公共資源配置市場化轉(zhuǎn)型中的政府職能變遷

———基于資源屬性認知變遷的視角

張金金 王星尊

（河南師范大學政治與公共管理學院,，河南新鄉(xiāng) 453007）

摘  要：政府與市場關(guān)系是政府職能研究的核心議題,。公共資源既需要通過市場機制提升資源配置效率，也需要發(fā)揮政府作用,，維護市場秩序,，彌補市場失靈,。對公共資源壟斷屬性的認知構(gòu)成了影響市場轉(zhuǎn)型期政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。對改革開放以來Ｂ縣客運線路的考察發(fā)現(xiàn)：客運線路的壟斷屬性使得市場化改革無法自動達到有序競爭和有效配置,。制度慣性使得政府和社會對其壟斷屬性的認知存在滯后效應,。在此情境下，政府監(jiān)管的缺位使得客運線路的市場化轉(zhuǎn)型陷入治亂困境,，形塑了多元主體對資源屬性的認知變遷,，最終走向政府監(jiān)管補位下的協(xié)商共治。數(shù)字技術(shù)打破了傳統(tǒng)政府監(jiān)管的屬地管理模式,，催生出數(shù)字時代公共資源再分配的新形態(tài)，成為理解政府職能轉(zhuǎn)變的新視角,。

關(guān)鍵詞：資源屬性　制度壁壘　公共資源再分配　政府職能變遷

（政治與公共管理學院 李廣宇）