“新北方政策”與“冰上絲綢之路”經(jīng)濟合作展望 

河南師范大學政治與公共管理學院 宋晗 

中國和韓國是北極地區(qū)擁有共同利益的積極參與者,，它們共同參與北極事務為合作提供了機會,。

韓國和中國的北極政策有著相似的方向和優(yōu)先事項。兩國都強調(diào)與北極圈的密切經(jīng)濟聯(lián)系,，并表示希望為北極的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻,。

上屆韓國政府的“新北方政策”的核心是“九橋”戰(zhàn)略?！熬艠颉睉?zhàn)略的主要領域是天然氣,、鐵路、港口,、電力,、北極航線、造船,、農(nóng)業(yè),、海產(chǎn)品、工業(yè)園區(qū),。該戰(zhàn)略反映了韓國希望深化與中國,、俄羅斯和蒙古等北方鄰國在上述九個領域的合作。

與“新北方政策”類似,，“冰上絲綢之路”倡議也是一項重要的“向北”發(fā)展戰(zhàn)略,。“冰上絲綢之路”倡議的現(xiàn)實基礎是全球變暖背景下北極東北航道日益商業(yè)化的航行,。這條通道具有重要的經(jīng)濟價值,。2017年，中國國家發(fā)展和改革委員會（NDRC）和國家海洋局（SOA）聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”海洋合作愿景》,，其中包括建設“通過北冰洋連接歐洲的藍色經(jīng)濟通道”,。

“新北方政策”和“冰上絲綢之路”都是“向北”發(fā)展的戰(zhàn)略。兩國在通過開發(fā)北極東北通道促進東北亞互聯(lián)互通方面具有戰(zhàn)略重合,，這為兩國合作提供了諸多可能性,。

北極開發(fā)與合作對中韓經(jīng)濟都有利。北海航線為浦項等沿海港口城市提供了未來成為新北極航線樞紐的機會,。北極航運所需的破冰船將推動造船業(yè)的發(fā)展,。對北極豐富資源的開發(fā)可以使兩國的進口渠道多樣化,。中國和韓國已經(jīng)表現(xiàn)出參與北極開發(fā)與合作的意愿。

在韓國的“新北方政策”中,，韓國概述了北極地區(qū)的三個優(yōu)先事項，包括努力開發(fā)北極航道作為新的物流通道,、建造破冰液化天然氣運輸船以及進口俄羅斯天然氣,。

韓國涉足這一領域已有多年。大宇造船廠為俄羅斯北極地區(qū)的亞馬爾項目建造了一艘破冰液化天然氣運輸船,。釜山將自己定位為“極地城市”,，以競爭成為未來北極運輸路線的節(jié)點城市。作為港口城市,，浦項也具有潛力,。

北極的開發(fā)是中韓深化經(jīng)濟合作的新機遇。與其他區(qū)域合作相比,，東北亞的經(jīng)濟一體化長期以來一直被抱怨緩慢,。日益便利的北極走廊促進了歐亞內(nèi)部的聯(lián)系。在此背景下,，中韓北極經(jīng)濟合作不僅帶來了新的經(jīng)濟機遇,，也有助于東北亞經(jīng)濟一體化。

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（政治與公共管理學院 李廣宇）