嵌入自主性:數(shù)字政府治理中的政企合作模式選擇及風(fēng)險(xiǎn)控制策略
韓萬(wàn)渠 王慧澤 袁高輝
摘 要:數(shù)字政府治理中的政企合作是數(shù)字政府研究的重要議題。既有研究大多未加控制地開(kāi)展比較研究,缺少對(duì)同一地方政府?dāng)?shù)字治理中政企合作模式選擇差異性的機(jī)理考察。基于合作事務(wù)技術(shù)難度與合作資產(chǎn)使用交互度構(gòu)建類(lèi)型矩陣,對(duì)廣州市數(shù)字治理政企合作項(xiàng)目的比較案例研究發(fā)現(xiàn):技術(shù)難度決定了政府選擇“合適”的數(shù)字企業(yè)開(kāi)展合作;合作資產(chǎn)使用交互度決定了政府與數(shù)字企業(yè)合作的界面,并由此形成開(kāi)放嵌入、管運(yùn)分離、管運(yùn)一體、內(nèi)部控制四種合作模式,表現(xiàn)出地方政府嘗試調(diào)適政企合作運(yùn)行效率與風(fēng)險(xiǎn)控制張力的嵌入自主性策略。不同界面數(shù)字企業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和股權(quán)關(guān)聯(lián)是影響嵌入自主性的關(guān)鍵變量,為厘清數(shù)字政府治理中政企合作的復(fù)雜性提供可行路徑。
關(guān)鍵詞:數(shù)字政府;政企合作;嵌入自主性
(政治與公共管理學(xué)院 李廣宇)