河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理辦法(試行)
(經(jīng)2014年12月30日河南師范大學(xué)第五屆教職工暨
第十六屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條 為了規(guī)范教職工校內(nèi)申訴制度,，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督學(xué)校及學(xué)校各管理部門（單位）依法行使管理職權(quán),，促進(jìn)學(xué)校管理工作的制度化,、規(guī)范化，推進(jìn)依法治校工作的貫徹落實(shí),，根據(jù)《中華人民共和國教育法》,、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，特制定本辦法。
第二條教職工校內(nèi)申訴制度是《中華人民共和國教師法》賦予教職工享有申訴權(quán)利在學(xué)校內(nèi)部管理的具體體現(xiàn),，是教職工權(quán)利的校內(nèi)救濟(jì)制度,，屬于非訴訟意義上的校內(nèi)行政申訴。
第三條本辦法所指的申訴人為本校在職教職工,，被申訴人為對(duì)申訴人做出處分（處理）決定的學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）。
第四條申訴人行使申訴權(quán)利,，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,；申訴人提出申訴，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）實(shí)事求是, 嚴(yán)肅認(rèn)真的原則,；
（二）由本人提出,不重復(fù)申訴的原則,；
第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條學(xué)校成立“河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱申訴處理委員會(huì)），下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在校工會(huì),，作為申訴處理委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理申訴,、送達(dá)申訴處理意見書,、保管申訴卷宗等日常事務(wù)。
第六條申訴處理委員會(huì)的組成：
申訴處理委員會(huì)成員分別由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),，校辦,、人事處、監(jiān)察處,、校工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人及教職工代表和法律專家共9人組成,，設(shè)主任1名，副主任1名,。
第七條申訴處理委員會(huì)的職責(zé)是：
（一）接受申訴人的申訴,，履行申訴處理職能；
（二）審核申訴人的申訴事項(xiàng),，并作出處理意見或建議,；
（三）向申訴人和被申訴人送達(dá)申訴處理意見書,。
第八條申訴處理委員會(huì)處理教職工申訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）以人為本,、程序正當(dāng),、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則,；
（二）依法,、公正、及時(shí),、適當(dāng)?shù)脑瓌t,；
（三）自愿調(diào)解的原則；
（四）申訴不得加重處罰的原則,。
第三章申訴范圍
第九條 有下列情形之一的,，申訴人可以向申訴處理委員會(huì)提起申訴：
（一）對(duì)學(xué)校或?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）作出的行政處分（處理）決定有異議的,；
（二）認(rèn)為學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）未正確執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度致使其合法權(quán)益受到侵害，要求學(xué)校及其管理部門（單位）履行相應(yīng)職責(zé)的,；
（三）申訴處理委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。
第十條有下列情形之一的,，不屬于本申訴的受理范圍：
（一）學(xué)校及其有關(guān)管理部門（單位）制定的具有普遍約束力的文件所規(guī)定的事項(xiàng),；
（二）上級(jí)部門已有結(jié)論的事項(xiàng)。
第四章申訴申請(qǐng)與受理
第十一條申訴人在申訴期內(nèi)向申訴處理委員會(huì)提出的申訴申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,，并提供以下材料：
（一）由申訴人填寫簽名的教職工校內(nèi)申訴意見表,；
（二）學(xué)校及學(xué)校有關(guān)管理部門（單位）作出的處分（處理）決定（復(fù)印件）；
（三）能夠支持申訴意見和申訴要求的相關(guān)材料或證據(jù),。
第十二條 申訴人須在收到處分（處理）決定,、知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向申訴處理委員會(huì)提出申訴,。因不可抗力或其他特殊情況而致逾期者,，在障礙消除后10個(gè)工作日內(nèi)，可以向申訴處理委員會(huì)提起申訴,，逾期不再受理,。
第十三條 申訴處理委員會(huì)在收到申訴書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，審查并作出相應(yīng)處理：
?。ㄒ唬儆谏暝V委員會(huì)受理范圍的,，決定立項(xiàng)受理；
?。ǘ┎粚儆谏暝V委員會(huì)受理范圍的,，不予受理,，并書面告知申訴人；
（三）申訴材料不齊備的,，限期補(bǔ)正,，未補(bǔ)正的視為自行放棄申訴。
第十四條申訴處理委員會(huì)自申訴申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),，將申訴申請(qǐng)書副本送達(dá)被申訴人,，被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴申請(qǐng)書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出書面答復(fù),，并提交作出行政決定時(shí)的依據(jù),、程序及有關(guān)材料。
第十五條 對(duì)屬于申訴范圍的同一事項(xiàng),，申訴人只能向申訴處理委員會(huì)申訴一次,。
第十六條 申訴處理委員會(huì)作出申訴處理意見前，原申訴人可以申請(qǐng)撤回申訴,。申訴一經(jīng)撤回,，申訴程序即告終結(jié)。
第五章申訴處理
第十七條 申訴處理委員會(huì)在決定受理申訴后,，經(jīng)審核申訴雙方提供的書面申請(qǐng)及有關(guān)材料,，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，在30個(gè)工作日內(nèi)，分別作出如下申訴處理意見：
（一）原處分（處理）決定認(rèn)定事實(shí)清楚,，依據(jù)正確,、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?，維持原處理決定,；
（二）原處分（處理）決定不當(dāng)?shù)模赋霾划?dāng)之處,，建議被申訴人按原有處理程序重新研究決定,。
第十八條申訴處理委員會(huì)處理申訴事項(xiàng)時(shí)，原則上實(shí)行書面審查,，必要時(shí)運(yùn)用聽證程序,。涉及隱私的申訴事項(xiàng)，基本資料予以保密,。
第十九條申訴處理委員會(huì)處理申訴事項(xiàng)時(shí),，根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,，可以進(jìn)行調(diào)解,。申訴雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,，形成調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效,，雙方當(dāng)事人不得就已生效的調(diào)解協(xié)議再次向申訴處理委員會(huì)提出申訴,。
第二十條申訴處理委員會(huì)研究申訴事件須有三分之二以上委員參加，表決須經(jīng)出席委員三分之二以上通過,，方為有效,。會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申訴處理委員會(huì)成員簽名,。
第二十一條處理申訴事項(xiàng)時(shí),，申訴處理委員會(huì)委員與案件有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避,，但應(yīng)當(dāng)說明理由,。是否回避由申訴處理委員會(huì)主任決定。
第二十二條申訴人如對(duì)處理意見有異議的,，可向?qū)W校的上級(jí)主管行政部門提出申訴,；
被申訴人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行申訴委員會(huì)的處理意見。
第二十三條申訴處理委員會(huì)作出的處理意見,，可以采取下列方式送達(dá)：
（一）書面送達(dá),；
（二）通過申訴意見表所注明的聯(lián)系方式與申訴人取得聯(lián)系，告知申訴處理意見,。
第二十四條申訴處理期間,，原處分（處理）決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 申訴處理期間,，申訴人已經(jīng)就申訴事項(xiàng)或與之牽連事項(xiàng)，提起訴訟的,，申訴處理委員會(huì)應(yīng)終止處理,。
第六章附則
第二十六條本辦法由申訴處理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)通過,，自發(fā)文之日起試行,。
2014年12月30日