河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會資產(chǎn)管理制度
第一條 為規(guī)范河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會（以下簡稱“基金會”）資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》《民政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）>的通知》《財政部關(guān)于印發(fā)<民間非營利組織會計制度>的通知》等規(guī)定和《河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會章程》,，結(jié)合基金會實際,，制定本制度,。
第二條 本制度所稱資產(chǎn)管理主要指投資管理、固定資產(chǎn)管理及捐贈物資管理,。
第三條 基金會資產(chǎn)管理的基本原則是：合法,、安全、有效,。
第四條 基金會按照《民間非營利組織會計制度》對資產(chǎn)進行會計核算和信息公開,。
第五條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行決策職責(zé)；秘書處對資產(chǎn)履行管理職責(zé),。
第六條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行以下決策職責(zé)：
（一）制定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定,；
（二）決定重大投資活動；
（三）制定年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃,；
（四）檢查,、監(jiān)督秘書處的投資管理和資產(chǎn)處置工作；
（五）其它有關(guān)資產(chǎn)管理的重大事項,。
第七條 秘書處對理事會負責(zé),，對資產(chǎn)履行以下管理職責(zé)：
（一）執(zhí)行理事會制定的投資戰(zhàn)略、具體規(guī)定及其它有關(guān)決議,；
（二）執(zhí)行年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃,，負責(zé)相關(guān)投資管理和資產(chǎn)處置工作；
（三）負責(zé)對所投資項目的監(jiān)督和管理,；
（四）負責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理與會計核算,，依法編制財務(wù)會計報表，定期向理事會報告,；
（五）完成理事會授權(quán)和交辦的其他工作,。
第八條 基金會理事遇有個人利益與基金會資產(chǎn)利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策,；基金會理事,、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何資產(chǎn)交易行為。
第九條 投資資產(chǎn)的管理：
（一）基金會可用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn),、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn),；基金會投資應(yīng)堅持合法、安全,、有效的原則,，符合基金會的宗旨，維護基金會的信譽,，遵守捐贈人和受助人的約定,；
（二）基金會進行委托投資，應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行,；基金會各項投資應(yīng)明確投資止損原則,，通過有效的過程管理控制投資風(fēng)險,；
（三）基金會必須保持足夠的現(xiàn)金和貨幣市場基金等流動性較高的資產(chǎn)，以保證待撥捐款按捐贈和資助協(xié)議的約定及時,、足額支付,；
（四）投資項目的審批權(quán)限規(guī)定：
基金會年度投資理財計劃內(nèi)，屬于銀行定期存款,、國債,、向銀行購買的固定收益類或保本型金融產(chǎn)品的，金額在100萬元（含）以下經(jīng)理事長授權(quán)后由秘書長審批,；金額在100萬元以上由理事長審批,。其他投資，無論金額多少,，須報基金會理事會批準(zhǔn),；
（五）投資項目須建立檔案，專人管理,，完整保存投資的論證,、審批、管理和回收等過程的資料,；
（六）基金會一般不直接投資舉辦經(jīng)營性經(jīng)濟實體,；確因特殊情況需要投資或參股經(jīng)營性經(jīng)濟實體，經(jīng)過風(fēng)險評估和充分論證,，且投資收益高于銀行同期存款利率,，報經(jīng)理事會批準(zhǔn)后方可投資；所投資舉辦的經(jīng)營性經(jīng)濟實體資產(chǎn)和收益屬于基金會所有,，每年應(yīng)進行財務(wù)審計，并將財務(wù)審計報告報送登記管理機關(guān)備案,。
第十條 固定資產(chǎn)的管理：
（一）基金會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一核算,、責(zé)任到人、物盡其用的原則,；基金會固定資產(chǎn)的價值核算,，嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》相關(guān)規(guī)定；
（二）固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入,。購置和調(diào)入固定資產(chǎn),，必須按基金會有關(guān)固定資產(chǎn)購置審批權(quán)限和程序報批，并相應(yīng)做好驗收工作,。屬于技術(shù)專用設(shè)備的還應(yīng)會同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同驗收,。驗收合格后，及時辦理相應(yīng)手續(xù),；
（三）固定資產(chǎn)的調(diào)出和報廢,。對使用年限已久,，確無修復(fù)價值或因技術(shù)發(fā)展已喪失價值以及閑置的，要按規(guī)定及時處置,。調(diào)出和報廢固定資產(chǎn),，必須按基金會固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限報批。有處置收入的由出納人員將所收取款項及時入賬并出具收據(jù),；
