2018年6月21日，教育部召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)普通高校本科教育工作會(huì)議,，吹響全面振興本科教育集結(jié)號(hào),。會(huì)議期間，150多所高校聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)一流本科教育宣言（成都宣言）》,。同年9月,，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》,，明確提出建設(shè)高水平本科教育的指導(dǎo)思想,，確立了未來(lái)5年的階段性目標(biāo)、2035年的總體目標(biāo)和基本原則,，全面打響振興本科教育攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　一、主要成效

      （一）推進(jìn)專業(yè)建設(shè),，筑牢人才培養(yǎng)體系的“四梁八柱”

　　教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,，實(shí)施了“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0版，進(jìn)一步加快專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，提升專業(yè)建設(shè)水平,。2018年,，面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)和改善民生以及國(guó)家“一帶一路”倡議,，全國(guó)新增2072個(gè)專業(yè)點(diǎn),，撤消了416個(gè)與社會(huì)需求脫節(jié)、人才培養(yǎng)質(zhì)量差的專業(yè)點(diǎn),。

　?。ǘ?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)高校思想政治工作質(zhì)量提升

　　堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù),，推動(dòng)高校深入貫徹落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》,，大力構(gòu)建課程、科研實(shí)踐,、文化,、網(wǎng)絡(luò)、心理,、管理,、服務(wù)、資助,、組織等全方位育人體系,。2018年，培育“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位125家,，以“三全育人”為導(dǎo)向建設(shè)高校思想政治工作精品項(xiàng)目200項(xiàng),、中青年骨干隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),，取得良好教學(xué)效果。

　?。ㄈ┥罨平倘诤?，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程

　　截至2018年，至少有452所高校增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分,，校均參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練學(xué)生數(shù)為262.82人,，校均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)7.5個(gè)，校均創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地56.43個(gè),。2018年舉行的第四屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共有265萬(wàn)名大學(xué)生,、64萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽，超過(guò)前三屆總和,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理

　　新中國(guó)成立以來(lái)第一次以黨中央名義,，印發(fā)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》,?！督處熃逃衽d行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0》等重要文件也陸續(xù)下發(fā)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，博士學(xué)位教師比例增至38.31%,，雙師型教師比例增至19.52%，工程背景教師比例增至12.02%,，行業(yè)背景教師比例增至17.68%,。輔導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大擴(kuò)充，從2017年的58750人增加到65571人,。

（五）加大各類資源投入,，教學(xué)條件不斷改善

　　校均教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到54897.69萬(wàn)元，生均教育經(jīng)費(fèi)投入（全日制學(xué)生）達(dá)到3.27萬(wàn)元,。截至2018年底,，已認(rèn)定1291門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，上線慕課數(shù)量達(dá)到8100門(mén),，高校學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者選學(xué)人數(shù)突破1.4億人次,，超過(guò)4300萬(wàn)余人次獲得慕課學(xué)分，中國(guó)高校慕課總量,、參與開(kāi)課學(xué)校數(shù)量,、學(xué)習(xí)人數(shù)均處于世界領(lǐng)先地位。實(shí)踐教學(xué)資源不斷優(yōu)化,。校均開(kāi)設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)課1182.66門(mén),。校均獨(dú)立設(shè)置實(shí)驗(yàn)課占專業(yè)實(shí)驗(yàn)課比例達(dá)到9.97%,，校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地校均接納學(xué)生數(shù)達(dá)到8183.58人,。

