東盟人道主義援助本土化的演進：以關(guān)系性權(quán)力的運作為視角

李垣螢

（河南師范大學政治與公共管理學院 河南師范大學世界和平與發(fā)展研究院）

摘  要：聯(lián)合國提出的人道主義援助本土化倡議旨在通過自上而下賦權(quán)的方式,，支持和加強地方應對危機的能力,。但因受到諸多因素掣肘，國際人道主義體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整在實踐中一直難以推進,。與之形成對比的是,，東盟近年來基于本土自主實踐,，積極主動地塑造地方領(lǐng)導的人道主義議程。既有研究大多忽視了地方行為體的自主性和自下而上塑造國際實踐的能動性,。世界政治的關(guān)系理論假定,，關(guān)系實踐是一個自下而上、始于地方的過程,。源于關(guān)系實踐的關(guān)系性權(quán)力為自下而上的本土化進程提供了新的動力,。東盟災害救援合作是人道主義援助走向本土化的生動案例。在經(jīng)歷和應對緬甸風災,、臺風“海燕”和印尼中蘇拉威西地震這3場重大自然災害的過程中,，東盟通過運作關(guān)系性權(quán)力，建立了多元多層的地區(qū)人道主義網(wǎng)絡,，確立了“國家主導,、區(qū)域支持和必要的國際化”原則，促使國際人道主義者反思和調(diào)整其傳統(tǒng)角色定位,。對關(guān)系性權(quán)力運作機制的探討和對東盟災害救援合作的跟蹤,，有望深化國際實踐本土化的研究議程，豐富人道主義援助的經(jīng)驗研究,。

關(guān)鍵詞：人道主義援助,；本土化；關(guān)系；權(quán)力,；東盟,；災害救援

（政治與公共管理學院 李廣宇）