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《河南師范大學(xué)教師師德失范行為處理辦法(試行)》

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師大黨文〔201982

 

第一章    

第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,規(guī)范教師履職履責(zé)行為,,保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,,制定本辦法,。

第二條本辦法適用于我校全體教職工,以下統(tǒng)稱教師,。以我校教職工名義工作的兼職教師,、訪問學(xué)者、進(jìn)修教師等人員適用本辦法,。

第三條全校教師師德失范行為的調(diào)查處理工作由學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)師德失范行為的舉報(bào)受理等具體工作。

第四條學(xué)校各二級單位的教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作小組(以下簡稱“工作小組”)負(fù)責(zé)本單位師德師風(fēng)建設(shè)工作,,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各二級單位師德師風(fēng)建設(shè)工作的考核,。

第二章  師德失范行為的界定

第五條有下列情形之一的,屬于師德失范行為:

(一)思想政治紀(jì)律方面

1.在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威,、違背黨的路線方針政策的言行,。

2.損害國家利益、社會公共利益,,損害學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益,,或違背社會公序良俗。

3.通過課堂,、論壇,、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表,、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),,或編造散布虛假信息、不良信息,。

4.破壞民族團(tuán)結(jié),,歧視少數(shù)民族師生。

5.在校園里傳播宗教和組織宗教活動,。

6.宣傳或參與封建迷信活動,、邪教活動。

7.違反國家有關(guān)保密的法律,、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密規(guī)定,,公開泄密。

8.攜帶,、寄送,、傳播反動政治刊物,、出版物、音像制品,、電子讀物等出入境,。

(二)教育教學(xué)方面

9.違反教學(xué)紀(jì)律,敷衍教學(xué),,違反國家或?qū)W校相關(guān)規(guī)定的兼職兼薪行為,。

10.在命題、審題,、考試等過程中泄露,、變相泄露試題。

11.篡改學(xué)生或考生成績,,影響考試公平公正,。

12.要求學(xué)生從事與教育教學(xué),、學(xué)術(shù)研究,、社會服務(wù)無關(guān)的事宜并產(chǎn)生不良影響。

13.體罰或以侮辱,、歧視等方式變相體罰學(xué)生,,打擊報(bào)復(fù)學(xué)生。

(三)學(xué)術(shù)道德方面

14.在學(xué)術(shù)活動過程中抄襲他人作品,,剽竊,、侵吞他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù),、調(diào)查結(jié)果等行為,。

15.在自己的研究成果中,故意捏造,、篡改實(shí)驗(yàn)或調(diào)研數(shù)據(jù),、結(jié)論、引用的資料等行為,。

16.偽造科研數(shù)據(jù),、資料、文獻(xiàn),、注釋,,或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果,。

17.一稿多投或重復(fù)發(fā)表自己的科研成果,。

18.未參加研究或者創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,,未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名,,虛構(gòu)合作者共同署名,,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn),。

19.在申報(bào)課題,、成果、獎勵和職務(wù)評審評定,、申請學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息,。

20.買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文,。

21.違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi),,利用科研活動謀取不正當(dāng)利益,濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響,。

(四)工作作風(fēng)和生活行為方面

22.對學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,。

23.造謠、傳謠,,對他人進(jìn)行誣告,、陷害、侮辱,、誹謗和人身攻擊,。

24.擅自違規(guī)侵占或外借學(xué)校房屋及儀器設(shè)備。

25.以非法方式表達(dá)訴求,,串聯(lián)煽動鬧事,,組織參與非法集會、違法上訪等活動,。

26.作為互聯(lián)網(wǎng)群組建立者,、管理者不履行群組管理責(zé)任,造成群組內(nèi)的信息發(fā)布和言論違反法律法規(guī),、用戶協(xié)議和平臺公約,。

27.組織或參與黃賭毒以及傳銷活動,包括利用網(wǎng)絡(luò)從事這些活動,。

(五)管理工作和廉潔從教方面

28.在招生,、考試、推優(yōu),、評先,、入黨、選拔班干,、研究生推免,、獎(助、貸,、補(bǔ))學(xué)金評定和崗位聘用,、職稱評聘,、績效考核、招標(biāo)評標(biāo),、基建工程等工作中,,徇私舞弊,謀取私利,。

29.索要或收受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金,、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。

30.參加由學(xué)生及家長支付費(fèi)用的宴請,、旅游,、健身休閑等娛樂活動,利用家長資源謀取私利,。

31.不當(dāng)占有學(xué)生應(yīng)得助研津貼,。

32.在論文指導(dǎo)、評審,、答辯和實(shí)習(xí)實(shí)踐等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),,違規(guī)收取費(fèi)用或獲得不當(dāng)利益。

(六)其他方面

33.未經(jīng)學(xué)校授權(quán),,擅自使用校名,、校徽等無形資產(chǎn),,或擅自以學(xué)校名義行事,給學(xué)校造成不良影響,。

