2018年7月3日至4日，全國組織工作會議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。
我們學習中國歷史上的吏治,，目的是了解我國歷史上吏治的得失，為建設高素質干部隊伍提供一些借鑒,。
歷史是最好的教科書,，歷史是人類最好的老師。歷史記述了前人的成功和失敗,，重視,、研究、借鑒歷史,，了解歷史上治亂興衰規(guī)律,，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天,、開創(chuàng)明天的啟示,。重視吸取歷史經驗是我們黨的一個好傳統(tǒng),。毛澤東同志說：“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展,；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史,。從孔夫子到孫中山,，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產,。這對于指導當前的偉大的運動,，是有重要的幫助的?！毖影矔r期,，環(huán)境那么嚴酷，任務那么繁重,，毛澤東同志仍然十分重視研究和借鑒歷史,。今天，我們進行偉大斗爭,、建設偉大工程,、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想,，更需要重視,、研究、借鑒歷史,。這對我們豐富頭腦,、開闊眼界、提高修養(yǎng),、增強本領具有重要意義,。
我國歷朝歷代都重視官吏選拔和管理,，中國歷史上凡是有作為的政治家都懂得，“為政之要,，惟在得人”,、“育材造士，為國之本”的道理,，在吏治方面留下了很多思想和做法,，其中不乏真知灼見。比如,，《墨子》中說“國有賢良之士眾,，則國家之治厚；賢良之士寡,，則國家之治薄”,，韓非子說“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”,，孟子說“故天將降大任于是人也,，必先苦其心志，勞其筋骨,，餓其體膚,，空乏其身”，諸葛亮說“為人擇官者亂,，為官擇人者治”,，司馬光提出“凡用人之道，采之欲博,，辨之欲精,，使之欲適，任之欲?！?，龔自珍寫道“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”,，等等,。當然，我國古代吏治思想和做法既積累了豐富的治吏經驗,，也帶有明顯的歷史和階級局限,，其中有不少封建糟粕，這是我們必須注意的,。
正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證,。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領導人才,，在很大程度上決定著這個政黨,、這個國家的興衰存亡。我們黨之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，成為革命,、建設,、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團結帶領人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻,、取得一個又一個勝利,，一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍。新時代,，我們黨要團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標,、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須貫徹新時代黨的組織路線,，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,。
第一，嚴把德才標準,。德才兼?zhèn)?，方堪重任,。古人講：“德薄而位尊,，知小而謀大，力小而任重,，鮮不及矣,。”選人用人重德才,，是古今中外治國理政的通則,，區(qū)別只是德才的內涵不同而已。我們黨歷來強調德才兼?zhèn)?，并強調以德為先,。德包括政治品德、職業(yè)道德,、社會公德,、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬,，最重要的是政治品德要過得硬,。《論語》中說要“修己以敬”、“修己以安人”,、“修己以安百姓”,，對我們共產黨人來說，修己最重要是修政治道德,。我們黨對干部的要求,，首先是政治上的要求。選拔任用干部,，首先要看干部政治上清醒不清醒,、堅定不堅定。
選人用人必須把好政治關,，把是否忠誠于黨和人民,，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,，是否堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，作為衡量干部的第一標準,。司馬光說“君子挾才以為善，小人挾才以為惡,。挾才以為善者,，善無不至矣；挾才以為惡者,，惡亦無不至矣”,，“古昔以來，國之亂臣,、家之敗子,，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣”,。政治上有問題的人,，能力越強、職位越高危害就越大,。政治品德不過關,，就要一票否決。
