河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)資產(chǎn)管理制度
第一條 為規(guī)范河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”）資產(chǎn)管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）>的通知》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度>的通知》等規(guī)定和《河南師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)章程》，結(jié)合基金會(huì)實(shí)際,，制定本制度,。
第二條 本制度所稱資產(chǎn)管理主要指投資管理,、固定資產(chǎn)管理及捐贈(zèng)物資管理。
第三條 基金會(huì)資產(chǎn)管理的基本原則是：合法,、安全,、有效。
第四條 基金會(huì)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和信息公開(kāi),。
第五條 基金會(huì)理事會(huì)對(duì)資產(chǎn)管理履行決策職責(zé),；秘書(shū)處對(duì)資產(chǎn)履行管理職責(zé)。
第六條 基金會(huì)理事會(huì)對(duì)資產(chǎn)管理履行以下決策職責(zé)：
（一）制定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定,；
（二）決定重大投資活動(dòng),；
（三）制定年度投資計(jì)劃和資產(chǎn)處置計(jì)劃；
（四）檢查,、監(jiān)督秘書(shū)處的投資管理和資產(chǎn)處置工作,；
（五）其它有關(guān)資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)。
第七條 秘書(shū)處對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),，對(duì)資產(chǎn)履行以下管理職責(zé)：
（一）執(zhí)行理事會(huì)制定的投資戰(zhàn)略,、具體規(guī)定及其它有關(guān)決議；
（二）執(zhí)行年度投資計(jì)劃和資產(chǎn)處置計(jì)劃,，負(fù)責(zé)相關(guān)投資管理和資產(chǎn)處置工作,；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)所投資項(xiàng)目的監(jiān)督和管理；
（四）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,，依法編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,，定期向理事會(huì)報(bào)告；
（五）完成理事會(huì)授權(quán)和交辦的其他工作,。
第八條 基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)資產(chǎn)利益關(guān)聯(lián)時(shí),，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事,、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何資產(chǎn)交易行為,。
第九條 投資資產(chǎn)的管理：
（一）基金會(huì)可用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn),；基金會(huì)投資應(yīng)堅(jiān)持合法,、安全、有效的原則,，符合基金會(huì)的宗旨,，維護(hù)基金會(huì)的信譽(yù)，遵守捐贈(zèng)人和受助人的約定,；
（二）基金會(huì)進(jìn)行委托投資,，應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行；基金會(huì)各項(xiàng)投資應(yīng)明確投資止損原則，通過(guò)有效的過(guò)程管理控制投資風(fēng)險(xiǎn),；
（三）基金會(huì)必須保持足夠的現(xiàn)金和貨幣市場(chǎng)基金等流動(dòng)性較高的資產(chǎn),，以保證待撥捐款按捐贈(zèng)和資助協(xié)議的約定及時(shí)、足額支付,；
（四）投資項(xiàng)目的審批權(quán)限規(guī)定：
基金會(huì)年度投資理財(cái)計(jì)劃內(nèi),，屬于銀行定期存款、國(guó)債,、向銀行購(gòu)買(mǎi)的固定收益類(lèi)或保本型金融產(chǎn)品的,，金額在100萬(wàn)元（含）以下經(jīng)理事長(zhǎng)授權(quán)后由秘書(shū)長(zhǎng)審批；金額在100萬(wàn)元以上由理事長(zhǎng)審批,。其他投資,，無(wú)論金額多少，須報(bào)基金會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn),；
（五）投資項(xiàng)目須建立檔案,，專(zhuān)人管理，完整保存投資的論證,、審批,、管理和回收等過(guò)程的資料；
（六）基金會(huì)一般不直接投資舉辦經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；確因特殊情況需要投資或參股經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和充分論證，且投資收益高于銀行同期存款利率,，報(bào)經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后方可投資,；所投資舉辦的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)和收益屬于基金會(huì)所有，每年應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),，并將財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)備案,。
第十條 固定資產(chǎn)的管理：
（一）基金會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一核算、責(zé)任到人,、物盡其用的原則,；基金會(huì)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算，嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,；
（二）固定資產(chǎn)的購(gòu)置和調(diào)入,。購(gòu)置和調(diào)入固定資產(chǎn)，必須按基金會(huì)有關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批權(quán)限和程序報(bào)批,，并相應(yīng)做好驗(yàn)收工作。屬于技術(shù)專(zhuān)用設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)；
（三）固定資產(chǎn)的調(diào)出和報(bào)廢。對(duì)使用年限已久,，確無(wú)修復(fù)價(jià)值或因技術(shù)發(fā)展已喪失價(jià)值以及閑置的,，要按規(guī)定及時(shí)處置。調(diào)出和報(bào)廢固定資產(chǎn),，必須按基金會(huì)固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限報(bào)批,。有處置收入的由出納人員將所收取款項(xiàng)及時(shí)入賬并出具收據(jù)；
