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宋晗在韓國《嶺南日報(bào)》(????)發(fā)表評論文章

發(fā)布者:李廣宇發(fā)布時(shí)間:2024-12-30瀏覽次數(shù):241

“新北方政策”與“冰上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作展望 

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 宋晗 

中國和韓國是北極地區(qū)擁有共同利益的積極參與者,它們共同參與北極事務(wù)為合作提供了機(jī)會(huì)。

韓國和中國的北極政策有著相似的方向和優(yōu)先事項(xiàng)。兩國都強(qiáng)調(diào)與北極圈的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并表示希望為北極的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

上屆韓國政府的“新北方政策”的核心是“九橋”戰(zhàn)略。“九橋”戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域是天然氣、鐵路、港口、電力、北極航線、造船、農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品、工業(yè)園區(qū)。該戰(zhàn)略反映了韓國希望深化與中國、俄羅斯和蒙古等北方鄰國在上述九個(gè)領(lǐng)域的合作。

“新北方政策”類似,“冰上絲綢之路”倡議也是一項(xiàng)重要的“向北”發(fā)展戰(zhàn)略。“冰上絲綢之路”倡議的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是全球變暖背景下北極東北航道日益商業(yè)化的航行。這條通道具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2017年,中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)(NDRC)和國家海洋局(SOA)聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”海洋合作愿景》,其中包括建設(shè)“通過北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”。

“新北方政策”和“冰上絲綢之路”都是“向北”發(fā)展的戰(zhàn)略。兩國在通過開發(fā)北極東北通道促進(jìn)東北亞互聯(lián)互通方面具有戰(zhàn)略重合,這為兩國合作提供了諸多可能性。

北極開發(fā)與合作對中韓經(jīng)濟(jì)都有利。北海航線為浦項(xiàng)等沿海港口城市提供了未來成為新北極航線樞紐的機(jī)會(huì)。北極航運(yùn)所需的破冰船將推動(dòng)造船業(yè)的發(fā)展。對北極豐富資源的開發(fā)可以使兩國的進(jìn)口渠道多樣化。中國和韓國已經(jīng)表現(xiàn)出參與北極開發(fā)與合作的意愿。

在韓國的“新北方政策”中,韓國概述了北極地區(qū)的三個(gè)優(yōu)先事項(xiàng),包括努力開發(fā)北極航道作為新的物流通道、建造破冰液化天然氣運(yùn)輸船以及進(jìn)口俄羅斯天然氣。

韓國涉足這一領(lǐng)域已有多年。大宇造船廠為俄羅斯北極地區(qū)的亞馬爾項(xiàng)目建造了一艘破冰液化天然氣運(yùn)輸船。釜山將自己定位為“極地城市”,以競爭成為未來北極運(yùn)輸路線的節(jié)點(diǎn)城市。作為港口城市,浦項(xiàng)也具有潛力。

北極的開發(fā)是中韓深化經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇。與其他區(qū)域合作相比,東北亞的經(jīng)濟(jì)一體化長期以來一直被抱怨緩慢。日益便利的北極走廊促進(jìn)了歐亞內(nèi)部的聯(lián)系。在此背景下,中韓北極經(jīng)濟(jì)合作不僅帶來了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,也有助于東北亞經(jīng)濟(jì)一體化。

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(政治與公共管理學(xué)院 李廣宇)