基層黨委設(shè)置的原則
依據(jù)《黨章》規(guī)定，設(shè)立基層黨委，應(yīng)遵循以下原則:
(1)工作需要,?；鶎狱h委是黨的基礎(chǔ)，是黨和黨的機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨委是按照工作單位,，為了發(fā)揮其作用，完成黨的工作任務(wù)而設(shè)立的,。
(2)黨員的數(shù)量,。在一般情況下，基層單位黨員超過(guò)100人,，可設(shè)立基層黨委,。中國(guó)人民解放軍中，根據(jù)《政治工作條例》規(guī)定,，在營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)級(jí)單位設(shè)立黨的基層委員會(huì),。
(3)黨內(nèi)民主選舉?；鶎狱h委委員會(huì)必須由全體黨員代表選舉產(chǎn)生,，必須向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作，黨員和黨員代表有權(quán)實(shí)施監(jiān)督,，黨員大會(huì)和黨員代表會(huì)議有權(quán)改選和撤換,。
(4)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)?；鶎狱h委必須經(jīng)上一級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)才能設(shè)立,，未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不能設(shè)立基層黨委，不能開(kāi)展工作,。
基層黨委設(shè)置的工作程序
要設(shè)立基層黨委,，應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(1)向上級(jí)黨委寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：說(shuō)明本單位黨員人數(shù),、分布情況,；要設(shè)立 黨委的理由；說(shuō)明計(jì)劃下設(shè)總支,、支部數(shù),；設(shè)立黨委委員的人數(shù)等,。
(2)接受上級(jí)黨委組織部門的考察。上級(jí)黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請(qǐng)示報(bào)告后,，要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考察,，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件,，班子的人員構(gòu)成是否合理等,。
(3)上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。黨委會(huì)審查申請(qǐng)單位的情況是否屬實(shí),；討論申請(qǐng)的理由是否充分,；下設(shè)的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定,。
(4)上級(jí)黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文,。批文內(nèi)容包括:組織設(shè)置形式；黨委組成名額,。
(5)申請(qǐng)單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì),。
(6)向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果,。報(bào)告內(nèi)容包括：選舉工作情況,；選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記,、委員名單,。
(7)經(jīng)上級(jí)黨委研究批準(zhǔn)后，展開(kāi)工作,。
黨支部的設(shè)置
(1)黨支部設(shè)置的基本原則,。按照黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、科研院所,、街道,、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的,，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”,。“根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),、支部委員會(huì),?！秉h章關(guān)于基層組織設(shè)置的規(guī)定，是以生產(chǎn),、工作和行政單位原則確定的,。在社會(huì)主義國(guó)家，為了組織社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活,，建立了各種類型的生產(chǎn),、工作和行政單位，每個(gè)公民都在一定單位中工作和生活,，這些單位構(gòu)成了一個(gè)整體的社會(huì),。社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)都是在這些基層單位中進(jìn)行的。黨為了實(shí)現(xiàn)自己的任務(wù),，就必須在這些單位建立黨的支部,。按照生產(chǎn)、工作,、行政單位建立黨支部,，這是黨支部設(shè)置的基本原則。
(2)黨支部設(shè)置的基本要求,。①凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位,，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。②黨員在50人以上不足100人的,，設(shè)立總支部委員會(huì),，下設(shè)若干支部委員會(huì)。③經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),，黨員超過(guò)50人的也可不設(shè)總支部委員會(huì),，而設(shè)支部委員會(huì)。④黨員超過(guò)100人,，可設(shè)立黨的基層委員會(huì),，但經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可不設(shè)黨的基層委員會(huì),，而設(shè)總支部委員會(huì),。⑤正式黨員不足3人，沒(méi)有條件單獨(dú)成立黨支部的單位,，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部,。⑥凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)時(shí)間較短或由于某種原因暫時(shí)不能成立正式黨支部的,，可成立臨時(shí)黨支部,。
黨組的設(shè)置
黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、經(jīng)濟(jì)組織,、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的黨的組織,。成立黨組必須由黨的中央委員會(huì)或黨的地方委員會(huì)批準(zhǔn)，黨組的成員一般由批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)指定,。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。
黨組的職責(zé)主要有以下幾點(diǎn)：（1）負(fù)責(zé)實(shí)施黨的路線、方針,、政策,，研究制定貫徹執(zhí)行中央和批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)決議、決定的措施,。(2)對(duì)本部門的重大問(wèn)題作出決策,。(3)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)干部的推薦,、提名,、任免和管理。(4)指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,。(5)領(lǐng)導(dǎo)本部門的思想政治工作和精神文明建設(shè),。(6)團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù),。黨組沒(méi)有批準(zhǔn)接收黨員的權(quán)力,，也不能負(fù)責(zé)召開(kāi)黨員大會(huì)和黨代表會(huì)議。黨組工作必須堅(jiān)持民主集中制原則,，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，決定重要問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。