（四）固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和清查,?；饡?huì)固定資產(chǎn)每年至少盤(pán)點(diǎn)一次、作到賬實(shí)相符,。盤(pán)盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照其公允價(jià)值入賬,；盤(pán)虧的固定資產(chǎn)在減去過(guò)失人或保險(xiǎn)公司等賠款和殘料價(jià)值后計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；
（五）其他單位使用基金會(huì)的固定資產(chǎn),，要實(shí)行有償使用制度,，合理收取占用費(fèi)、使用費(fèi),；
（六）任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用或任意調(diào)撥基金會(huì)的固定資產(chǎn)；
（七）固定資產(chǎn)管理人員變動(dòng),，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù),。
第十一條 基金會(huì)接受食品、藥品,、醫(yī)療器械等捐贈(zèng)物品,，應(yīng)當(dāng)確保物品在到達(dá)最終受益人時(shí)仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價(jià)值。
第十二條 基金會(huì)接受企業(yè)捐贈(zèng)本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證明或者產(chǎn)品合格證,，以及捐贈(zèng)物品的品名、規(guī)格,、種類(lèi),、數(shù)量等相關(guān)資料。
第十三條 對(duì)于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn),，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢,；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢；
對(duì)確因特殊原因無(wú)法使用完畢的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn),，基金會(huì)可在取得捐贈(zèng)人同意或在公開(kāi)媒體上公示后,，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于與原公益目的相近似的用途。
第十四條 資產(chǎn)的處置實(shí)行“集體審查,、分級(jí)批準(zhǔn),、上報(bào)備案”的辦法,，完善內(nèi)部控制制度、制衡機(jī)制,。
第十五條 秘書(shū)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作,。
第十六條 投資資產(chǎn)損失在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下項(xiàng)目的資產(chǎn)處置方案，由理事長(zhǎng)審批,；投資損失超過(guò)50萬(wàn)元時(shí),，其各項(xiàng)資產(chǎn)處置方案報(bào)理事會(huì)進(jìn)行合規(guī)性審查，由理事會(huì)審批,。
第十七條 基金會(huì)進(jìn)行資產(chǎn)交易,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)自身和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。不得以低于公允價(jià)值的價(jià)格出售物資,、提供服務(wù),、授權(quán)或者轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)；不得以高于公允價(jià)值的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù),。
第十八條 基金會(huì)理事,、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)及其近親屬不得與基金會(huì)的資產(chǎn)交易行為,。
第十九條 基金會(huì)不得從事以下行為：
（一）向個(gè)人,、企業(yè)直接提供與公益活動(dòng)無(wú)關(guān)的借款；
（二）以合作等任何名義直接宣傳,、銷(xiāo)售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌,，為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保；
（三）對(duì)外提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)擔(dān)保,；
（四）將基金會(huì)的組織名稱、公益項(xiàng)目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無(wú)形資產(chǎn)用于非公益目的,；
（五）基金會(huì)的資金投向期貨,、期權(quán)等衍生金融工具；
（六）從事可能使基金會(huì)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資,；
（七）從事違背基金會(huì)使命,、可能損害信譽(yù)的投資；
（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他投資行為,。
第二十條 基金會(huì)的資產(chǎn)管理堅(jiān)持統(tǒng)籌決策,、各司其職、相互配合,、有效制衡的原則,，建立資產(chǎn)管理責(zé)任體系和追蹤問(wèn)責(zé)制度，健全內(nèi)部管控和制衡機(jī)制,，有效防控風(fēng)險(xiǎn),，提高資產(chǎn)管理效能,。
第二十一條 基金會(huì)投資決策與執(zhí)行應(yīng)當(dāng)分離。建立規(guī)范的投資決策議事規(guī)則,，投資計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)理事會(huì)決策同意方可執(zhí)行。理事會(huì)授權(quán)理事長(zhǎng)開(kāi)展投資活動(dòng)的,，投資方案也應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)理事會(huì)決策同意,。投資決策記錄應(yīng)載明投資事項(xiàng)、參與表決理事的意見(jiàn)和簽名,，并存入檔案,。執(zhí)行情況應(yīng)定期向理事會(huì)匯報(bào)。
第二十二條 本制度規(guī)定由理事會(huì)審批的事項(xiàng),，履行基金會(huì)章程規(guī)定的決策程序,。
第二十三條 對(duì)手續(xù)不完備的投資項(xiàng)目或資產(chǎn)處置，由最終審批人員負(fù)主要責(zé)任,。
第二十四條 發(fā)生以下行為,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給與警告或辭退；造成資產(chǎn)損失的,，應(yīng)根據(jù)理事會(huì)規(guī)定進(jìn)行賠償,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，擅自投資或處置資產(chǎn),；
（二）以基金會(huì)資產(chǎn)為自己或他人謀取私利；
（三）玩忽職守,；
（四）泄漏資產(chǎn)秘密及其他可能損害基金會(huì)信譽(yù)的行為,；
（五）其他可能造成資產(chǎn)損失的行為。
第二十五條 由于國(guó)家法律,、政策發(fā)生重大變化或出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗力原因造成資產(chǎn)損失的,，不追究管理人員的責(zé)任。
第二十六條 本制度由理事會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本制度自理事會(huì)通過(guò)之日起施行,。