（一）畢業(yè)生就業(yè)制度沿革
建國前解放區(qū)的高校畢業(yè)生實行統(tǒng)一分配。建國后,，1950年一般說服畢業(yè)生服從政府分配,，對愿自找職業(yè)者可聽其自行處理,。1952年提出“高等學校畢業(yè)生統(tǒng)一分配工作的基本方針是集中使用,，重點配置”,，“在適應(yīng)國家建設(shè)需要的基礎(chǔ)上貫徹學用一致的原則”,。為了保證計劃的落實,，是否服從分配逐漸成為政治覺悟和態(tài)度問題，對不服從分配者采取限制和懲罰的措施,。1957年提出“除開國家某些缺門和急需的專業(yè)必須服從國家分配以外,，對于其他專業(yè)學科中少數(shù)不顧國家需要、無理堅持個人要求,、拒不服從分配的學生,，可以發(fā)給畢業(yè)證書,，有學校負責人向他們宣布，國家不再負責分配他們的工作,，由他們自找職業(yè),，但是，國家機關(guān),、學校、企業(yè)和事業(yè)只能接收國家分配的學生,，不得自由錄用這些自找職業(yè)的學生”,。90年代初隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，逐漸實行以市場導(dǎo)向,、政府調(diào)控,、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)模式,。畢業(yè)生就業(yè)制度完成了由計劃分配到供需見面到雙向選擇到自主擇業(yè)的市場配置模式,。
就業(yè)制度計劃配置特征：供求雙方無自主權(quán)、生產(chǎn)力效益低下,、人才流動性差,、隱性失業(yè)嚴重。市場配置特征：供求雙方有決策自主權(quán),、尋求人才與生產(chǎn)資料的最佳組合,、人才流動有序、人力資源市場意義重大,。
歷史的就業(yè)觀：70年代末80年代初“有自己的理想,，但服從國家分配”；80年代中后期“既要地位高,，也要掙得多”,；90年代前期“第一職業(yè)求穩(wěn)定，第二職業(yè)求發(fā)財”,；90年代中后期“我要找到最佳結(jié)合點”,；本世紀“先就業(yè)，再立業(yè)”(工作\職業(yè)\事業(yè)),。
（二）現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)政策
首先,，國務(wù)院辦公廳、教育部就加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作下發(fā)專門通知,，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和接收高校畢業(yè)生就業(yè),。2009年教育部下發(fā)《國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》,，提出20條新舉措以促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
第一,，鼓勵高校畢業(yè)生到基層,、到中西部地區(qū)就業(yè)
1.對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,，給予薪酬或生活補貼；
2.對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的,，由政府補償學費,，代償助學貸款；
3.對有基層工作經(jīng)歷的,，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄?。?/span>
4.對參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”,、“三支一扶”（支教,、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）,、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”,、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等項目的，給予生活補貼,，按規(guī)定參加社會保險,；項目服務(wù)期滿并考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分,，高職（高專）學生可免試入讀成人本科,；今后相應(yīng)的自然減員空崗全部聘用參加項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
第二,，鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役
5.由政府補償學費,，代償助學貸款；
6.在選取士官,、考軍校,、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；
7.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時,，優(yōu)先錄?。?/span>
8.具有高職（高專）學歷的,，退役后免試入讀成人本科,；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科,；
9.退役后報考碩士研究生初試總分加10分,；榮立二等功及以上的,，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
第三,， 積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項目
10.高校畢業(yè)生在參與項目研究期間,，享受勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險補助，戶口,、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心,。聘用期滿，根據(jù)需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,，社會保險繳費年限連續(xù)計算。
第四,，鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
11.對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,；
12.為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理,、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù),；
13.從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費并享受國家相關(guān)扶持政策,；
14.登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的,，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款,；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,，可按規(guī)定適當提高貸款額度；
15.參加創(chuàng)業(yè)培訓的,，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,；
16.靈活就業(yè)并符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策,。
第五,，強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
17、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,，享受公益性崗位安置,、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策,；
18.機關(guān),、事業(yè)單位免收招聘報名費和體檢費；
19.高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼,；
20.對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,，由各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費提供就業(yè)服務(wù)并組織就業(yè)見習和職業(yè)技能培訓。
其次,，人力資源和社會保障部等20多部委聯(lián)合出臺促進就業(yè)組合舉措,，幫助高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。具體措施為：
1.人社部,、民政部,、教育部在全國城鄉(xiāng)基層開發(fā)就業(yè)崗位提供給高校畢業(yè)生，選派萬名左右的普通高等學校應(yīng)屆畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1到3年的志愿服務(wù)工作,。
2.人社部,、全國總工會等將組織民營企業(yè)招聘周，就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周,，提供崗位信息,，促進畢業(yè)生與企業(yè)達成就業(yè)意向。
3.教育部,、商務(wù)部力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓120萬服務(wù)外包人才,，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)2013年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元,。
4.人社部,、教育部、財政部和中國殘聯(lián)等4部門還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好高等學校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,，明確要求各地將高校殘疾人畢業(yè)生納入國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策扶持范圍,，在制定相關(guān)政策和實施辦法時，要給予適當傾斜,；在提供就業(yè)服務(wù),、開發(fā)就業(yè)崗位時，要給予優(yōu)先扶持,，實施重點援助,。通知明確2009年至2011年，執(zhí)行按比例就業(yè)的用人單位每安排一名高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè),，按安排兩名殘疾人計入比例,；2009年起，縣級以上殘聯(lián)及直屬單位新錄用,、聘用工作人員中,，高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%。在農(nóng)村基層,、公共服務(wù)及殘疾人專干,、專職委員等適合殘疾人就業(yè)的崗位，優(yōu)先招錄高校殘疾人畢業(yè)生,。
（三）大學生就業(yè)市場的形成及特征
人才市場是按照市場規(guī)律對人才資源進行配置和調(diào)節(jié)的一種機制,，是人力資源交換關(guān)系和交換場所的總稱,。特征包括以下幾個方面：影響大、群體性 ,、時效性,、多變性、多樣化,、競爭性,。人才市場的本質(zhì)是有利于優(yōu)化勞動力市場配置，體現(xiàn)供求價值,；有利于勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，提高個人素質(zhì)；有利于推動企業(yè)的自身優(yōu)化,，提升整體人力資源市場配置作用,。
畢業(yè)生就業(yè)市場的幾種形式：本校舉辦的就業(yè)市場；學校聯(lián)辦的就業(yè)市場,；分科類就業(yè)市場,；區(qū)域性就業(yè)市場；行業(yè)性就業(yè)市場,；企業(yè)舉辦的就業(yè)市場,；特殊就業(yè)市場,。