為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,,制定本準(zhǔn)則。
總 則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴(yán)治黨,,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求,;是正確行使權(quán)力,、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,,踐行社會主義核心價值體系,;必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,、執(zhí)政為民,;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重,、自省,、自警、自勵,;必須模范遵守黨紀(jì)國法,,清正廉潔,忠于職守,,正確行使權(quán)力,,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),,求真務(wù)實,,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾,。 促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,必須堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強教育,,健全制度,,強化監(jiān)督,深化改革,,嚴(yán)肅紀(jì)律,,堅持自律和他律相結(jié)合。 第一章 廉潔從政行為規(guī)范 第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬┧魅 ⒔邮芑蛘咭越铻槊加霉芾砗头?wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物,; ?。ǘ┙邮芸赡苡绊懝龍?zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游,、健身,、娛樂等活動安排; ?。ㄈ┰诠珓?wù)活動中接受禮金和各種有價證券,、支付憑證; ?。ㄋ模┮越灰?、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益; ?。ㄎ澹├弥せ蛘哒莆盏膬?nèi)幕信息謀取利益,; (六)違反規(guī)定多占住房,,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房,、廉租住房等保障性住房。 第二條 禁止私自從事營利性活動,。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬﹤€人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),; ?。ǘ┻`反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券; ?。ㄈ┻`反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資,; ?。ㄋ模﹤€人在國(境)外注冊公司或者投資入股; ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定在經(jīng)濟實體,、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動,; ?。╇x職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè),、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。 第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,,假公濟私,、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬┯霉顖箐N或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用,; (二)違反規(guī)定借用公款,、公物或者將公款,、公物借給他人; ?。ㄈ┧酱嫠椒殴睿?nbsp; ?。ㄋ模┯霉盥糜位蛘咦兿嘤霉盥糜?; (五)用公款參與高消費娛樂,、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,; (六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,,繳納住房公積金,,濫發(fā)津貼、補貼,、獎金等,; (七)非法占有公共財物,,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物,; (八)挪用或者拆借社會保障基金,、住房公積金等公共資金或者其他財政資金,?!?/p> 第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬┎扇〔徽?dāng)手段為本人或者他人謀取職位,; (二)不按照規(guī)定程序推薦,、考察,、醞釀、討論決定任免干部,; ?。ㄈ┧阶孕孤睹裰魍扑]、民主測評,、考察,、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況,; ?。ㄋ模┰诟刹靠疾旃ぷ髦须[瞞或者歪曲事實真相; ?。ㄎ澹┰诿裰魍扑],、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動,; ?。├寐殑?wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作,; ?。ㄆ撸┰诠ぷ髡{(diào)動、機構(gòu)變動時,,突擊提拔,、調(diào)整干部; ?。ò耍┰诟刹窟x拔任用工作中封官許愿,,任人唯親,營私舞弊,。 第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益,。不準(zhǔn)有下列行為: (一)要求或者指使提拔配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員; (二)用公款支付配偶,、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、旅游等費用,,為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué),、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助,; (三)妨礙涉及配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理; ?。ㄋ模├寐殑?wù)之便,,為他人謀取利益,其父母,、配偶,、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物; ?。ㄎ澹┠S,、縱容、授意配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利; ?。榕渑?、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利條件,; (七)允許,、縱容配偶,、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè),、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派,、聘任的高級職務(wù),; ?。ò耍┰试S、縱容配偶,、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動,?!?/p> 第六條 禁止講排場、比闊氣,、揮霍公款,、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬┰诠珓?wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用,; ?。ǘ┻`反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓,、培訓(xùn)中心等樓堂館所,,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品,; ?。ㄈ┥米杂霉畎狻⒄加每头抗﹤€人使用,; ?。ㄋ模┻`反規(guī)定配備、購買,、更換,、裝飾或者使用小汽車; ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動,。 第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利,。不準(zhǔn)有下列行為: ?。ㄒ唬└深A(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓,、政府采購,、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動,; ?。ǘ└深A(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并,、破產(chǎn),、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項,; ?。ㄈ└深A(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項; ?。ㄋ模└深A(yù)和插手經(jīng)濟糾紛,; (五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的使用,、分配、承包,、租賃等事項,。 第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系,。不準(zhǔn)有下列行為: (一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”,; ?。ǘ┨搱蠊ぷ鳂I(yè)績; ?。ㄈ┐筠k婚喪喜慶事宜,,造成不良影響,或者借機斂財,; ?。ㄋ模┰谏鐣U稀⒄叻龀?、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平,; ?。ㄎ澹┮圆徽?dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益,; ?。氖掠秀I鐣隆⒙殬I(yè)道德,、家庭美德的活動,。 第二章 實施與監(jiān)督 第九條 各級黨委(黨組)負責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負責(zé)同志要以身作則,,模范遵守本準(zhǔn)則,,同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。 黨的紀(jì)律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實,,并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查,。 第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,,將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。 第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會,、重要情況通報和報告,、巡視、談話和誡勉,、述職述廉,、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查,。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉,,要對照本準(zhǔn)則進行檢查,認真開展批評和自我批評,?!?/p> 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,自覺接受監(jiān)督,?!?/p> 第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,,考核結(jié)果作為對其任免,、獎懲的重要依據(jù)。 第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育,、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,,依法追究其法律責(zé)任,。 第十四條 貫徹實施本準(zhǔn)則,,要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派,、人民團體,、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。 第三章 附 則 第十五條 本準(zhǔn)則適用于黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團體,、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。 國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市,、區(qū),、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責(zé)人,基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則,。 第十六條 各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委,,中央直屬機關(guān)工委、中央和國家機關(guān)工委,,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委,,可以依據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合各自工作的實際情況,,制定具體規(guī)定,,報中共中央紀(jì)律檢查委員會備案。 中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,,制定具體規(guī)定。 第十七條 本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負責(zé)解釋,?!?/p> 第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行,。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時廢止。