把好政治關并不容易,，古人說“識人識面不識心”,。黨的十八大以來，我們查處了那么多違紀違規(guī)的領導干部,，現在依然有不少領導干部受到查處,。這些人大多是政治上的兩面人,，當面一套、背后一套,，口頭一套,、行動一套。一些政治上的兩面人,，裝得很正,，藏得很深，有很強的隱蔽性和迷惑性,，但并非無跡可尋,。只要我們多用心多留心，多角度多方位探察,，總能把他們識別出來,。要高度警惕那些人前會上信誓旦旦講“四個意識”、高調表態(tài),，而私下里卻妄議中央,、不貫徹黨中央路線方針政策的人；口口聲聲堅定“四個自信”,、信仰馬克思主義,，而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的人,；高談闊論國家前途命運,，而背地里卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人,；領導面前卑躬屈膝,、阿諛奉承、溜須拍馬,，而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚,、盛氣凌人、不可一世的人,。要透過現象看本質，既聽其言,、更觀其行,，既察其表、更析其里,，看政治忠誠,，看政治定力，看政治擔當,，看政治能力,，看政治自律。正所謂“治本在得人，得人在審舉,，審舉在核真”,。
以德為先，不是說只看德就夠了,，還得有過硬本領,。當前，干部隊伍能力不足,、“本領恐慌”問題是比較突出的,。比如，在紛繁復雜的形勢變化面前,，耳不聰,、目不明，看不清發(fā)展趨勢,，察不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn),；貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革,，找不到有效管用的好思路好辦法,；面對信息化不斷發(fā)展，不懂網絡規(guī)律,、走不好網上群眾路線,、管不好網絡陣地，被網絡輿論牽著鼻子走,，等等,。解決這些問題，既要加快干部知識更新,、能力培訓,、實踐鍛煉，更要把那些能力突出,、業(yè)績突出,，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來,。
第二，堅持公正用人,。用人以公,，方得賢才。歷史上那些盛世治世,，都同注重立公道,、舉賢良相關,。公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現,，應該成為我們選人用人的根本要求,。
公正用人，公在公心,。公心,，歸根到底是對黨、對人民,、對干部的責任心,。有了公心，才能有識人之明,、舉賢之膽,、容才之量，才能做到唯才是舉,、任人唯賢,。一個地方一個單位，如果群眾公認的優(yōu)秀干部長期被冷落,、受排擠,，一些投機鉆營的人卻屢屢得勢、順風順水,，那就肯定出了問題,。正所謂公道自在人心。組織部門和領導干部在選人用人上要出以公心,，堅持原則,、實事求是、敢于負責,、公正無私,，公平對待和使用干部，不拿原則做交易,，使干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞,。
公正用人，公在事業(yè),。我們是為事業(yè)而用人的,，不能憑領導者個人親疏、個人好惡來取舍,，也不能一味平衡照顧、論資排輩,、降格以求,，更不能把職務作為私相授受的個人資源,。用錯一個人特別是用錯關鍵崗位的領導人，對一個地方,、一個單位產生的負面影響是很大的,。要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部,，堅持事業(yè)為上,、依事擇人、人崗相適,，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人,，什么樣的人最合適就選什么樣的人。
公正用人,，公在風氣,。“人人好公,，則天下太平,；人人營私，則天下大亂,?！边x人用人上的不正之風同我們黨的性質宗旨是格格不入的。經過黨的十八大以來不斷整治,，選人用人風氣有了明顯好轉,，但選人用人上的不正之風并沒有銷聲匿跡，有的依然相信“不跑不送,、原地不動”,、“又跑又送、提拔重用”那一套,，變著法子拉關系,、走門子；有的領導干部雖然調走了,，卻仍然干預曾經工作過的地方和單位的人事安排,；有的人還在搞個人說了算，征求意見,、集體討論有名無實,，組織程序只是走走過場，等等,。對此,，我們要采取有效措施，遏制住選人用人上的不正之風,，做到善則賞之,、過則匡之,、患則救之、失則革之,，把政治生態(tài)搞清明,。
第三，拓寬用人視野,。把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來,，需要打開視野、不拘一格,，充分盤活干部資源,，把干部隊伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來。
人才難得,，輕視不得,，耽誤不得。我國古代既有文王渭水訪賢,、周公吐哺禮賢,、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談,，也有馮唐易老,、李廣難封的悲嘆。馮夢龍在《新列國志》中說：“歷覽往跡,，總之得賢者勝,，失賢者敗,；自強者興,，自怠者亡。勝敗興亡之分,，不得不歸咎于人事也,。”我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),，以更高的站位,、更寬的視野發(fā)現人才、使用人才,、配置人才,。
陸游有一句詩寫道：“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風雨,?！爆F在，我們一些干部最缺的是實踐經驗，特別是缺少在重大斗爭中經風雨,、見世面的經歷,。不少干部工作很勤奮,，對自己要求也嚴格,，但一到大風大浪來了就沒主見了，總希望一切都太太平平的,，工作思路也就是這個思路,，求穩(wěn)心態(tài)有余，斗爭精神不足,。要多選一些在重大斗爭中經過磨礪的干部,，這對優(yōu)化干部隊伍結構、提高科學決策水平和政策執(zhí)行力大有好處,。要加大遴選有這種經歷干部的力度,，同時要讓沒有實踐經歷的干部到重大斗爭中去經受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干,。要注重從各個方面選拔專業(yè)化人才,，優(yōu)化領導班子和干部隊伍知識結構、能力結構,、專業(yè)結構,。