（四）固定資產(chǎn)的盤點和清查,。基金會固定資產(chǎn)每年至少盤點一次,、作到賬實相符,。盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照其公允價值入賬；盤虧的固定資產(chǎn)在減去過失人或保險公司等賠款和殘料價值后計入當(dāng)期費用,；
（五）其他單位使用基金會的固定資產(chǎn),，要實行有償使用制度，合理收取占用費,、使用費,；
（六）任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥基金會的固定資產(chǎn),；
（七）固定資產(chǎn)管理人員變動,，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。
第十一條 基金會接受食品,、藥品,、醫(yī)療器械等捐贈物品，應(yīng)當(dāng)確保物品在到達最終受益人時仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價值,。
第十二條 基金會接受企業(yè)捐贈本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認證證明或者產(chǎn)品合格證，以及捐贈物品的品名,、規(guī)格,、種類、數(shù)量等相關(guān)資料,。
第十三條 對于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈財產(chǎn),，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢,；
對確因特殊原因無法使用完畢的受贈財產(chǎn),，基金會可在取得捐贈人同意或在公開媒體上公示后，將受贈財產(chǎn)用于與原公益目的相近似的用途,。
第十四條 資產(chǎn)的處置實行“集體審查,、分級批準(zhǔn)、上報備案”的辦法,，完善內(nèi)部控制制度,、制衡機制,。
第十五條 秘書處負責(zé)資產(chǎn)處置工作。
第十六條 投資資產(chǎn)損失在50萬元（含50萬元）以下項目的資產(chǎn)處置方案,，由理事長審批,；投資損失超過50萬元時，其各項資產(chǎn)處置方案報理事會進行合規(guī)性審查,，由理事會審批,。
第十七條 基金會進行資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)保護自身和社會公眾的合法權(quán)益,。不得以低于公允價值的價格出售物資,、提供服務(wù)、授權(quán)或者轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),；不得以高于公允價值的價格購買產(chǎn)品和服務(wù),。
第十八條 基金會理事、監(jiān)事,、秘書長及其近親屬不得與基金會的資產(chǎn)交易行為,。
第十九條 基金會不得從事以下行為：
（一）向個人、企業(yè)直接提供與公益活動無關(guān)的借款,；
（二）以合作等任何名義直接宣傳,、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌，為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽或者質(zhì)量擔(dān)保,；
（三）對外提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)?；蜇敭a(chǎn)擔(dān)保；
（四）將基金會的組織名稱,、公益項目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無形資產(chǎn)用于非公益目的,；
（五）基金會的資金投向期貨、期權(quán)等衍生金融工具,；
（六）從事可能使基金會承擔(dān)無限責(zé)任的投資,；
（七）從事違背基金會使命、可能損害信譽的投資,；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他投資行為,。
第二十條 基金會的資產(chǎn)管理堅持統(tǒng)籌決策,、各司其職,、相互配合、有效制衡的原則,，建立資產(chǎn)管理責(zé)任體系和追蹤問責(zé)制度,，健全內(nèi)部管控和制衡機制，有效防控風(fēng)險,，提高資產(chǎn)管理效能,。
第二十一條 基金會投資決策與執(zhí)行應(yīng)當(dāng)分離,。建立規(guī)范的投資決策議事規(guī)則，投資計劃必須經(jīng)過理事會決策同意方可執(zhí)行,。理事會授權(quán)理事長開展投資活動的,，投資方案也應(yīng)當(dāng)報經(jīng)理事會決策同意。投資決策記錄應(yīng)載明投資事項,、參與表決理事的意見和簽名,，并存入檔案。執(zhí)行情況應(yīng)定期向理事會匯報,。
第二十二條 本制度規(guī)定由理事會審批的事項,，履行基金會章程規(guī)定的決策程序。
第二十三條 對手續(xù)不完備的投資項目或資產(chǎn)處置,，由最終審批人員負主要責(zé)任,。
第二十四條 發(fā)生以下行為，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給與警告或辭退,；造成資產(chǎn)損失的,，應(yīng)根據(jù)理事會規(guī)定進行賠償；涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)處理：
（一）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自投資或處置資產(chǎn)；
（二）以基金會資產(chǎn)為自己或他人謀取私利,；
（三）玩忽職守,；
（四）泄漏資產(chǎn)秘密及其他可能損害基金會信譽的行為；
（五）其他可能造成資產(chǎn)損失的行為,。
第二十五條 由于國家法律,、政策發(fā)生重大變化或出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗力原因造成資產(chǎn)損失的，不追究管理人員的責(zé)任,。
第二十六條 本制度由理事會秘書處負責(zé)解釋,。
第二十七條 本制度自理事會通過之日起施行。