第一章 總 則
第一條 為了加強對高等學校儀器設(shè)備的管理,,提高其使用效益,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,、《高等學校實驗室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 學校要在統(tǒng)一領(lǐng)導,、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則下,,由一位校(院)長分管儀器設(shè)備工作,并結(jié)合學校的具體情況,,確定學校儀器設(shè)備的管理體制,,明確機構(gòu)和職責。
第三條 學校的儀器設(shè)備均為學校財產(chǎn),,對各種渠道購置,、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設(shè)備應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定管理。儀器設(shè)備根據(jù)價格,、性能等因素分別確定為部,、省、校,、院,、系級管理。
學校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則,,要根據(jù)本校的實際,,制定儀器設(shè)備申請、審批,、購置,、驗收、使用,、保養(yǎng),、維修等的管理制度,,實行崗位責任制,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益,。
第四條 學校采購儀器設(shè)備,,要做到力爭優(yōu)質(zhì)低價,防止偽劣產(chǎn)品流入學校,。進口儀器設(shè)備,,到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作,不合格的要及時提出索賠報告,。
所購儀器設(shè)備在校級主管設(shè)備的部門入帳后,,財務(wù)部門方可予以報銷,做到各部門儀器設(shè)備帳物相符,。管理范圍的價格起點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致,。
第五條 儀器設(shè)備在使用中要保持完好率,根據(jù)需要做到合理流動,,實行資源共享,,杜絕閑置浪費、公物私化,。儀器設(shè)備的調(diào)撥、報廢必須按照有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批(備案),。有關(guān)收入交學校按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第六條 學校要對儀器設(shè)備的資料建立檔案,,實施計算機管理,。對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量,、金額,、分布及使用狀況經(jīng)常進行分析、研究和匯總,,并按有關(guān)規(guī)定如期,、準確上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要加強校內(nèi),、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),,逐步做到有關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸,充分利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)對儀器設(shè)備的資源共享和科學化管理,。
第七條 學校儀器設(shè)備的管理,,必須貫徹勤儉辦學的方針,從本校的實際出發(fā),,充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力,,重視維修,、功能開發(fā)、改造升級,、延長壽命的工作,。學校要積極鼓勵自制新型教學、科研儀器設(shè)備,,經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記入帳,。
第八條 學校從事儀器設(shè)備工作的人員,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力,,管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識,。學校要重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè),提供各種參加培訓,、研討,、考察活動的機會。對在實驗技術(shù)方面作出成績并取得成果的人員應(yīng)給予獎勵,。要制定行之有效的業(yè)務(wù)考核及技術(shù)等級晉升辦法,,使他們熱愛本職工作,努力提高業(yè)務(wù)及管理水平,。
第二章 貴重儀器設(shè)備的購置
第九條 單價在人民幣10萬元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備,。
第十條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍。
1,、單價在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備,;
2、單臺(件)價格不足40萬元,,但屬于成套購置或需配套使用,,整套在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備;
3,、單價不足人民幣40萬元,,但屬于國外引進、教育部明確規(guī)定為貴重,、稀缺的儀器設(shè)備,。
各省級教育行政部門和各高等學校可根據(jù)實際情況,,明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍,。
第十一條 高等學校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學科的發(fā)展規(guī)劃,合理制定儀器設(shè)備的購置方案,。
1,、購置儀器設(shè)備的可行性論證報告
(1)儀器對本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預測分析
(屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況);
(2)所購儀器設(shè)備的先進性和適用性,,包括儀器設(shè)備適用學科范圍,,所選品牌、檔次,、規(guī)格,、性能、價格及技術(shù)指標的合理性,;
(3)欲購儀器設(shè)備附件,、零配件、軟件配套經(jīng)費及購后每年所需不低于購置費6%的運行維修費的落實情況,;
(4)儀器設(shè)備工作人員的配備情況,;
(5)安裝場地、使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全,、完備程度,;