第四，激勵干部積極性,。全面從嚴治黨的目的是更好促進事業(yè)發(fā)展,。嚴管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水,、暮氣沉沉,，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。把嚴管和干事創(chuàng)業(yè)分割開來,、對立起來,，把一些干部不擔當不作為歸咎于從嚴管理，這是不對的,。從嚴管理干部是對干部真正負責,，干部要領悟到黨組織的良苦用心，習慣于在嚴格管理中工作生活,，切不可把嚴格管理當成逃避責任,、消極怠工的借口。
干部敢于擔當作為,，這既是政治品格,，也是從政本分。黨的干部要以對黨忠誠,、為黨分憂,、為黨盡職,、為民造福的政治擔當，以守土有責,、守土負責,、守土盡責的責任擔當，面對大是大非敢于亮劍,，面對矛盾敢于迎難而上,，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任,，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,。要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向,，把敢不敢扛事,、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部,、評判優(yōu)劣,、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事,、干了多少事,、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，選拔任用敢于負責,、勇于擔當,、善于作為、實績突出的干部,。
好干部是選出來的,，更是管出來的。嚴管就是厚愛,，是對干部真正負責,。要堅持從嚴教育、從嚴管理,、從嚴監(jiān)督,，把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。同時,，要用科學辦法進行管理,，切實管到位、管到點子上,。干部管理是一門科學,，要敢抓善管、精準施策，體現組織的力度,；也是一門藝術,，要撐腰鼓勁、關愛寬容,，體現組織的溫度,。組織敢于擔當，干部才會有底氣,。要在強化責任約束的同時鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤。探索就有可能失誤,，做事就有可能出錯，洗碗越多摔碗的概率就會越大,。我們要正確把握失誤的性質和影響,，堅持我講的“三個區(qū)分開來”，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
還要注意一個問題,，就是要把干部從一些無謂的事務中解脫出來。現在,，“痕跡管理”比較普遍,，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,；檢查考核名目繁多,、頻率過高、多頭重復,；“文山會?！庇兴磸棥＿@些問題既占用干部大量時間,、耗費大量精力,，又助長了形式主義、官僚主義,。過去常說“上面千條線,、下面一根針”，現在基層干部說“上面千把錘,、下面一根釘”,，“上面千把刀、下面一顆頭”,。這種狀況必須改變,！黨中央已經對糾正這些問題提出了要求，各地區(qū)各部門各方面要抓好落實。要加強信息資源共享,，不能簡單以留痕多少,、上報材料多少來評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反復提供,，不要為了圖自己方便,，同樣的材料反復要、次次要,、年年要,，不要每個部門都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料,。這方面要有個章法,，把基層從提供材料的忙亂中解放出來。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次,，同類事項可以合并的要合并進行,，減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來,。
今天,，我們了解我國歷史上的吏治，是要借鑒我國歷史上在吏治問題上形成的正確思想和有益做法,，同時也是要認清我國封建社會在吏治問題上存在的種種弊端,，如任人唯親，結黨營私,，用人不公,，買官賣官，人身依附,，黨爭不絕,，貪婪奢靡，魚肉百姓,，官本位嚴重,，一人得道、雞犬升天,，吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因,。這是我們必須吸取的歷史教訓！我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義執(zhí)政黨,，我們黨的各級干部是人民的公仆,、人民的勤務員，同歷史上的官吏有本質的區(qū)別,，我們的干部管理同歷史上的吏治也有重大區(qū)別,。我們總結分析我國歷史上吏治的得失,，是要加強和改進干部管理工作，為跳出歷史周期率,、實現黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達,、長治久安提供借鑒。
（這是習近平總書記2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體學習時的講話,。）
（來源：求是）
