東盟地區(qū)韌性與東南亞氣候治理

李垣螢

（河南師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453007）

摘要：與風(fēng)險共生共存已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主要特征之一。在有關(guān)風(fēng)險應(yīng)對和安全治理的學(xué)術(shù)討論中, “韌性”一詞近來被頻繁提及。目前學(xué)界對治理韌性的研究大多圍繞具體的安全議題展開,針對“韌性”概念的學(xué)理分析和地區(qū)韌性的案例研究相對較少。本文認(rèn)為,韌性不是一種固有屬性,而是一個由內(nèi)部驅(qū)動的,兼具經(jīng)驗性與能動性,兼容持續(xù)與變革的過程。因此,對于地區(qū)韌性過程的理解應(yīng)圍繞本土特性和能動主體兩個方面展開。東盟地區(qū)韌性源于國家韌性,強(qiáng)調(diào)地區(qū)自主,并隨著安全環(huán)境與治理需求的變化逐漸從內(nèi)向中立向多元復(fù)合網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。氣候治理是理解東盟地區(qū)韌性的一把鑰匙。在全球氣候行動進(jìn)展乏力的大背景下,氣候議題在東盟地區(qū)進(jìn)程中的重要性不斷升級,共識文化、共同利益和地方能動的綜合作用使得地區(qū)自主的氣候進(jìn)程不斷適應(yīng)變化并向著積極的方向轉(zhuǎn)型,這種以穩(wěn)求進(jìn)的務(wù)實成果正是具有韌性的表現(xiàn)。在這個韌性過程中,東盟的協(xié)調(diào)者角色, 新加坡、印尼和泰國的引領(lǐng)作用,以及非政府組織對社會力量的動員共同構(gòu)成了自主能動的內(nèi)驅(qū)力。對于東盟地區(qū)韌性和東南亞氣候治理實踐的探討,有助于深化地區(qū)安全與韌性研究的議程,并豐富氣候治理議題的經(jīng)驗研究。

關(guān)鍵詞：東南亞；東盟；地區(qū)韌性；氣候治理；地區(qū)安全

（政治與公共管理學(xué)院 李廣宇）