“新北方政策”與“冰上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作展望 

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 宋晗 

中國(guó)和韓國(guó)是北極地區(qū)擁有共同利益的積極參與者,，它們共同參與北極事務(wù)為合作提供了機(jī)會(huì),。

韓國(guó)和中國(guó)的北極政策有著相似的方向和優(yōu)先事項(xiàng)。兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)與北極圈的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，并表示希望為北極的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

上屆韓國(guó)政府的“新北方政策”的核心是“九橋”戰(zhàn)略,。“九橋”戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域是天然氣,、鐵路,、港口、電力,、北極航線,、造船、農(nóng)業(yè),、海產(chǎn)品,、工業(yè)園區(qū)。該戰(zhàn)略反映了韓國(guó)希望深化與中國(guó),、俄羅斯和蒙古等北方鄰國(guó)在上述九個(gè)領(lǐng)域的合作,。

與“新北方政策”類(lèi)似，“冰上絲綢之路”倡議也是一項(xiàng)重要的“向北”發(fā)展戰(zhàn)略,?！氨辖z綢之路”倡議的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是全球變暖背景下北極東北航道日益商業(yè)化的航行。這條通道具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。2017年,，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（NDRC）和國(guó)家海洋局（SOA）聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”海洋合作愿景》,，其中包括建設(shè)“通過(guò)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”。

“新北方政策”和“冰上絲綢之路”都是“向北”發(fā)展的戰(zhàn)略,。兩國(guó)在通過(guò)開(kāi)發(fā)北極東北通道促進(jìn)東北亞互聯(lián)互通方面具有戰(zhàn)略重合,，這為兩國(guó)合作提供了諸多可能性。

北極開(kāi)發(fā)與合作對(duì)中韓經(jīng)濟(jì)都有利,。北海航線為浦項(xiàng)等沿海港口城市提供了未來(lái)成為新北極航線樞紐的機(jī)會(huì),。北極航運(yùn)所需的破冰船將推動(dòng)造船業(yè)的發(fā)展。對(duì)北極豐富資源的開(kāi)發(fā)可以使兩國(guó)的進(jìn)口渠道多樣化,。中國(guó)和韓國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出參與北極開(kāi)發(fā)與合作的意愿,。

在韓國(guó)的“新北方政策”中，韓國(guó)概述了北極地區(qū)的三個(gè)優(yōu)先事項(xiàng),，包括努力開(kāi)發(fā)北極航道作為新的物流通道,、建造破冰液化天然氣運(yùn)輸船以及進(jìn)口俄羅斯天然氣。

韓國(guó)涉足這一領(lǐng)域已有多年,。大宇造船廠為俄羅斯北極地區(qū)的亞馬爾項(xiàng)目建造了一艘破冰液化天然氣運(yùn)輸船。釜山將自己定位為“極地城市”,，以競(jìng)爭(zhēng)成為未來(lái)北極運(yùn)輸路線的節(jié)點(diǎn)城市,。作為港口城市，浦項(xiàng)也具有潛力,。

北極的開(kāi)發(fā)是中韓深化經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇,。與其他區(qū)域合作相比，東北亞的經(jīng)濟(jì)一體化長(zhǎng)期以來(lái)一直被抱怨緩慢,。日益便利的北極走廊促進(jìn)了歐亞內(nèi)部的聯(lián)系,。在此背景下，中韓北極經(jīng)濟(jì)合作不僅帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,，也有助于東北亞經(jīng)濟(jì)一體化,。

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（政治與公共管理學(xué)院 李廣宇）