《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確規(guī)定:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé).中國(guó)工會(huì)在維護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益和民主權(quán)利的同時(shí),還積極動(dòng)員和組織職工參加建設(shè)和改革,完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍.綜合概括為:維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能.

一、維 護(hù) 職 能

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確:維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé).工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利.這是我國(guó)工會(huì)最重要最基本的職能,是工會(huì)所以存在的基礎(chǔ).

在實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)方面,工會(huì)以高度的政治責(zé)任感,以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),監(jiān)督、規(guī)范和保障職工的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),采取建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度等形式形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系；同時(shí),工會(huì)向困難職工伸出援助之手,釋疑解難、幫困扶貧,提供法律支持和經(jīng)濟(jì)救助,維護(hù)職工的工作、生活、勞動(dòng)安全和受教育權(quán)利；工會(huì)還配合政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工生活保障和再就業(yè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的精神,堅(jiān)持開(kāi)展“送溫暖工程”.

二、建 設(shè) 職 能

工會(huì)的建設(shè)職能,是動(dòng)員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè),努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù).這是社會(huì)主義條件下,我國(guó)工會(huì)具有的一項(xiàng)社會(huì)職能.

在實(shí)現(xiàn)建設(shè)職能方面,工會(huì)積極配合各級(jí)黨政,開(kāi)展各種形式的活動(dòng),引導(dǎo)職工主動(dòng)為祖國(guó)建設(shè)、社會(huì)繁榮,為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力.工會(huì)還圍繞地方和企業(yè)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極組織職工開(kāi)展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、扭虧增盈和提高經(jīng)濟(jì)效益.

三、參 與 職 能

工會(huì)的參與職能,是工會(huì)代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理.這是由于廣大職工在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中處于主要地位,并在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)中享有民主權(quán)利,工會(huì)作為廣大會(huì)員和職工利益的代表而確定的一項(xiàng)社會(huì)職能.

中央[1989]12號(hào)文件明確指出,工會(huì)應(yīng)當(dāng)成為廣大職工群眾有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政的民主渠道.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善工會(huì)對(duì)政府工作民主參與的制度.目前,政府及有關(guān)部門(mén)在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定教育、勞動(dòng)、工資、社會(huì)保障、物價(jià)、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時(shí),有同級(jí)工會(huì)參加,充分聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；各級(jí)政府在設(shè)立工資、物價(jià)等有關(guān)職工切身利益的專門(mén)機(jī)構(gòu)時(shí),能吸收工會(huì)的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題,各級(jí)政府或政府有關(guān)部門(mén)能與同級(jí)工會(huì)分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件；各級(jí)政府均指定一位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)同工會(huì)的聯(lián)系,幫助工會(huì)解決一些具體問(wèn)題.這些做法措施為工會(huì)代表職工參政議政,發(fā)揮民主渠道作用,創(chuàng)造了有利條件.

在基層,工會(huì)依法通過(guò)職工代表大會(huì)和其它形式,組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,保障職工依法行使民主權(quán)利.工會(huì)與企業(yè)行政方面建立勞資協(xié)商或集體談判制度,對(duì)關(guān)系職工切身利益的勞動(dòng)用工、工資福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題,由工會(huì)代表職工與行政方面進(jìn)行協(xié)商或談判,取得一致意見(jiàn)后,用勞動(dòng)合同、集體合同或談判協(xié)議的形式確定下來(lái),以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益.

四、教 育 職 能

工會(huì)的教育職能,是教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍.這是由工人階級(jí)歷史使命與工人階級(jí)成員自身素質(zhì)的需要確定的.

工會(huì)履行教育職能,主要是根據(jù)廣大職工群眾的覺(jué)悟水平和不同的興趣、愛(ài)好和要求,通過(guò)開(kāi)展多種多樣的群眾性活動(dòng),吸引職工廣泛參加,寓提高職工思想政治覺(jué)悟于形式多樣、生動(dòng)活潑的各種活動(dòng)之中.同時(shí),幫助職工通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、技術(shù)知識(shí),掌握從事崗位工作的本領(lǐng).工會(huì)在這些群眾性的教育活動(dòng)中,堅(jiān)持以正面教育為主,以基層活動(dòng)為主.工會(huì)通過(guò)吸引職工參加各種實(shí)踐活動(dòng),使廣大職工不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力,逐步鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者.