民主生活會,主要指黨員在支部,、黨小組以交流思想,,開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員民主生活會外,,還要專門召開支部委員會的民主生活會,。這是在改革開放新形勢下,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),,有效增強黨內(nèi)團結(jié),,保證黨的路線、方針,、政策和決議正確貫徹執(zhí)行的重要措施,。這里著重介紹支部委員會的民主生活會。
(一)會議的必要性
支部委員會一班人在工作中接觸比較多,,平時在思想上,、工作上難免產(chǎn)生不同看法和意見。因此,,定期召開支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,,就思想、作風(fēng)和工作上的問題互相交換意見,,談心通氣,,開展必要的批評和自我批評,,互相幫助,互相監(jiān)督,、總結(jié)經(jīng)驗,,統(tǒng)一思想認識,就顯得十分重要和必要,。它有利于支部一班人提高貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策的自覺性,;有利于端正黨風(fēng),,增強團結(jié),密切黨群關(guān)系,,有利于加強集體領(lǐng)導(dǎo),,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)工作;有利于加強黨支部的思想,、作風(fēng)建設(shè),,形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)會議的原則
民主生活會應(yīng)遵循實事求是的原則和團結(jié)――批評和自我批評――團結(jié)的方針,,充分發(fā)揚民主,,開展積極的思想斗爭,增強政治性和原則性,。會議應(yīng)圍繞議題交流思想認識,,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以以誠相見,、與人為善的態(tài)度開展批評,,達到統(tǒng)一思想,增強團結(jié),,互相監(jiān)督,、共同提高的目的,防止把會議開成單純的匯報工作或研究部署工作的會議,。
(三)會議參加對象
參加對象應(yīng)為支部委員會全體成員,,如有必要可邀請同級行政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。同時,,可請上級黨組織派員參加,,請有關(guān)黨小組長或黨員骨干列席,。列席人員可以發(fā)言,,提出批評和建議。
(四)會議時間安排
支部委員會民主生活會一般每年兩次,;上半年的民主生活會應(yīng)在七月底前召開,;下半年的民主生活會應(yīng)在翌年一月底前召開。如有必要,可適當(dāng)增加民主生活會的次數(shù),,遇特殊情況需要延期召開的,,應(yīng)經(jīng)上級黨組織同意。
(五)會議基本內(nèi)容
1,、關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和上級指示,、本組織決議的請況,。
2、關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),,維護“一班人”團結(jié),,實行民主集中制的情況。
3,、關(guān)于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),,艱苦奮斗,清正廉潔,,遵紀守法,,端正黨風(fēng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況。
4,、關(guān)于堅持群眾路線,,改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,,密切聯(lián)系群眾的情祝,。
5、其他重要問題,。
?。h工作程序
1、做好會議前的準(zhǔn)備
1)根據(jù)本支部,、本單位中心工作或支部班子成員中存在的主要問題和上級黨組織的要求,,確定重點議題。
2)提前十天將會議日期和議題通知應(yīng)到會人員,,使其做好
準(zhǔn)備,。
3)提前一周報告上級黨組織,以便上級黨組織派人參加,。
4)支部班子成員在會前要交換意見,,溝通思想。
5)聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議,。
2,、開好會議
1)民主生活會由支部負責(zé)人召集并主持,。
2)通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。
3)通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議,。
4)主持人要帶頭開展批評和自我批評,,引導(dǎo)大家暢所欲言。
5)圍繞會議議題,,與會同志充分發(fā)表意見,,認真開展批評和自我批評。
6)因故缺席人可以提交書面發(fā)言,,書面發(fā)言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄,。
7)在會議上對檢查和反映出來的問題應(yīng)由支部解決的要積極制訂改進措施,切實加以解決需要上級黨組織幫助解決的,,應(yīng)在會后向上級黨組織報告,。
8)如有必要,上級黨組織要委派負責(zé)人員參加,,給予會議以具體指導(dǎo),。
9)專制會議記錄本,并認真作好會議記錄,。
3,、會后工作
1)會后十天內(nèi),要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄,。報告的主要內(nèi)容是開展批評與自我批評情況,,檢查出來的主要問題及整改措施,對上級黨組織的建議和意見等,。
2)主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人,。
3)對會上提出的問題,及時落實整改措施,。對群眾普遍關(guān)心的問題,,要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹邮苋罕姳O(jiān)督,。
4)與會人員必須遵守保密紀律,,需要保密的內(nèi)容,不得外泄或擴散,。對違反保密紀律的人,,應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的處理。
5)對未經(jīng)上級黨組織同意而不按時召開民主生活會的支部主要負責(zé)人以及無故不參加民主生活會的班子成員,,應(yīng)給予批評教育,。
(七)會議注意事項
1)要認真做好會議前的各種準(zhǔn)備工作,尤其是要根據(jù)本單位的工作和支部班子的實際,,確定好會議的中心議題,,突出解決一兩個實際問題,,防止中心大多,,議題不明,,發(fā)言東拉西扯,漫無目標(biāo),,不能真正解決存在的實際問題,。
2)對班子或同志中存在的問題,既要本著坦誠懇切的態(tài)度,,做到對事不對人,,把問題講清楚。又要堅持揭短不怕痛,,打開窗戶說亮話,,防止輕描淡寫,淺嘗輒止,,或者言不由衷,。
3)民主生活會制度是黨組織活動中的一項基本制度,要堅持這項制度,,切忌隨便變更日期,,一暴十寒。
支部班子成員除了過好班子民主生活會以外,,還要無條件的以普通黨員的身份參加支部或黨小組的民主生活會,,接照組織生活的要求,積極參加學(xué)習(xí),、討論,,如實匯報自已的思想和工作情況,誠懇接受支部和小組分配的任務(wù),,接受組織的教育和監(jiān)督,,切忌自覺或不自覺地以領(lǐng)導(dǎo)者自居,動輒作指示提要求,,把民主生活會變成布置工作的會議,。