提高認(rèn)識(shí)。招標(biāo)采購(gòu)工作是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要一環(huán),，是學(xué)校安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為集中的區(qū)域。各單位要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),、掌握政策、強(qiáng)化監(jiān)督,，做到“按需采購(gòu),、按時(shí)采購(gòu)、按規(guī)采購(gòu)”,，確保招標(biāo)采購(gòu)工作運(yùn)行規(guī)范,、高效,、安全,。

二、統(tǒng)籌安排,，加強(qiáng)謀劃,。各單位制定發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),，要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,。在實(shí)施階段做好與經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作的聯(lián)動(dòng)，原則上要堅(jiān)持“項(xiàng)目在先,，論證前置”的原則,，做到“論證好項(xiàng)目找經(jīng)費(fèi)”，盡量避免“先要經(jīng)費(fèi)再找項(xiàng)目”,。

限額以上或其他“三重一大”采購(gòu)項(xiàng)目須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)立項(xiàng),。根據(jù)我校每年6月、9月和12月三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)所面臨的集中支付壓力,，考慮到采購(gòu),、供貨或施工、驗(yàn)收,、付款等流程,，請(qǐng)各單位謀劃招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)參考如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是9月30日前經(jīng)費(fèi)到期的項(xiàng)目，各單位須在當(dāng)年度3月份前完成立項(xiàng),；二是列入當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主要采購(gòu)項(xiàng)目,，各單位須在當(dāng)年度4至5月份完成立項(xiàng)；三是列入當(dāng)年度預(yù)算的全部采購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)在當(dāng)年度6月份前完成立項(xiàng),；四是列入預(yù)算調(diào)整的其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)費(fèi)明確后第一時(shí)間完成立項(xiàng)；五是對(duì)于涉及進(jìn)口儀器設(shè)備的采購(gòu)項(xiàng)目，則須于經(jīng)費(fèi)到期之前至少10個(gè)月完成立項(xiàng)并向國(guó)資處（招標(biāo)辦）提交采購(gòu)材料,。

三,、材料詳實(shí)，需求明確,。各單位在確定采購(gòu)需求之前,，必須通過咨詢、論證,、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,，面向市場(chǎng)主體開展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè),，并應(yīng)當(dāng)具有代表性,。

各單位提交學(xué)校的議題應(yīng)包括以上調(diào)查結(jié)果，以及擬采購(gòu)的標(biāo)的需要滿足的技術(shù),、商務(wù)要求等信息,。技術(shù)要求是指對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能,、材料,、結(jié)構(gòu)、外觀,、安全,，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間,、地點(diǎn),、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍）,，付款條件（進(jìn)度和方式）,，包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù),，保險(xiǎn)等,。

只有以上內(nèi)容詳實(shí)明確，才能確保決議下達(dá)后,，第一時(shí)間將完善,、準(zhǔn)確的申購(gòu)材料提交至國(guó)資處（招標(biāo)辦），避免決議下達(dá)后長(zhǎng)時(shí)間補(bǔ)充材料,，延長(zhǎng)采購(gòu)進(jìn)程,。

同時(shí)，為保障采購(gòu)工作的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅,，各單位報(bào)送到國(guó)資處（招標(biāo)辦）的采購(gòu)材料務(wù)必要與上會(huì)議題內(nèi)容保持一致,，不可反復(fù)修改或做實(shí)質(zhì)性變更。

四、把握時(shí)限,，留夠余量,。2021年疫情汛情疊加，省公共資源交易中心三次暫停交易,，暫停時(shí)間近40天,，招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)程受到較大影響，再次提醒我們要樹立全流程管理理念,，做到未雨綢繆,，把握時(shí)限，留夠余量,。對(duì)各單位權(quán)限范圍內(nèi)的自主采購(gòu)項(xiàng)目,，要規(guī)范運(yùn)行，提高效率,。對(duì)關(guān)系教學(xué)科研,、師生生活等的重要采購(gòu)項(xiàng)目，要做到“早調(diào)研,、早論證,、早提交,、早啟動(dòng)”,。對(duì)于有明確使用期限的項(xiàng)目資金，尤其要嚴(yán)格把握時(shí)限,。

以預(yù)算100萬(wàn)元以上,、采購(gòu)方式實(shí)行公開招標(biāo)的貨物服務(wù)項(xiàng)目為例，從啟動(dòng)采購(gòu)流程到完成供貨一般在90-270天,。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：（1）政府采購(gòu)意向公示30日（在意向公示的30日內(nèi),，各單位可以完成立項(xiàng)，確定具體采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)材料并提交至國(guó)資處）,；（2）省財(cái)政廳每月16-21日對(duì)學(xué)校提交的批號(hào)備案和掛接經(jīng)費(fèi)指標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行集中審批,，21日之后提交的項(xiàng)目，到下個(gè)月才能夠?qū)徟?。審批通過的項(xiàng)目才能夠進(jìn)入發(fā)布招標(biāo)公告環(huán)節(jié),。（3）發(fā)布招標(biāo)公告后至少20日開標(biāo)、評(píng)標(biāo),；（4）3個(gè)工作日確定中標(biāo)人,；（5）1個(gè)工作日結(jié)果公示；（6）7個(gè)工作日質(zhì)疑期,；（7）10-15個(gè)工作日合同簽訂及備案審核,；（8）約20-180日歷日供貨完成或者工程完工。如考慮到可能出現(xiàn)的流標(biāo)、復(fù)議,、質(zhì)疑投訴處理,、調(diào)查取證以及不可抗力、意外情況等因素,，周期還可能進(jìn)一步延長(zhǎng),。

國(guó)資處（招標(biāo)辦）會(huì)盡最大努力克服困難，爭(zhēng)取主管部門支持,，提高采購(gòu)效率,，同時(shí)需要校內(nèi)各單位齊心協(xié)力、密切配合,，確保規(guī)范高效,、少走彎路、及時(shí)支付,。歡迎大家對(duì)國(guó)資處工作進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng),！

招標(biāo)采購(gòu)咨詢服務(wù)電話：郭玲玲 3326193  喬俊峰 3326011

國(guó)有資產(chǎn)管理處（招標(biāo)辦）

     2021年9月27日