　　（六）外部質(zhì)量保障多元評(píng)價(jià)不斷強(qiáng)化

　　繼續(xù)做好高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估,、合格評(píng)估,、專業(yè)評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證，“以評(píng)促建,、以評(píng)促改”取得明顯實(shí)效,。第一，審核評(píng)估順利收官,。截止2018年底,，共有650所學(xué)校參加了審核評(píng)估。先后邀請(qǐng)了5300余人次的專家參加了進(jìn)校評(píng)估考察工作,，其中兩院院士60余人次,，知名大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)700余人次，海外知名專家100余人次,。第二,，合格評(píng)估持續(xù)推進(jìn),。截止2018年底，共有205所高校接受了合格評(píng)估,，實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省市區(qū)全覆蓋,。第三，工程教育專業(yè)認(rèn)證升溫,，三大理念促教改,。2018年，共有400多個(gè)專業(yè)通過(guò)認(rèn)證,，掀起全國(guó)高校參加國(guó)際實(shí)質(zhì)等效工程教育專業(yè)認(rèn)證的高潮,。截止2018年底，工程教育專業(yè)認(rèn)證受理范圍涉及17個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的56個(gè)專業(yè),，已有全國(guó)231所高校的1193個(gè)專業(yè)通過(guò)了工程教育專業(yè)認(rèn)證,。第四，整體設(shè)計(jì)本科專業(yè)三級(jí)認(rèn)證,，專業(yè)認(rèn)證分類推進(jìn),。研制完成理學(xué)、農(nóng)學(xué),、人文,、社科、醫(yī)學(xué)類專業(yè)三級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,，提出三級(jí)認(rèn)證組織體系構(gòu)建思路,，并在四個(gè)專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)證試點(diǎn)探索。啟動(dòng)師范類專業(yè)認(rèn)證,，省部?jī)杉?jí)共開(kāi)展35個(gè)專業(yè)的認(rèn)證試點(diǎn),。第五，國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)強(qiáng)支撐,，質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋,。國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)已做到全國(guó)本科院校的全覆蓋，涉及1239所高校,。

　?。ㄆ撸└咝Ｙ|(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)日益增強(qiáng)

　　各類高校進(jìn)一步完善各具特色的內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。第一,，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),。全國(guó)1237所高校校均教學(xué)管理人員59.15人，校均質(zhì)量監(jiān)控人員5.06人,。第二,，定期開(kāi)展多種形式質(zhì)量評(píng)估。各高校積極構(gòu)建學(xué)校,、學(xué)院或?qū)I(yè)（教研室）層級(jí)的教學(xué)質(zhì)量保障體系,，推進(jìn)實(shí)施覆蓋教學(xué)全過(guò)程的專項(xiàng)評(píng)估,。第三，注重教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。全國(guó)高校普遍建立了高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)的要求。

　?。ò耍W(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)與滿意度不斷提升

　　學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和滿意度是教育教學(xué)質(zhì)量的直觀反應(yīng),。根據(jù)2016-2018年全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和滿意度不斷提升,。第一,，教師課程講授水平持續(xù)提升，教師課堂講授的方法和技巧比較成熟,。第二,，本科生課程教學(xué)能夠較為有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí),。第三,，學(xué)生對(duì)課程教學(xué)和學(xué)習(xí)風(fēng)氣的滿意度都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。第四,，本科生的合作能力和自我認(rèn)知水平較高,，75.9%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間自己的合作能力有較大或極大提高。74%的學(xué)生認(rèn)為自己在確立明晰人生觀價(jià)值觀方面的收獲很大,。第五,，本科生成長(zhǎng)與收獲滿意度持續(xù)提升，大部分學(xué)生對(duì)自己在大學(xué)期間的成長(zhǎng)與收獲基本滿意,。

　　二,、存在問(wèn)題

　　（一）人才培養(yǎng)中心地位尚需鞏固

　　高校重學(xué)科建設(shè)輕人才培養(yǎng),，輕視教學(xué),、輕視教書(shū)育人的傾向依然存在,。根據(jù)2013—2018年321所參加審核評(píng)估高校的專家組評(píng)估報(bào)告看：高?；拘纬闪祟I(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教學(xué),、領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)的工作機(jī)制,。但在規(guī)劃圍繞教學(xué)、制度保障教學(xué),、科研促進(jìn)教學(xué),、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先教學(xué)、全員服務(wù)教學(xué)等方面,，尚有21%的高校對(duì)人才培養(yǎng)中心地位的落實(shí)保障度做的不夠,。高校在落實(shí)本科教育“三個(gè)地位”,、推動(dòng)“四個(gè)回歸”工作力度不夠，政策措施落地不實(shí),。

　?。ǘ┙虒W(xué)模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新

　　教學(xué)模式單一，教學(xué)方法落后,，學(xué)分制改革和小班化教學(xué)仍需大力推進(jìn),。根據(jù)高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2017-2018學(xué)年,，全國(guó)本科高校的專業(yè)課小班課堂（30人及以下）數(shù)占比為33.62%,，校均開(kāi)出網(wǎng)絡(luò)課程約52門(mén)，慕課,、翻轉(zhuǎn)課堂,、線上線下混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式應(yīng)用不足。部分高校實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分偏少,，實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)量不夠,，教學(xué)形式單一。