34.其他有損教師職業(yè)聲譽(yù),、違反教師職業(yè)道德的言行。

第三章  審議和處理

第六條單位或個(gè)人均可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)教師師德失范行為,。舉報(bào)原則上應(yīng)以實(shí)名形式提出,,并提供相關(guān)證據(jù)材料。舉報(bào)提出的時(shí)間原則上應(yīng)在師德失范行為發(fā)生之日起3年之內(nèi),。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以不受理單位或個(gè)人提出的如下舉報(bào):

(一)與教師職業(yè)道德無關(guān)的,;

(二)未提供書面材料的;

(三)無具體事實(shí)和依據(jù)的;

(四)超出舉報(bào)時(shí)限的,;

(五)已進(jìn)行調(diào)查并有明確結(jié)論又重復(fù)舉報(bào)的,。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)涉嫌師德失范行為后,根據(jù)涉嫌師德失范行為具體類型,,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),,組織相應(yīng)調(diào)查。

調(diào)查人員存在下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)自行回避:

(一)與當(dāng)事人有夫妻關(guān)系,、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;

(二)與被調(diào)查的事件存在利害關(guān)系的,;

(三)與當(dāng)事人有其他關(guān)系,,可能影響事件公正處理的。

第九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)職能部門對該教師是否違反師德的情況進(jìn)行核查,。涉及意識形態(tài)的由宣傳部核查,,涉及教學(xué)工作的由教務(wù)處或研究生院或繼續(xù)教育學(xué)院核查,涉及學(xué)術(shù)道德的由科技處或社科處核查,,涉及違紀(jì)違法的由紀(jì)檢監(jiān)察部門核查,,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的由黨委組織部核查。

第十條違反師德規(guī)范的教師及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,,配合調(diào)查,,提供相關(guān)證據(jù)材料,不得隱瞞或者提供虛假信息,。

第十一條在調(diào)查過程中,,調(diào)查人員應(yīng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查內(nèi)容,。調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)小組提交正式調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括師德失范行為、調(diào)查過程及相關(guān)證明材料,。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)小組審議調(diào)查報(bào)告,,形成對師德失范行為的處理意見。對師德失范行為的處理,,應(yīng)堅(jiān)持公平公正,、教育與懲處相結(jié)合的原則,做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。

第十三條情節(jié)較輕的,,處理建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批即生效,。情節(jié)較重的,調(diào)查認(rèn)定和處理建議,,需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論,,由參會成員以無記名投票方式表決通過為有效。出席會議的成員應(yīng)不少于全體成員的五分之四,表決事項(xiàng)贊成票達(dá)到與會成員的三分之二為通過,。投票應(yīng)由成員本人完成,,不得委托他人進(jìn)行。處理意見按程序報(bào)校長辦公會,、校常委會研究決定,。

第四章  處理措施

第十四條學(xué)校對教師師德失范行為,實(shí)行“一票否決”,。教師出現(xiàn)違反師德行為的,,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處理或處分,。

(一)情節(jié)較輕的,,由相關(guān)部門和單位給予批評教育、誡勉談話,、責(zé)令檢查,、通報(bào)批評,取消其在評獎評優(yōu),、職務(wù)晉升,、職稱評定、崗位聘用,、工資晉級,、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃,、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格,。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,由研究生院限制招生名額,、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格,。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不少于24個(gè)月。

(二)情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的,,除適用本條第一、二項(xiàng)規(guī)定外,,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分,,包括警告、記過,、降低崗位等級或撤職,、開除,需要解除聘用合同的,,按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,除適用本條第一,、二,、三項(xiàng)規(guī)定外,由人事處根據(jù)《教師資格條例》報(bào)請主管教育部門撤銷其教師資格,。

(四)是中共黨員的,,由校紀(jì)委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時(shí)給予黨紀(jì)處分。

(五)涉嫌違法犯罪的,,由相關(guān)部門移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

(六)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員存在師德失范行為的,各單位不得招聘和引進(jìn),;兼職人員予以解聘或辭退,。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處理或處分決定書面送達(dá)該教師所在單位,由所在單位送達(dá)教師本人簽收,,并存入個(gè)人人事檔案和學(xué)校師德檔案,。處理決定可視其情節(jié)及影響在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第十六條處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)受處理教師的姓名,、工作單位,、原所聘崗位(所任職務(wù))名稱及等級等基本情況;

(二)經(jīng)查證的師德失范行為事實(shí),;

(三)受處理的種類,、受處理的期限和依據(jù);

(四)不服處理決定的復(fù)核,、申訴途徑和期限,;

(五)處理決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期,。

第十七條有下列情形之一的,,可以從輕處理:

(一)主動承認(rèn)錯(cuò)誤并積極配合調(diào)查的;

(二)主動消除或者減輕不良影響的,。

第十八條有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)從重處理:

(一)藏匿、偽造或銷毀證據(jù)等干擾妨礙調(diào)查工作的,;

(二)打擊,、報(bào)復(fù)舉報(bào)人或調(diào)查人員的;

