教育部關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見

教社政［2005］2號

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）精神，現(xiàn)就加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)提出如下意見,。

　　一,、加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)的重要意義

　　輔導(dǎo)員,、班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作,，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè),，是加強和改進大學(xué)生思想政治教育和維護高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機制，對于全面貫徹黨的教育方針,，把大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)落到實處,，具有十分重要的意義。要從戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認識新形勢下加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性。

　　多年來,，各地各高等學(xué)校采取多種措施加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)，積累了一定經(jīng)驗,，取得了明顯成效,。但是，總體上看,，輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢下加強和改進大學(xué)生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難,，必須采取切實措施加以解決,。要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣重視輔導(dǎo)員、班主任的選拔,、培養(yǎng)和使用,，使他們干事有平臺、發(fā)展有空間,，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性,，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出貢獻。

二,、認真做好輔導(dǎo)員,、班主任隊伍的選聘配備工作

　　做好輔導(dǎo)員、班主任的選聘配備工作,，是加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),。高等學(xué)校要根據(jù)實際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任,。專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備,，保證每個院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。同時,，每個班級要配備一名兼職班主任,。

　　輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線,，在思想,、學(xué)習(xí)和生活等方面負有指導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的職責(zé),，要按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動,。在重大政治問題上要立場堅定，旗幟鮮明,，與黨中央保持高度一致,，堅決維護黨和國家的利益及高校穩(wěn)定。高等學(xué)校要高度重視輔導(dǎo)員,、班主任的選聘工作,，必須堅持政治強、業(yè)務(wù)精,、紀律嚴,、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn),，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻、潛心教書育人,、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導(dǎo)員,、班主任隊伍中來。專職輔導(dǎo)員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘,。專職輔導(dǎo)員應(yīng)關(guān)心熱愛學(xué)生,，善于做大學(xué)生思想政治工作，具備較強的組織管理能力,、群眾工作能力以及語言和文字表達能力,。有條件的高等學(xué)校可以根據(jù)工作需要,，從本校免試推薦的碩士生,、博士生中擇優(yōu)選聘專職輔導(dǎo)員，專職從事輔導(dǎo)員工作一段時間后,，再攻讀研究生學(xué)位,。班主任應(yīng)從思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的教師特別是中青年教師中選聘,，原則上應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和較強的組織管理能力,。輔導(dǎo)員、班主任的選聘工作要在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進行,。要在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高輔導(dǎo)員,、班主任的工作能力和水平。高等學(xué)校廣大教師特別是黨員教師要把擔(dān)任輔導(dǎo)員,、班主任工作作為教書育人應(yīng)盡的責(zé)任,，積極主動承擔(dān)這一光榮任務(wù)。

　　三,、大力加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作

　　加強輔導(dǎo)員、班主任的培養(yǎng)工作,，是加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。各地教育部門和高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員,、班主任培訓(xùn)規(guī)劃,，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系,，做到先培訓(xùn)后上崗,，堅持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。要重點組織輔導(dǎo)員,、班主任學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，學(xué)習(xí)時事政策,，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué),、社會學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo),、學(xué)生事務(wù)管理等方面的知識。要適時安排輔導(dǎo)員進行脫產(chǎn),、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進修,，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位。教育部將會同有關(guān)部門組織開展高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn),，各地教育部門也要開展多種形式的輔導(dǎo)員,、班主任培訓(xùn),。通過培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員,、班主任的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。

　　各地教育部門和高等學(xué)校要創(chuàng)造條件，積極組織輔導(dǎo)員,、班主任參加社會實踐和學(xué)習(xí)考察,，使他們開闊視野，拓展思路,，提高解決實際問題的能力,，增長做好思想政治教育工作的才干。要制定并落實輔導(dǎo)員,、班主任參加實踐鍛煉的具體辦法,。要積極創(chuàng)造條件，支持輔導(dǎo)員參加掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等活動,。

　　四,、切實為輔導(dǎo)員、班主任工作和發(fā)展提供政策保障

　　制定促進輔導(dǎo)員,、班主任工作和發(fā)展的政策,，是加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的保障,。要切實解決好輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)問題,，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)要求，進一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn),。各地教育部門和高等學(xué)校要按學(xué)校教師職務(wù)崗位職數(shù)的適當(dāng)比例評聘專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù),。各省（自治區(qū),、直轄市）和有條件的高等學(xué)校應(yīng)成立專門的評審組織,，評審中要充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點,，注重考核其思想政治教育工作的實績,，特別是在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。兼職班主任在晉升專業(yè)職務(wù)時,，要充分考慮其擔(dān)任班主任的工作經(jīng)歷和業(yè)績,。專任教師晉升高一級教師職務(wù)時，原則上要有擔(dān)任班主任等學(xué)生教育管理工作的經(jīng)歷,。

　　要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展,。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進修，長期從事輔導(dǎo)員工作,，向職業(yè)化,、專家化方向發(fā)展,。要把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要,，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦,。高校選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視專職輔導(dǎo)員的經(jīng)歷,。根據(jù)本人的條件和志向,，也可向教學(xué)、科研工作崗位輸送,。

　　要創(chuàng)造條件為輔導(dǎo)員,、班主任獲取工作信息和資料提供方便。通過多種渠道,，幫助輔導(dǎo)員,、班主任了解國際國內(nèi)形勢、黨和國家的方針政策以及各地和高等學(xué)校有關(guān)工作的好經(jīng)驗,、好做法,，及時向他們通報學(xué)校改革發(fā)展的情況。

　　要完善輔導(dǎo)員,、班主任評優(yōu)獎勵制度,。各地教育部門和高等學(xué)校要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員、班主任表彰獎勵納入各級教師,、教育工作者表彰獎勵體系中,，按一定比例評選，統(tǒng)一表彰,。要樹立一批輔導(dǎo)員,、班主任先進典型，宣傳他們的先進事跡,，充分肯定輔導(dǎo)員,、班主任在大學(xué)生思想政治教育中的貢獻。

　　要加強對輔導(dǎo)員,、班主任隊伍的管理,。制定高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任工作條例,，進一步明確其工作職責(zé)和工作要求,。要完善輔導(dǎo)員、班主任的考核制度,，定期對輔導(dǎo)員,、班主任進行工作考核。考核結(jié)果要與職務(wù)聘任,、獎懲,、晉級等掛鉤。對工作不稱職的要進行批評教育,，仍無改進的應(yīng)調(diào)離工作崗位,。在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的,，不得從事輔導(dǎo)員,、班主任工作。

　　要為輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè)創(chuàng)造必要條件,。高等學(xué)校要根據(jù)實際，將輔導(dǎo)員,、班主任的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮,，確保輔導(dǎo)員、班主任的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當(dāng),。專職輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位和國內(nèi)外業(yè)務(wù)進修,，應(yīng)納入學(xué)校教師培訓(xùn)計劃，享受學(xué)校有關(guān)鼓勵政策,。要創(chuàng)造條件鼓勵并支持輔導(dǎo)員,、班主任結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實踐開展科學(xué)研究，不斷探索和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的思路和辦法,。

各地教育部門和高等學(xué)校要根據(jù)本意見,，結(jié)合實際，制訂具體實施意見和細則,。