　?。ㄈW(xué)習(xí)過(guò)程管理不夠嚴(yán)格

　　高校對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程管理不夠嚴(yán)格,，課程學(xué)習(xí)難度、挑戰(zhàn)度不高,，考核方式單一,，重結(jié)果考核輕過(guò)程評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示,，從2016到2018年,，高校學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度呈略微上升趨勢(shì)，但整體來(lái)看處于中等偏下水平,，高校的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度尚有較大提升空間,，主要體現(xiàn)為課程認(rèn)知目標(biāo)不高，課程要求不夠嚴(yán)格,，讀寫(xiě)訓(xùn)練比較欠缺,。

　　（四）師德師風(fēng)建設(shè)未形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　當(dāng)前,，高校輕視教書(shū)育人的傾向尚未得到根本扭轉(zhuǎn),，“五唯”痼疾依然明顯。有些高校對(duì)師德建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度不夠,，教學(xué)和師德考核在教師考核評(píng)價(jià)中被弱化,，個(gè)別教師不能認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)術(shù)不端行為仍有發(fā)生，損害了教師隊(duì)伍的整體形象,。有些高校政策引導(dǎo)和資源配置向教學(xué)聚焦不夠,，根據(jù)高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2017-2018學(xué)年,，全國(guó)本科高校主講本科課程的教授占教授總數(shù)的平均比例為76.99%,，仍舊存在教授不上講臺(tái)現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┙逃虒W(xué)質(zhì)量保障體系不夠健全

　　一是教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于立德樹(shù)人導(dǎo)向不夠突出,、指標(biāo)不夠具體、措施不夠細(xì)化,，可衡量可評(píng)價(jià)的效果差,。二是高校分類評(píng)價(jià)體系不夠完善，引導(dǎo)分類發(fā)展,、特色發(fā)展作用弱,。三高校內(nèi)部評(píng)價(jià)“五唯”現(xiàn)象尚未扭轉(zhuǎn)，在職稱評(píng)聘,、職務(wù)考核,、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、資源分配等方面依然強(qiáng)調(diào)“帽子,、課題,、成果、經(jīng)費(fèi),、獎(jiǎng)項(xiàng)”等剛性指標(biāo),，人才培養(yǎng)成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未得到充分體現(xiàn)。

三,、對(duì)策建議

　?。ㄒ唬├喂虡?shù)立人才培養(yǎng)中心地位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　教育戰(zhàn)線應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)以及新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神,，全面落實(shí)本科教育基礎(chǔ)地位和人才培養(yǎng)中心地位，把握內(nèi)涵式發(fā)展導(dǎo)向,，充分認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)的核心使命,，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,。

　?。ǘ├^續(xù)深化課堂教學(xué)革命,，提升課堂教學(xué)質(zhì)量

　　高校應(yīng)積極推廣小班化教學(xué),、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式,。重構(gòu)教學(xué)空間和學(xué)習(xí)空間,，重塑教育形態(tài)，大力推進(jìn)智慧教室建設(shè),，以信息技術(shù)倒逼教師教學(xué)方式改革,。推進(jìn)慕課建設(shè)和使用，完善慕課學(xué)分認(rèn)證機(jī)制,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享,。

　　（三）提升本科教學(xué)課程挑戰(zhàn)度,，滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求

　　高校應(yīng)進(jìn)一步研究國(guó)家和外部市場(chǎng)對(duì)各專業(yè)人才的需求,，將高階性的專業(yè)知識(shí)、技能提升作為課程教學(xué)的目標(biāo),，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，拔高課程創(chuàng)新性，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的需求,。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理,，嚴(yán)格考核過(guò)程，淘汰“水課”,，打造“金課”,。

　　（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

　　要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立健全高校師德師風(fēng)教育,、宣傳,、考核、評(píng)價(jià),、監(jiān)督,、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn),。建立師德檔案，對(duì)教師接受師德教育,、表彰,、獎(jiǎng)懲的情況和日常表現(xiàn)、考核結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,。

　?。ㄎ澹└母锝逃虒W(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全質(zhì)量保障體系

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)突出立德樹(shù)人在評(píng)估工作的導(dǎo)向作用，把立德樹(shù)人成效作為教育評(píng)價(jià)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化分類評(píng)估,、精準(zhǔn)評(píng)估，完善分類評(píng)估工具和方法,，發(fā)揮好教學(xué)評(píng)估對(duì)促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展的“指揮棒”作用,，引導(dǎo)高校建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

                                                      （信息來(lái)源：教育部評(píng)估中心）