(三)涉及多種師德失范行為或在受處理期間又出現(xiàn)師德失范行為的,。

第十九條在相應(yīng)的處理或處分作出前,,年度考核(聘期考核)、崗位聘任,、職稱(職務(wù))晉升,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評獎評優(yōu)、各類人才計(jì)劃推選,、教學(xué)及科研項(xiàng)目申報(bào),、導(dǎo)師遴選、干部選任等方面等原則上按既定流程進(jìn)行,,處理或處分結(jié)果作出后,,按處理或處分結(jié)果執(zhí)行。如有必要,,在處理或處分作出前,,領(lǐng)導(dǎo)小組對涉嫌違反師德行為的教師保留臨時(shí)作出處理的權(quán)力。

第五章  復(fù)核和申訴

第二十條對師德失范行為“一票否決”的處理決定不服的,,可以自送達(dá)處理決定之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請復(fù)核,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)處理決定權(quán)限,提請領(lǐng)導(dǎo)小組作出復(fù)核決定,。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到復(fù)核申請后的30日內(nèi)作出,,事件情節(jié)復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,,但延長期限最多不超過30日,。復(fù)核期間不停止處理的執(zhí)行。

第二十一條有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)撤銷或變更處理決定:

(一)處理所依據(jù)的事實(shí)不清,、證據(jù)不足的;

(二)違反規(guī)定程序,,影響公正處理的,;

(三)對師德失范行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的;

(四)處理不當(dāng)?shù)摹?/span>

第二十二條對復(fù)核結(jié)果仍不服的,,可以自接到復(fù)核決定之日起30日內(nèi),,按照規(guī)定向上級有關(guān)部門提出申訴。

第二十三條處理或處分決定自作出之日起生效,。申訴期間不停止處理或處分的執(zhí)行,。受處理或處分的教師不會因申訴而被加重處理或處分。

第六章  處理的解除與延期

第二十四條師德失范行為“一票否決”的處理決定的解除或延期,,按照以下程序辦理:

(一)教師受處理期滿前30日內(nèi),,由本人提出申請,二級單位對受處理教師在受處理期間的表現(xiàn)情況,,進(jìn)行全面了解,形成書面報(bào)告,,提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(二)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),作出解除處理決定或延期處理決定。

(三)將解除處理決定或延期處理決定以書面形式通知本人,,并在原宣布處理決定的范圍內(nèi)宣布,。

(四)將解除處理決定或延期處理決定存入個(gè)人人事檔案和學(xué)校師德檔案。

對于取消研究生導(dǎo)師資格的,,解除處理后,,相應(yīng)導(dǎo)師資格不得自動恢復(fù),必須根據(jù)情況重新申報(bào),、認(rèn)定或者評選,。

解除處理決定、延期處理決定自作出之日起生效,。

第七章    責(zé)

第二十五條師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任制和問責(zé)制,,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé),、失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)的原則。

第二十六條相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),,有下列情形之一的,,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé):

(一)師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳,、預(yù)防工作不到位;

(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí),;

(三)對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力,、方式不當(dāng);

(四)已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位,,師德失范行為整改不徹底,;

(五)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;

(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。

第二十七條教師出現(xiàn)師德失范問題,,所在二級單位行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討,由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談,、誡勉談話,、通報(bào)批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé),。

第八章  組織保障

第二十八條學(xué)校黨委書記和校長共同管理師德建設(shè)工作,,共同承擔(dān)師德建設(shè)責(zé)任,是師德建設(shè)工作的第一責(zé)任人,。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的總體規(guī)劃,、政策制定、宣傳教育,、檢查評估等工作,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促涉嫌違反師德行為的調(diào)查和處理,。黨委教師工作部負(fù)責(zé)學(xué)校師德建設(shè)的日常工作。

第三十條工作小組組長由學(xué)院黨委(黨總支,、直屬黨支部)書記和院長擔(dān)任,。職能部門工作小組組長由黨政正職擔(dān)任。

各單位的工作小組負(fù)責(zé)本單位教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)的宣傳,、教育,、監(jiān)督、考核等日常工作,,協(xié)助學(xué)校對涉嫌違反師德行為的調(diào)查處理,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)。

第三十一條學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)列為二級單位黨建工作考核和年度目標(biāo)考核的內(nèi)容,,對各單位的師德建設(shè)與其他工作同部署,、同檢查、同考核,。各單位應(yīng)當(dāng)把師德建設(shè)與黨的建設(shè),、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、社會服務(wù),、文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合。

第三十二條各單位工作小組應(yīng)加強(qiáng)師德考核,,凡師德考核不合格者,,年度考核(聘期考核)評定為不合格。師德考核應(yīng)結(jié)合教師年度考核(聘期考核)進(jìn)行,。教師黨員的師德考核還應(yīng)征求所在基層黨支部的意見,。師德考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人。對師德考核不合格的,,單位應(yīng)向教師本人說明理由及依據(jù),。對考核結(jié)果不服的,可于考核結(jié)果通知下發(fā)之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申訴,,申訴程序見第五章,。

第三十三條單位黨政主要負(fù)責(zé)人要對被處理或處分教師談話教育,督促其整改,。

第三十四條各單位要加強(qiáng)對引進(jìn)人才的思想政治表現(xiàn)和師德師風(fēng)情況考察,,建立和完善考察機(jī)制,。

第九章    

第三十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,。


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