在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下,，我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,，某些特定行業(yè)和領域經(jīng)營遇到困難,，就業(yè)形勢受到一定程度影響,。人力資源和社會保障部日前表示，盡管經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn),，但是企業(yè)用工規(guī)模仍保持穩(wěn)定,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的裁員和農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)現(xiàn)象,，當前就業(yè)形勢總體上保持平穩(wěn),。

1、并未出現(xiàn)大規(guī)模裁員

人力資源和社會保障部8月份對20個省就業(yè)情況進行調(diào)查顯示,，今年1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長較快,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)918萬，高于去年同期水平,，就業(yè)形勢總體上保持平穩(wěn),。其中，東部的11個省市新增就業(yè)人數(shù)增幅比去年同期有所下降,，下降幅度是0.33%,，但是中部和西部增幅今年是高于去年同期，其中中部今年增長7%,，西部的增幅比去年高14%，有22個省份新增就業(yè)同比是增加的,，有9個省份是減少的,。

從行業(yè)情況看，制造業(yè)用人需求在下降,，但是高新技術產(chǎn)業(yè),、服務業(yè)用人需求在上升,。根據(jù)對1.1萬多個企業(yè)的用工情況按月監(jiān)測，7月末和去年底相比,，制造業(yè)崗位比去年減少1.35%,，減少8萬個左右。信息傳輸,、計算機服務,、軟件企業(yè)崗位和去年相比是增加的，增幅在4.65%,；住宿餐飲業(yè)增幅在3%,；居民服務和其他服務業(yè)崗位的增加幅度是1.48%。

人力資源和社會保障部副部長信長星表示,，從我們調(diào)查的600多戶企業(yè)看,，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定，用工總量與去年比基本持平,，沒有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象,。根據(jù)對20個省的調(diào)查，6,、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加,，但是增幅不大，也沒有出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,。

2,、大多數(shù)行業(yè)就業(yè)穩(wěn)定

對于目前就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)的原因，專家分析認為：一是企業(yè)用工保持基本平穩(wěn),，部分企業(yè)盡管遇到較大困難,，但還能夠維持生產(chǎn)經(jīng)營，對渡過難關抱有信心,，特別是連續(xù)幾年招工難使企業(yè)對裁員持更加審慎的態(tài)度,，因此目前基本未出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象；二是梯度發(fā)展效應開始顯現(xiàn),，盡管東部地區(qū)經(jīng)濟增速下降,，但中西部地區(qū)增速大多仍保持在兩位數(shù)以上；三是目前受沖擊較大的行業(yè)多為重化工工業(yè),，用工人數(shù)相對較少,，而大多以勞動密集型企業(yè)為主的輕工業(yè)行業(yè)受沖擊相對較小，居民服務和其他服務業(yè)的用人需求也有所增長,。

“某些特定行業(yè)和領域遇到困難,，但這并不代表全局。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南對本報記者表示,，發(fā)生裁員的企業(yè)僅在個別行業(yè),。比如，有些光伏產(chǎn)業(yè)的公司裁員,，是美歐對我國光伏行業(yè)起訴從而給我國光伏產(chǎn)業(yè)造成巨大壓力的結果,；而之前諾基亞、阿迪達斯,、摩托羅拉的裁員也只是特定情況下生產(chǎn)經(jīng)營狀況不被看好,，所以才出現(xiàn)的裁員狀況。

“國企人員就業(yè)變化不大,，關鍵是看中小企業(yè)人員就業(yè)情況,。”蘇海南表示,，從目前人力資源和社會保障部掌握的登記失業(yè)率沒有明顯變化,，社會上的抽樣調(diào)查失業(yè)率的情況，也沒有出現(xiàn)大幅度的變化,，大多數(shù)企業(yè)并無此類數(shù)據(jù)的反映,。而現(xiàn)在還有部分行業(yè)部分領域存在招工難的問題，所以總體上就業(yè)格局還是基本穩(wěn)定的,。

3,、實施更加積極就業(yè)政策

不過，信長星同時指出,，經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn),。這表現(xiàn)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅從四五月份以來在逐月下降。根據(jù)對100多個人力資源市場的監(jiān)測,，用工需求和求職人數(shù)也在下降,。

蘇海南也表示，我國今后的就業(yè)形勢也面臨著新的問題和新的壓力,，要高度重視,。隨著釣魚島事件的升級，日資企業(yè)也很有可能有所撤資,，這些對就業(yè)都會有新的沖擊,。因此要繼續(xù)搞好扶持中小企業(yè)，讓他們更好地生存發(fā)展,，讓中小企業(yè)的就業(yè)群體總體上保持穩(wěn)定,。

“要堅持實施更加積極的就業(yè)政策，為就業(yè)提供有利的保證,?！毙砰L星表示,，我國仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭沒有變,，這為增加就業(yè)提供了強大的動力。下一步我們要繼續(xù)加大就業(yè)工作的力度,。結合落實中央確定的穩(wěn)增長措施多渠道擴大就業(yè),，扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴大就業(yè)機會,；重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，繼續(xù)把這項工作放在整個就業(yè)工作的首位；大力支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè),，特別是要提供就業(yè)信息,，開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓；繼續(xù)加大職業(yè)培訓工作的力度,；繼續(xù)密切關注就業(yè)形勢的變化,，做好相關的政策儲備。