(6)校、內(nèi)外共用方案,;
(7)效益預測及風險分析,。
2、儀器設(shè)備的審批程序
(1)校內(nèi)申請單位提交可行性論證報告,;
(2)校級主管部門根據(jù)具體情況組織相關(guān)學科專家及學校有關(guān)人員對可行性報告進行論證,,提出具體意見;
(3)報主管校(院)長審批,;
(4)教育部及省級教育行政部門所管的儀器設(shè)備,,必要時由教育部及省級教育行政部門組織同行專家進行評審。
第十二條 高等學校要建立切實可行的儀器設(shè)備購置和監(jiān)督機制,,實施公開招標或集團采購等方式,,在節(jié)約學校經(jīng)費的同時確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量,。
第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理
第十三條 各校購置儀器設(shè)備,,要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試,、驗收,、索賠、保修,,并能隨時提供零配件的公司或廠家,,保證所購儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標,并在驗收合格后,,能在可用期內(nèi)正常運轉(zhuǎn),。
第十四條 儀器設(shè)備要逐臺建立技術(shù)檔案,要有使用、維修等記錄,。要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定,,定期對儀器設(shè)備的性能、指標進行校檢和標定,,對精度和性能降低的,,要及時進行修復。
第十五條 高等學校儀器設(shè)備要實行專管共用,、資源共享,。各機組要在完成本校教學、科研任務(wù)的同時,,努力開展對社會各單位的協(xié)作咨詢,、分析測試、培訓等技術(shù)服務(wù)工作,。要在開展校內(nèi),、校際和跨部門協(xié)作共用的同時,積極培訓能獨立操作儀器設(shè)備的人員,,并建立崗位責任制度,,努力提高儀器設(shè)備使用率。要盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備,,避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復購置,。
第十六條 高等學校使用儀器設(shè)備的收費標準應(yīng)根據(jù)不同情況有所區(qū)別。
學校對內(nèi)教學使用儀器設(shè)備不得收費,,科研使用儀器設(shè)備可收取部分機時費,。學校儀器設(shè)備對外服務(wù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取機時費,所收經(jīng)費由學校主管部門統(tǒng)一管理,。學校主管部門將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室,,實驗室應(yīng)根據(jù)學校、省級,、國家級主管部門制定的相關(guān)管理辦法,,將返還的經(jīng)費用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗,、維護,、維修及支付必要的勞務(wù)費用。
第十七條 儀器設(shè)備一般不準拆改和解體使用,。確因功能開發(fā),、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改解體時,應(yīng)經(jīng)學校主管設(shè)備的部門批準,。
第十八條 儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次,,應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。
儀器設(shè)備的使用、維修,、管理人員必須經(jīng)過培訓和考核,,實行“持證上崗制”,并建立相應(yīng)的崗位責任制和管理辦法,。
第四章 貴重儀器設(shè)備的報損和報廢
第十九條 因技術(shù)落后,、損壞、無零配件或維修費過高確需報廢的儀器設(shè)備,,要根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及時報損報廢,。
學校儀器設(shè)備報廢工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行。
1,、學校儀器設(shè)備所屬單位提交報廢申請,;
2、學校主管部門組織有關(guān)專家審議,,提出技術(shù)鑒定報告和意見,;
3、報主管校(院)長審批,;
4,、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批或備案。
第二十條 報廢儀器設(shè)備收回的殘值,,應(yīng)根據(jù)《高等學校財務(wù)制度》,、《高等學校會計制度(試行)》,納入學校年度設(shè)備經(jīng)費,。
第五章 貴重儀器設(shè)備的考核與獎懲
第二十一條 高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行考核制度,。
1、每年年終,,由學校院,、系(所、中心)根據(jù)《高等學校貴重儀器設(shè)備效益年度評價表》,,對部管儀器設(shè)備進行自考核工作,,對校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當調(diào)整;
2,、學校主管部門組織檢查,、核實,,并向全校公布,;
3、教育部每年公布部管儀器設(shè)備(03類)使用情況,,并不定期組織檢查和評估工作,;
4、省級教育行政部門自定每年檢查所管儀器設(shè)備使用情況的辦法。
第二十二條 高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行獎懲制度,。對在申請購置,、使用管理、保養(yǎng)維修,、技術(shù)改造等各項工作中成績優(yōu)秀的機組和個人,,學校應(yīng)及時予以獎勵;對嚴重失職者要依情節(jié)輕重,,依法追究當事人及負責人的責任,。
第六章 附 則
第二十三條 各省級教育行政部門、高等學校應(yīng)根據(jù)本辦法,,結(jié)合本地區(qū),、學校的實際情況,制定儀器設(shè)備的管理辦法,。
第二十四條 屬于財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)起點線以下的,,屬高等學校材料、低值,、易耗品的管理工作,,各高校可根據(jù)有關(guān)文件精神,,結(jié)合當前實際狀況,,自行制定管理辦法。其中對于學?;瘜W危險品的管理工作,,要嚴格按照《關(guān)于加強高等學校實驗室危險品管理工作的通知》文件精神進行管理。
第二十五條 本辦法自