河南師范大學(xué)教職工代表大會提案工作規(guī)程（試行）

（2009年12月29日河南師范大學(xué)第四屆教職工暨

第十五屆工會會員第七次代表大會通過）

第一章 總則

第一條教代會提案是教職工參與學(xué)校民主管理,、民主監(jiān)督的重要形式，是學(xué)校工作決策民主化,、科學(xué)化的重要渠道,。為進(jìn)一步建立和完善我校教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度，推進(jìn)教代會提案工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化，根據(jù)中華人民共和國教育部《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》和校黨委《關(guān)于全心全意依靠教職工辦學(xué)和充分發(fā)揮工會作用的意見》,、《河南師范大學(xué)教職工代表大會條例（試行）》,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作規(guī)程,。

第二條 教代會提案是教代會代表按規(guī)定程序向教代會提交的,，在學(xué)校和教代會權(quán)限范圍之內(nèi)，經(jīng)提案工作委員會審查立案后交有關(guān)職能部門（單位）辦理的合乎規(guī)范的書面意見和建議,。

第三條堅(jiān)持提案質(zhì)量與提案落實(shí)并重的原則，以利廣開言路,，集中民智,，促進(jìn)學(xué)校改革,、發(fā)展和穩(wěn)定。

第二章提案工作委員會

第四條提案工作委員會是教代會設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu),，在教代會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。其主要職責(zé)是：

（一）制訂年度提案工作計(jì)劃，擬訂提案工作有關(guān)制度,；

（二）負(fù)責(zé)教代會代表提案的征集,、審查、立案,、轉(zhuǎn)遞工作,；

（三）對本屆各次教代會通過的提案，進(jìn)行調(diào)查,、分析,、研究，提出提案的承辦部門（單位）,；

（四）督促提案承辦部門（單位）按提案要求認(rèn)真落實(shí),，及時向提案人反饋，做到件件有落實(shí),，案案有交待,；

（五）及時了解有關(guān)部門（單位）落實(shí)提案情況，并向教代會主席團(tuán)反饋,，提出建議,；向教代會報(bào)告提案處理情況；

（六）提案辦理結(jié)束后,，將提案立卷歸檔,、備查；

第五條提案工作委員會成員實(shí)行替補(bǔ)制,，如有人員變動,，應(yīng)從相應(yīng)部門（單位）產(chǎn)生新的委員。

第三章提案的征集

第六條每年召開教代會前征集一次提案,。征集提案時間原則上在教代會召開前一個月啟動,。由提案工作委員會發(fā)出征集提案通知，并將提案表提供給全體教代會代表,。

第七條提案內(nèi)容須符合黨和國家的方針政策和法律法規(guī),，屬于本校職權(quán)范圍內(nèi)的問題。提案應(yīng)做到實(shí)事求是,，言之有據(jù),，建議具體。

第八條教代會正式代表3人以上（含3人）可聯(lián)合簽名提出提案,。其中1人為主提案者,，其余為附議者,。教代會代表要在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上形成提案，提案在提案工作委員會印發(fā)的提案表上書寫,，可附頁,。提案人（包括主提案者和附議者）不得由他人代為簽名。

第九條提案必須一事一案,。提案分為三部分：提案題目,，即要求解決什么問題；情況分析,，即提出提案的理由,、原因或依據(jù)；具體建議,，即提出解決問題的主張和辦法,。

第十條提案人一般將提案表交各所屬代表團(tuán)，由代表團(tuán)長（若聯(lián)合簽名提出提案的代表不屬于同一代表團(tuán),，則由主提案者所在代表團(tuán)團(tuán)長）簽署初審意見后,，及時交提案工作委員會。超過截止日期收到的提案只做一般性意見和建議處理,。

第四章 提案的審查,、立案

第十一條提案工作委員會收到提案后，應(yīng)本著尊重和維護(hù)提案人的民主權(quán)利,、保證提案質(zhì)量的原則,，及時對提案進(jìn)行審查、登記,、分類,、整理。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理,，原提案人作為共同提案人,。

第十二條提案審查的內(nèi)容有：

（一）是否一事一案；

（二）提案人數(shù)是否符合規(guī)定,；

（三）提案人是否是教代會正式代表,；

（四）提案中是否有“情況分析”與“具體建議”；

（五）是否符合其他規(guī)定要求,。

經(jīng)審查符合上述要求的提案編出序號,，登記造冊；對不符合上述要求的提案,，提請?zhí)岚溉擞枰酝晟?，并在?guī)定時間內(nèi)送交提案工作委員會。

第十三條提案工作委員會對提案進(jìn)行立案,。經(jīng)審查,，符合要求的予以立案,，提出建議承辦單位；未立案的提案,，作為一般性意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并告知提案人。

有下列情形之一的,，不予立案,，也不作為一般性意見和建議：不符合黨和國家方針、政策,、法律,、法規(guī)的問題；屬于揭發(fā)和舉報(bào)問題的,；涉及民事糾紛或進(jìn)入刑事,、行政訴訟及仲裁程序的；屬于學(xué)術(shù)研討的,；屬于非共性的個人問題,。

是否立案，需經(jīng)提案工作委員會半數(shù)以上委員同意方可確認(rèn),。

第十四條提案工作委員會匯總情況,，向大會主席團(tuán)匯報(bào)，并向大會作“關(guān)于提案征集和立案情況的工作報(bào)告”,。

第五章提案的辦理,、答復(fù)、落實(shí),、反饋

第十五條大會閉幕后,，提案工作委員會10個工作日內(nèi)召開會議布置提案落實(shí)工作。提案表由校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交有關(guān)職能部門辦理,。

第十六條重視教代會提案,，保證提案辦理質(zhì)量。

（一）提案辦理要有單位領(lǐng)導(dǎo)分管,，專人負(fù)責(zé),，健全制度，嚴(yán)格程序,。

（二）對涉及兩個或兩個以上單位協(xié)同辦理的提案,，承辦單位協(xié)辦單位應(yīng)積極配合，主動協(xié)商解決,。

（三）提案處理要認(rèn)真負(fù)責(zé),，注重實(shí)效。凡有條件解決的,，要及時落實(shí),；因條件所限一時不能解決的,，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件,，逐步落實(shí),；確實(shí)無法解決的，要實(shí)事求是地說明理由,，解釋清楚,。

第十七條立案1個月，承辦單位必須向提案人作出“正在（已經(jīng)）落實(shí)”,、“暫緩落實(shí)”,、“無法落實(shí)”等明確答復(fù)，提案人也必須向承辦單位對提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見,。

第十八條提案落實(shí)工作時限為2-6個月,。立案6個月內(nèi)由承辦單位將提案表遞交提案工作委員會并報(bào)告處理結(jié)果。提案人也必須向承辦單位對提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見,。

第十九條提案工作委員會負(fù)責(zé)檢查,、督促提案的落實(shí)工作，匯總落實(shí)情況和反饋意見,，并向教代會作提案落實(shí)情況的工作報(bào)告,。對于落實(shí)不力、群眾滿意度較差的承辦單位予以通報(bào),。

第六章附則

第二十條本工作規(guī)程由教職工代表大會提案工作委員會解釋,。

第二十一條本工作規(guī)程經(jīng)教職工代表大會通過、報(bào)校黨委批準(zhǔn)后實(shí)施,。