東盟人道主義援助本土化的演進(jìn)：以關(guān)系性權(quán)力的運(yùn)作為視角

李垣螢

（河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 河南師范大學(xué)世界和平與發(fā)展研究院）

摘  要：聯(lián)合國(guó)提出的人道主義援助本土化倡議旨在通過自上而下賦權(quán)的方式,，支持和加強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。但因受到諸多因素掣肘,，國(guó)際人道主義體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整在實(shí)踐中一直難以推進(jìn),。與之形成對(duì)比的是，東盟近年來(lái)基于本土自主實(shí)踐,，積極主動(dòng)地塑造地方領(lǐng)導(dǎo)的人道主義議程,。既有研究大多忽視了地方行為體的自主性和自下而上塑造國(guó)際實(shí)踐的能動(dòng)性,。世界政治的關(guān)系理論假定，關(guān)系實(shí)踐是一個(gè)自下而上,、始于地方的過程,。源于關(guān)系實(shí)踐的關(guān)系性權(quán)力為自下而上的本土化進(jìn)程提供了新的動(dòng)力。東盟災(zāi)害救援合作是人道主義援助走向本土化的生動(dòng)案例,。在經(jīng)歷和應(yīng)對(duì)緬甸風(fēng)災(zāi)、臺(tái)風(fēng)“海燕”和印尼中蘇拉威西地震這3場(chǎng)重大自然災(zāi)害的過程中,，東盟通過運(yùn)作關(guān)系性權(quán)力,，建立了多元多層的地區(qū)人道主義網(wǎng)絡(luò)，確立了“國(guó)家主導(dǎo),、區(qū)域支持和必要的國(guó)際化”原則,，促使國(guó)際人道主義者反思和調(diào)整其傳統(tǒng)角色定位。對(duì)關(guān)系性權(quán)力運(yùn)作機(jī)制的探討和對(duì)東盟災(zāi)害救援合作的跟蹤,，有望深化國(guó)際實(shí)踐本土化的研究議程,，豐富人道主義援助的經(jīng)驗(yàn)研究。

關(guān)鍵詞：人道主義援助,；本土化,；關(guān)系；權(quán)力,；東盟,；災(zāi)害救援

（政治與公共管理學(xué)院 李廣宇）