一,、依據(jù)河南省教育工會《豫教工[1999]第16號》文件、《關(guān)于開展教代會評估工作的意見》河南省教育工會2005年工作要點精神,制訂本方案。
二、教代會是以教師為主體的教職工行使民主權(quán)利,,參與學校民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式,是學校管理體制的重要組成部分,。
開展教代會評估工作,,是為了更好地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級這一根本指導方針,,推動院(系)教代會的正常化,、制度化,、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮院(系)工會組織的作用,,調(diào)動,、發(fā)揮和保護教職工在學校改革、發(fā)展與穩(wěn)定中的主人翁積極性,,與時俱進,,開拓創(chuàng)新,全面提高辦學水平,。
三,、評估工作的組織領(lǐng)導
1.學校成立由黨委負責同志和工會領(lǐng)導組成的評估領(lǐng)導小組,具體評估工作由校工會負責組織實施,。
2.二級院(系)一般應成立由本單位黨,、政、工領(lǐng)導組成的評估領(lǐng)導小組,,具體負責本院(系)的教代會評估工作,。
四,、評估工作基本程序
1.由本院(系)工會負責,,對照評估標準進行自查自評,逐項打分并形成初步評估意見,;
2.向本院(系)教職工或教職工代表(一般不少于總?cè)藬?shù)的50%)報告或公示自評結(jié)果,,聽取教職工意見和反映,并進行民意測評(參評人數(shù)百人以下單位以15人左右為宜,,百人以上單位以20人左右為宜),;
3.院(系)評估領(lǐng)導小組研究確認自評結(jié)果和整改措施,一并報學校評估領(lǐng)導小組,;
4.學校評估領(lǐng)導小組進行抽查,、驗收、確認評估等級,,總結(jié)表彰;
5.驗收結(jié)果報省教育工會,,省教育工會據(jù)情予以復查驗收。
五,、評估工作的基本要求
1.黨政工齊抓共管,。對本院(系)教代會建設(shè)和評估工作,黨,、政,、工要形成合力,齊抓共管,未形成共管合力者,,不能評為先進,。
2.突出重點。評估的重點是:黨,、政,、工領(lǐng)導是否牢固樹立全心全意依靠教職工辦學的思想;教代會的工作是否正?;?、制度化、規(guī)范化,;是否尊重教職工的民主權(quán)利,,教代會四項職權(quán)是否落實;是否有嚴重違背教職工意愿,,侵害教職工合法權(quán)益的事項,;是否實行院(系)務公開,是否民主評議院(系)領(lǐng)導干部等,。
3.實事求是,,寬嚴適度。
4.通過評估要評出單位的團結(jié),,評出凝聚力和號召力,,評出黨、政,、工領(lǐng)導和全體教職工的積極性,。
六、評估的等次
評估結(jié)果分為先進,、達標,、未達標三個等次。評估總得分80分以下或有“一票否決”情況者為未達標,,95分以上且無缺項為先進,。
評估未達標者不得申報先進、“模范教工小家”,。
七,、有下列情況之一者,實行一票否決,,評估等級確定為未達標:
1.年度內(nèi)未召開教代會或教職工民主管理大會,。
2.未實行院(系)務公開。
3.有侵害教職工合法權(quán)益事項,。
4.未民主評議領(lǐng)導干部,。
八,、評估時間
2005年年內(nèi)進行(12月20日以前結(jié)束),以后原則上每兩年進行一次,。
九,、本方案適應于河南省內(nèi)所有高等院校,自2005年起試行。
附:二級教代會評估標準(試行)
河南省教育工會
2005年1月8日
附:
河南省高等院校二級教代會工作評估標準
內(nèi) 容 | 細 則 | 評分 |
一,、教代會制度化,、正常化 | ? | 20 |
1.制訂二級教代會有關(guān)實施細則,,召開教代會形成制度 | ①未形成制度扣3分 ②無實施細則扣3分 | 6 |
2.教代會工作程序明確,,黨政工有明確的職責、任務,,教代會議事規(guī)則完善 | ①黨政工職責任務不明確扣2分 ②工會未主持大會扣2分 ③教代會議事程序無規(guī)則扣2分 | 7 |
3.近兩年來教代會能正常召開,,教職工參與面符合要求 | ①年度內(nèi)未召開教代會扣7分 ②到會率達不到要求扣3分 | 7 |
二、教代會規(guī)范化 | ? | 20 |
1.教代會資料齊全(記錄,、報告,、有關(guān)決議等) | 資料不全扣1—3分 | 5 |
2.認真審議行政工作報告 | ①行政一把手未報告工作扣3分 ②報告形式和內(nèi)容不符合要求扣2分 ③報告未交教代會討論審議或?qū)徸h不認真扣2分 | 7 |
3.對教代會的地位、作用,、權(quán)限認識清楚,,工作到位,認真落實教代會決議 | ①教代會能征集提案并認真落實加3—5分 ②認識,、工作不到位扣3分 ③會后不認真落實有關(guān)決議扣3分 | 8 |
三,、教代會職權(quán)落實 | ? | 20 |
1.對行政工作報告,發(fā)展規(guī)劃,,改革方案,,師資隊伍建設(shè)等方面的決策,行使審議,、建議權(quán) | ①行政對建議未研究、采納扣3分 ②開展合理化建議好加3分 | 5 |
2.對涉及教職工權(quán)益的規(guī)章制度,、條例,、辦法等行使討論通過權(quán) | ①未行使通過權(quán)扣3分 ②討論未能通過就實行的扣4分 | 5 |
3.對教職工福利、獎金分配原則等涉及教職工切身利益的事項行使討論決定權(quán) | ①未行使決定權(quán)扣3分 ②決定未實行扣3分 | ? |