河南師范大學(xué)教職工代表大會(huì)提案工作規(guī)程（試行）

（2009年12月29日河南師范大學(xué)第四屆教職工暨

第十五屆工會(huì)會(huì)員第七次代表大會(huì)通過(guò)）

第一章 總則

第一條教代會(huì)提案是教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要形式,，是學(xué)校工作決策民主化、科學(xué)化的重要渠道,。為進(jìn)一步建立和完善我校教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）制度,，推進(jìn)教代會(huì)提案工作的制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化,，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》和校黨委《關(guān)于全心全意依靠教職工辦學(xué)和充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見(jiàn)》、《河南師范大學(xué)教職工代表大會(huì)條例（試行）》,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本工作規(guī)程。

第二條 教代會(huì)提案是教代會(huì)代表按規(guī)定程序向教代會(huì)提交的,，在學(xué)校和教代會(huì)權(quán)限范圍之內(nèi),，經(jīng)提案工作委員會(huì)審查立案后交有關(guān)職能部門(mén)（單位）辦理的合乎規(guī)范的書(shū)面意見(jiàn)和建議。

第三條堅(jiān)持提案質(zhì)量與提案落實(shí)并重的原則,，以利廣開(kāi)言路,，集中民智，促進(jìn)學(xué)校改革,、發(fā)展和穩(wěn)定,。

第二章提案工作委員會(huì)

第四條提案工作委員會(huì)是教代會(huì)設(shè)立的專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，在教代會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。其主要職責(zé)是：

（一）制訂年度提案工作計(jì)劃,，擬訂提案工作有關(guān)制度；

（二）負(fù)責(zé)教代會(huì)代表提案的征集,、審查,、立案、轉(zhuǎn)遞工作,；

（三）對(duì)本屆各次教代會(huì)通過(guò)的提案,，進(jìn)行調(diào)查、分析,、研究,，提出提案的承辦部門(mén)（單位）；

（四）督促提案承辦部門(mén)（單位）按提案要求認(rèn)真落實(shí),，及時(shí)向提案人反饋,，做到件件有落實(shí)，案案有交待,；

（五）及時(shí)了解有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)提案情況,，并向教代會(huì)主席團(tuán)反饋，提出建議,；向教代會(huì)報(bào)告提案處理情況,；

（六）提案辦理結(jié)束后，將提案立卷歸檔,、備查,；

第五條提案工作委員會(huì)成員實(shí)行替補(bǔ)制，如有人員變動(dòng),，應(yīng)從相應(yīng)部門(mén)（單位）產(chǎn)生新的委員,。

第三章提案的征集

第六條每年召開(kāi)教代會(huì)前征集一次提案。征集提案時(shí)間原則上在教代會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月啟動(dòng),。由提案工作委員會(huì)發(fā)出征集提案通知,，并將提案表提供給全體教代會(huì)代表。

第七條提案內(nèi)容須符合黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),，屬于本校職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,。提案應(yīng)做到實(shí)事求是，言之有據(jù),，建議具體,。

第八條教代會(huì)正式代表3人以上（含3人）可聯(lián)合簽名提出提案。其中1人為主提案者,，其余為附議者,。教代會(huì)代表要在廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成提案，提案在提案工作委員會(huì)印發(fā)的提案表上書(shū)寫(xiě),，可附頁(yè),。提案人（包括主提案者和附議者）不得由他人代為簽名。

第九條提案必須一事一案,。提案分為三部分：提案題目,，即要求解決什么問(wèn)題；情況分析,，即提出提案的理由,、原因或依據(jù)；具體建議,，即提出解決問(wèn)題的主張和辦法,。

第十條提案人一般將提案表交各所屬代表團(tuán)，由代表團(tuán)長(zhǎng)（若聯(lián)合簽名提出提案的代表不屬于同一代表團(tuán),，則由主提案者所在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）簽署初審意見(jiàn)后,，及時(shí)交提案工作委員會(huì)。超過(guò)截止日期收到的提案只做一般性意見(jiàn)和建議處理,。

