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教學(xué)成果

1703-羅紅艷-河南省“雙一流”建設(shè)績效評價體系及資源優(yōu)化配置研究與實踐

發(fā)布者:董亞杰發(fā)布時間:2020-01-12瀏覽次數(shù):1184

成果簡介

在“雙一流”高校遴選中,,雖然鄭州大學(xué)、河南大學(xué)2所高水平綜合性大學(xué)最終順利入圍,,但河南省高校中的第二梯隊——特色骨干大學(xué)的“雙一流”建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),。20165月起實施的河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程為特色骨干大學(xué)創(chuàng)造了前所未有的政策機(jī)遇。但宏觀,、中觀層面的政策制度只是引導(dǎo)高校和學(xué)科發(fā)展的外部動力,,“雙一流”建設(shè)歸根結(jié)底在大學(xué)和學(xué)科自身,他們才是建設(shè)的主體,。20165月以來,,河南師范大學(xué)在深入進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上,搶抓國家和我省戰(zhàn)略契機(jī),,聚焦一流學(xué)科建設(shè),,以績效評價為杠桿,以資源優(yōu)化配置為支撐,,探索形成了學(xué)科—學(xué)院(部)—學(xué)校三學(xué)聯(lián)動,、協(xié)同推進(jìn)特色骨干大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)的發(fā)展模型,取得了很好的改革成效與推廣應(yīng)用價值,。本成果以河南師范大學(xué)為典型個案,,主要解決了如下問題:          

1  1)緊扣大學(xué)屬性,,解決了目標(biāo)不明、定位不準(zhǔn)的問題

本研究在河南師范大學(xué)改革實踐基礎(chǔ)上,,在《中國高教研究》等權(quán)威期刊撰文認(rèn)為,,特色骨干大學(xué)要充分研判形勢,既不能妄自菲薄,,喪失內(nèi)生動力,;又要避免盲目攀比,缺乏合理定位,。特色骨干大學(xué)“雙一流”建設(shè)要走選擇性卓越的道路,,聚焦一流學(xué)科建設(shè),實現(xiàn)局部高端突破,。要在“國家—省—?!比齻€層次格局中明確學(xué)科發(fā)展目標(biāo);要結(jié)合“高質(zhì)量”“特色化”“地方性”等特質(zhì)屬性合理進(jìn)行學(xué)科發(fā)展定位,。

2)堅持系統(tǒng)思維,,解決了謀劃不足、缺乏聯(lián)動的問題

現(xiàn)實中,,我省特色骨干大學(xué)“雙一流”建設(shè)大多缺乏系統(tǒng),、科學(xué)的謀劃,要么關(guān)注上層治理,,要么偏倚基層發(fā)力,,上下有效聯(lián)動不足。本項目堅持以問題為導(dǎo)向,,通過河南師范大學(xué)的個案實踐,,探索形成了特色骨干大學(xué)學(xué)科(微觀)—學(xué)院(中觀)—學(xué)校(宏觀)之間三學(xué)聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的發(fā)展模型,。

3)著眼績效評價,,解決了標(biāo)準(zhǔn)缺失、效益不高的問題

無論是國家,,還是河南省在實施方案中強(qiáng)調(diào)的績效評價大多由外部的第三方實施,,而且基本都是事后評價。特色骨干大學(xué)內(nèi)部構(gòu)建的,、旨在強(qiáng)化過程管理的績效評價體系較少,,這使得標(biāo)準(zhǔn)缺失、效益不高成為較為普遍的問題,。本研究通過研制績效評價指標(biāo)體系,,強(qiáng)化針對優(yōu)勢特色學(xué)科和二級學(xué)院(部)的績效評價、過程監(jiān)測與終期考核,發(fā)布評估報告,,以此為依據(jù),,還建立了基于績效評價的財務(wù)預(yù)算和項目庫運行機(jī)制,增進(jìn)了底層,、基層活力,,提高了學(xué)科建設(shè)的效益.


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