河南師范大學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條　為充分保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)教育部《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《河南省學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　學(xué)校教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。

    第三條　教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

    第四條　教職工代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。

    第五條　教職工代表大會(huì)在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章職權(quán)

    第六條　教職工代表大會(huì)的職權(quán)是：

　　（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；

　　（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；

　　（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；

　　（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；

　　（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；

　　（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排，至少每兩年評(píng)議一次學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

　　（七）通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；

　　（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。

　　教職工代表大會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式做出。

    第七條　學(xué)校建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會(huì)提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

第三章代表

    第八條　凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。

　學(xué)校教職工代表大會(huì)代表原則上按10%左右比例確定。

 第九條　教職工代表大會(huì)代表以各基層黨組織為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。

　　教職工代表大會(huì)代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)，并推選出團(tuán)長。

    第十條　教職工代表大會(huì)代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的青年教師、女教師代表。少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

    第十一條　教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，任期5年，可以連選連任。

　　（一）教職工代表大會(huì)代表因退休、調(diào)離學(xué)校，代表資格自行消失，原選舉單位可根據(jù)工作需要按有關(guān)規(guī)定程序予以補(bǔ)選。

    （二）代表在校內(nèi)單位調(diào)動(dòng)，保留代表資格。原選舉單位可根據(jù)工作需要，按有關(guān)規(guī)定程序予以補(bǔ)選。

    （三）代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況可以更（撤）換：違法犯罪，受到刑事處分；長期出國、借調(diào)、病假、事假以及經(jīng)常無故不能參加教職工代表大會(huì)、不能很好履行代表職責(zé)。其中，因犯罪，被剝奪政治權(quán)利的代表，應(yīng)立即取消其代表資格。

    教職工代表大會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。建立和完善教職工代表大會(huì)代表向選舉單位教職工報(bào)告其履行代表職責(zé)的工作制度。

　　第十二條　教職工代表大會(huì)代表享有以下權(quán)利：

　　（一）在教職工代表大會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

　　（二）在教職工代表大會(huì)上充分發(fā)表意見和建議；

　　（三）提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

　　（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；

　　（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

    第十三條　教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策；自覺參加學(xué)校組織的各種形式的教職工代表大會(huì)代表培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議，完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù)；

　（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工，如實(shí)反映他們的意見和要求；

　　（四）及時(shí)向本部門教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；

　　（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

　第四章　組織規(guī)則

    第十四條　學(xué)校教職工代表大會(huì)每年至少召開一次。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。教職工代表大會(huì)召開前后應(yīng)向上一級(jí)工會(huì)組織報(bào)告。

    第十五條　教職工代表大會(huì)每5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。

    第十六條　教職工代表大會(huì)須有2/3以上教職工代表大會(huì)代表出席。

　　教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休教職工等非教職工代表大會(huì)代表，作為特邀或列席代表參加會(huì)議。特邀或列席代表在教職工代表大會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

    第十七條　教職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由校工會(huì)提交學(xué)校研究確定，并提請(qǐng)教職工代表大會(huì)表決通過。

    第十八條　教職工代表大會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會(huì)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

    第十九條　教職工代表大會(huì)在教職工代表大會(huì)代表中推選人員，組成主席團(tuán)主持會(huì)議。

　　主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校、校工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

    主席團(tuán)的主要職責(zé)是：

（一）組織、主持大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，處理大會(huì)期間發(fā)生的問題；

（二）聽取、討論各代表團(tuán)、各專門委員會(huì)對(duì)各項(xiàng)議題的審議意見；

（三）討論、審議提交大會(huì)表決的議程、議題以及決議、決定草案等；

（四）決定其他重大問題。

    第二十條　教職工代表大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專門委員會(huì)，完成教職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)任務(wù)。專門委員會(huì)對(duì)教職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十一條　教代會(huì)閉會(huì)期間，遇到教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)急需解決的重要問題，由工會(huì)負(fù)責(zé)人組織召開各代表團(tuán)團(tuán)長和各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理，其結(jié)果向下一次教代會(huì)報(bào)告。

第二十二條  各單位應(yīng)當(dāng)建立和完善二級(jí)教職工代表大會(huì)制度或教職工大會(huì)制度，制定相應(yīng)的教職工代表大會(huì)或者教職工大會(huì)的實(shí)施細(xì)則，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。

教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與教職工代表大會(huì)制度相同。

第五章　工作機(jī)構(gòu)

    第二十三條　校工會(huì)為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

    第二十四條　校工會(huì)承擔(dān)以下與教職工代表大會(huì)相關(guān)的工作職責(zé)：

　　（一）做好教職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作，組織選舉教職工代表大會(huì)代表，征集和整理提案，提出會(huì)議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；

　　（二）教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會(huì)精神，督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)及專門委員會(huì)的活動(dòng)，主持召開教職工代表團(tuán)團(tuán)長、專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；根據(jù)需要組織教職工代表巡視；

　　（三）組織教職工代表大會(huì)代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會(huì)代表的建議和申訴；

　　（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報(bào)，與學(xué)校溝通；

　　（五）完成教職工代表大會(huì)委托的其他任務(wù)；

    第二十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)為校工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第六章　附則

第二十六條　本辦法自學(xué)校教職工代表大會(huì)通過后施行。2004年11月30日河南師范大學(xué)第四屆教職工、第十五屆工會(huì)會(huì)員第二次代表大會(huì)通過的《河南師范大學(xué)教職工代表大會(huì)條例（試行）》同時(shí)廢止。

    第二十七條  本辦法由校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。