公共資源配置市場化轉(zhuǎn)型中的政府職能變遷

———基于資源屬性認(rèn)知變遷的視角

張金金 王星尊

（河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,，河南新鄉(xiāng) 453007）

摘  要：政府與市場關(guān)系是政府職能研究的核心議題,。公共資源既需要通過市場機(jī)制提升資源配置效率，也需要發(fā)揮政府作用,，維護(hù)市場秩序,，彌補(bǔ)市場失靈,。對公共資源壟斷屬性的認(rèn)知構(gòu)成了影響市場轉(zhuǎn)型期政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。對改革開放以來Ｂ縣客運(yùn)線路的考察發(fā)現(xiàn)：客運(yùn)線路的壟斷屬性使得市場化改革無法自動(dòng)達(dá)到有序競爭和有效配置,。制度慣性使得政府和社會對其壟斷屬性的認(rèn)知存在滯后效應(yīng),。在此情境下，政府監(jiān)管的缺位使得客運(yùn)線路的市場化轉(zhuǎn)型陷入治亂困境,，形塑了多元主體對資源屬性的認(rèn)知變遷,，最終走向政府監(jiān)管補(bǔ)位下的協(xié)商共治。數(shù)字技術(shù)打破了傳統(tǒng)政府監(jiān)管的屬地管理模式,，催生出數(shù)字時(shí)代公共資源再分配的新形態(tài),，成為理解政府職能轉(zhuǎn)變的新視角。

關(guān)鍵詞：資源屬性　制度壁壘　公共資源再分配　政府職能變遷

（政治與公共管理學(xué)院 李廣宇）