第四章 提案的審查,、立案

第十一條提案工作委員會(huì)收到提案后，應(yīng)本著尊重和維護(hù)提案人的民主權(quán)利,、保證提案質(zhì)量的原則,，及時(shí)對(duì)提案進(jìn)行審查、登記,、分類,、整理,。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理，原提案人作為共同提案人,。

第十二條提案審查的內(nèi)容有：

（一）是否一事一案,；

（二）提案人數(shù)是否符合規(guī)定；

（三）提案人是否是教代會(huì)正式代表,；

（四）提案中是否有“情況分析”與“具體建議”,；

（五）是否符合其他規(guī)定要求。

經(jīng)審查符合上述要求的提案編出序號(hào),，登記造冊(cè),；對(duì)不符合上述要求的提案，提請(qǐng)?zhí)岚溉擞枰酝晟?，并在?guī)定時(shí)間內(nèi)送交提案工作委員會(huì),。

第十三條提案工作委員會(huì)對(duì)提案進(jìn)行立案。經(jīng)審查,，符合要求的予以立案,，提出建議承辦單位；未立案的提案,，作為一般性意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理并告知提案人,。

有下列情形之一的，不予立案,，也不作為一般性意見(jiàn)和建議：不符合黨和國(guó)家方針,、政策、法律,、法規(guī)的問(wèn)題,；屬于揭發(fā)和舉報(bào)問(wèn)題的；涉及民事糾紛或進(jìn)入刑事,、行政訴訟及仲裁程序的,；屬于學(xué)術(shù)研討的；屬于非共性的個(gè)人問(wèn)題,。

是否立案,，需經(jīng)提案工作委員會(huì)半數(shù)以上委員同意方可確認(rèn)。

第十四條提案工作委員會(huì)匯總情況,，向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào),，并向大會(huì)作“關(guān)于提案征集和立案情況的工作報(bào)告”。

第五章提案的辦理,、答復(fù),、落實(shí)、反饋

第十五條大會(huì)閉幕后，提案工作委員會(huì)10個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)會(huì)議布置提案落實(shí)工作,。提案表由校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后交有關(guān)職能部門(mén)辦理,。

第十六條重視教代會(huì)提案，保證提案辦理質(zhì)量,。

（一）提案辦理要有單位領(lǐng)導(dǎo)分管,，專人負(fù)責(zé),，健全制度,，嚴(yán)格程序。

（二）對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位協(xié)同辦理的提案,，承辦單位協(xié)辦單位應(yīng)積極配合,，主動(dòng)協(xié)商解決。

（三）提案處理要認(rèn)真負(fù)責(zé),，注重實(shí)效,。凡有條件解決的，要及時(shí)落實(shí),；因條件所限一時(shí)不能解決的,，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件,，逐步落實(shí),；確實(shí)無(wú)法解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明理由,，解釋清楚,。

第十七條立案1個(gè)月，承辦單位必須向提案人作出“正在（已經(jīng)）落實(shí)”,、“暫緩落實(shí)”,、“無(wú)法落實(shí)”等明確答復(fù)，提案人也必須向承辦單位對(duì)提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見(jiàn),。

第十八條提案落實(shí)工作時(shí)限為2-6個(gè)月,。立案6個(gè)月內(nèi)由承辦單位將提案表遞交提案工作委員會(huì)并報(bào)告處理結(jié)果。提案人也必須向承辦單位對(duì)提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見(jiàn),。

第十九條提案工作委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查,、督促提案的落實(shí)工作，匯總落實(shí)情況和反饋意見(jiàn),，并向教代會(huì)作提案落實(shí)情況的工作報(bào)告,。對(duì)于落實(shí)不力、群眾滿意度較差的承辦單位予以通報(bào),。

第六章附則

第二十條本工作規(guī)程由教職工代表大會(huì)提案工作委員會(huì)解釋,。

第二十一條本工作規(guī)程經(jīng)教職工代表大會(huì)通過(guò)、報(bào)校黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。