國(guó)家統(tǒng)籌能力的數(shù)字化建構(gòu)——基于政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的考察

韓萬(wàn)渠 袁高輝

（河南師范大學(xué),，新鄉(xiāng) 453000）

摘要：社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)及異地辦事訴求的劇增，亟需國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)全域性政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,。在數(shù)字政府建設(shè)中,，業(yè)務(wù)導(dǎo)向的“豎井化”和地方導(dǎo)向的“屬地化”,，成為國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)跨域治理的關(guān)鍵難題，具體表現(xiàn)為治理界面的分散化,、創(chuàng)新擴(kuò)散的局域化和層級(jí)治理的阻滯性,。考察我國(guó)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)：政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的開(kāi)放嵌入性,，為治理界面分散化的跨界整合提供了技術(shù)架構(gòu),；區(qū)域協(xié)作體嵌入一體化平臺(tái),，為跨域治理創(chuàng)新局域化的串聯(lián)式擴(kuò)散提供了組織網(wǎng)絡(luò)；高頻事項(xiàng)清單的漸進(jìn)調(diào)適,，為層級(jí)治理阻滯性的敏捷迭代提供了制度基礎(chǔ),。政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)賦能?chē)?guó)家跨域治理和層級(jí)互動(dòng)，為理解國(guó)家統(tǒng)籌能力的數(shù)字建構(gòu)提供觀(guān)察窗口,，構(gòu)成理解數(shù)字時(shí)代國(guó)家能力轉(zhuǎn)型的重要維度,。

關(guān)鍵詞：國(guó)家統(tǒng)籌能力；跨界整合,；跨省通辦,；數(shù)字化

（政治與公共管理學(xué)院 李廣宇）