在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，某些特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營遇到困難，就業(yè)形勢受到一定程度影響。人力資源和社會(huì)保障部日前表示，盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，但是企業(yè)用工規(guī)模仍保持穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的裁員和農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)現(xiàn)象，當(dāng)前就業(yè)形勢總體上保持平穩(wěn)。

1、并未出現(xiàn)大規(guī)模裁員

人力資源和社會(huì)保障部8月份對(duì)20個(gè)省就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查顯示，今年1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長較快，城鎮(zhèn)新增就業(yè)918萬，高于去年同期水平，就業(yè)形勢總體上保持平穩(wěn)。其中，東部的11個(gè)省市新增就業(yè)人數(shù)增幅比去年同期有所下降，下降幅度是0.33%，但是中部和西部增幅今年是高于去年同期，其中中部今年增長7%，西部的增幅比去年高14%，有22個(gè)省份新增就業(yè)同比是增加的，有9個(gè)省份是減少的。

從行業(yè)情況看，制造業(yè)用人需求在下降，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)用人需求在上升。根據(jù)對(duì)1.1萬多個(gè)企業(yè)的用工情況按月監(jiān)測，7月末和去年底相比，制造業(yè)崗位比去年減少1.35%，減少8萬個(gè)左右。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件企業(yè)崗位和去年相比是增加的，增幅在4.65%；住宿餐飲業(yè)增幅在3%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)崗位的增加幅度是1.48%。

人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星表示，從我們調(diào)查的600多戶企業(yè)看，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定，用工總量與去年比基本持平，沒有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象。根據(jù)對(duì)20個(gè)省的調(diào)查，6、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加，但是增幅不大，也沒有出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。

2、大多數(shù)行業(yè)就業(yè)穩(wěn)定

對(duì)于目前就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)的原因，專家分析認(rèn)為：一是企業(yè)用工保持基本平穩(wěn)，部分企業(yè)盡管遇到較大困難，但還能夠維持生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)渡過難關(guān)抱有信心，特別是連續(xù)幾年招工難使企業(yè)對(duì)裁員持更加審慎的態(tài)度，因此目前基本未出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象；二是梯度發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)，盡管東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降，但中西部地區(qū)增速大多仍保持在兩位數(shù)以上；三是目前受沖擊較大的行業(yè)多為重化工工業(yè)，用工人數(shù)相對(duì)較少，而大多以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的輕工業(yè)行業(yè)受沖擊相對(duì)較小，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的用人需求也有所增長。

“某些特定行業(yè)和領(lǐng)域遇到困難，但這并不代表全局。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南對(duì)本報(bào)記者表示，發(fā)生裁員的企業(yè)僅在個(gè)別行業(yè)。比如，有些光伏產(chǎn)業(yè)的公司裁員，是美歐對(duì)我國光伏行業(yè)起訴從而給我國光伏產(chǎn)業(yè)造成巨大壓力的結(jié)果；而之前諾基亞、阿迪達(dá)斯、摩托羅拉的裁員也只是特定情況下生產(chǎn)經(jīng)營狀況不被看好，所以才出現(xiàn)的裁員狀況。

“國企人員就業(yè)變化不大，關(guān)鍵是看中小企業(yè)人員就業(yè)情況。”蘇海南表示，從目前人力資源和社會(huì)保障部掌握的登記失業(yè)率沒有明顯變化，社會(huì)上的抽樣調(diào)查失業(yè)率的情況，也沒有出現(xiàn)大幅度的變化，大多數(shù)企業(yè)并無此類數(shù)據(jù)的反映。而現(xiàn)在還有部分行業(yè)部分領(lǐng)域存在招工難的問題，所以總體上就業(yè)格局還是基本穩(wěn)定的。

3、實(shí)施更加積極就業(yè)政策

不過，信長星同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)。這表現(xiàn)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅從四五月份以來在逐月下降。根據(jù)對(duì)100多個(gè)人力資源市場的監(jiān)測，用工需求和求職人數(shù)也在下降。

蘇海南也表示，我國今后的就業(yè)形勢也面臨著新的問題和新的壓力，要高度重視。隨著釣魚島事件的升級(jí)，日資企業(yè)也很有可能有所撤資，這些對(duì)就業(yè)都會(huì)有新的沖擊。因此要繼續(xù)搞好扶持中小企業(yè)，讓他們更好地生存發(fā)展，讓中小企業(yè)的就業(yè)群體總體上保持穩(wěn)定。

“要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為就業(yè)提供有利的保證。”信長星表示，我國仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭沒有變，這為增加就業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。下一步我們要繼續(xù)加大就業(yè)工作的力度。結(jié)合落實(shí)中央確定的穩(wěn)增長措施多渠道擴(kuò)大就業(yè)，扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)；重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)把這項(xiàng)工作放在整個(gè)就業(yè)工作的首位；大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，特別是要提供就業(yè)信息，開展對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)；繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)工作的力度；繼續(xù)密切關(guān)注就業(yè)形勢的變化，做好相關(guān)的政策儲(chǔ)備。