《光明日報》2019年12月3日第6版 作者：周義順
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容深刻影響著人們的思想觀念和道德行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,，符合人民利益,。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,，不符合人民利益,。營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間,，網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)是基礎(chǔ),。新時代推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè),，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的精神,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的制度化,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的制度化
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性,、艱巨性,。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。建立一套加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的社會管理機(jī)制,，鼓勵各地組建信仰堅定，腳力,、眼力,、腦力、筆力均過硬的網(wǎng)絡(luò)隊伍,，有目的,、有組織、有計劃地編寫弘揚主旋律,、激發(fā)正能量的網(wǎng)絡(luò)作品,，讓科學(xué)理論、正確輿論,、優(yōu)秀文化充滿網(wǎng)絡(luò)空間,。著力打造一批正能量充沛、主旋律高昂,，以馬克思主義為靈魂,，能夠弘揚社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)精品力作，逐步形成為廣大網(wǎng)民所喜愛,，能對網(wǎng)上熱點話題和突發(fā)事件予以正確有效引導(dǎo),，能夠客觀理性有效化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，能使廣大網(wǎng)民明辨是非,、分清善惡,、辨別美丑,、知曉榮辱,，并具有中國特色、中國風(fēng)格,、中國氣派的網(wǎng)絡(luò)話語傳播體系,。建立一套網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作生產(chǎn)傳播懲惡揚善的激勵懲戒機(jī)制,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)積極健康、飽含真善美內(nèi)涵的作品,，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,，讓社會主義核心價值觀落地生根，使人類優(yōu)秀文明成果,、正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間主流,。
培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為的制度化
網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實生活中,，并非所有行為主體都能夠自發(fā)形成自律行為,，因此自律需要他律相配合。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，要使網(wǎng)上行為主體養(yǎng)成文明自律的網(wǎng)絡(luò)行為,，必須建立和完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的道德準(zhǔn)則和文明條例，明確界定網(wǎng)絡(luò)行為的是與非,、善與惡,、美與丑、榮與辱等,，對傷害他人,、不尊重他人知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)、發(fā)布虛假信息,、制作和傳播“庸俗低俗媚俗”等有違公序良俗及社會主義核心價值觀要求的網(wǎng)絡(luò)行為予以明確界定,，劃定底線紅線。
制定相關(guān)法規(guī)條例,，明確網(wǎng)絡(luò)行為是非善惡美丑的評判,、監(jiān)督、監(jiān)管的責(zé)任主體,。明確“責(zé)任鏈”,，種好“責(zé)任田”，對落實監(jiān)管責(zé)任制不到位,、把關(guān)不嚴(yán),、制止錯誤言論不力的單位或個人予以責(zé)任追究，堅決擰緊履職盡責(zé)的“螺絲”,。
文明自律網(wǎng)絡(luò)行為的養(yǎng)成,，需要以法律規(guī)范為基礎(chǔ)。相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善,，要體現(xiàn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的道德準(zhǔn)則和文明條例,，各地網(wǎng)信辦要加大對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺遵守網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的檢查,、監(jiān)督職責(zé),，明確設(shè)立有違網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的舉報平臺。對于已經(jīng)查實的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為,，堅決予以懲處,，讓體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的法律法規(guī)成為帶電的高壓線，從而引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺尊德守法,，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序,。
豐富網(wǎng)上道德實踐的制度化
互聯(lián)網(wǎng)為道德實踐、道德活動提供了新的空間,、新的載體,。加強(qiáng)網(wǎng)上道德實踐，必須推動網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺的制度化建設(shè),。要按照系統(tǒng)開放,、資源共享的原則，由各地網(wǎng)信主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),、檢查各種形式的網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺的建立健全,，同時要制定平臺建設(shè)的基本細(xì)則?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要留出一定區(qū)域建立網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺,，經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公益宣傳，引導(dǎo)人們隨時,、隨地,、隨手做公益，以此培育網(wǎng)絡(luò)公益力量,，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊伍,，推動形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面。
加強(qiáng)網(wǎng)上道德實踐,，必須建立健全網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)的制度化模式,，定期對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公益行為進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,、評比,，積極探索、完善多種多樣的“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”的網(wǎng)絡(luò)模式,，為廣大網(wǎng)民進(jìn)行道德活動提供更加開放,、更加便捷的服務(wù)平臺，不僅能夠引導(dǎo)人們隨時隨地隨手做公益,、參與道德活動,，而且能夠做好公益,、能夠有效參與道德活動，讓各種充滿正能量的公益行為充盈網(wǎng)絡(luò)空間,，把“關(guān)愛他人，奉獻(xiàn)社會”“主旋律更加響亮,，正能量更加強(qiáng)勁”“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明”“全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固”的良好風(fēng)尚在網(wǎng)絡(luò)空間培育好,、弘揚好。
營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境的制度化
營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境不是一件容易的事,，因為“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同,，觀點和想法肯定是五花八門的”,。營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，“不是說只能有一個聲音,、一個調(diào)子,，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白,、造謠生事,、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”,，因為“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”,。營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，除了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),、培養(yǎng)網(wǎng)民文明自律的網(wǎng)絡(luò)行為,、豐富網(wǎng)上道德實踐之外，還必須以法治為基礎(chǔ),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,。
營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，必須加大政府網(wǎng)絡(luò)管理部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺,、各類公眾賬號等的監(jiān)督、管理力度,。依照《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的具體要求,，建立完善可量化可操作的道德評估制度，用科學(xué)的方法手段,、科學(xué)的體制機(jī)制,，對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,、管理,。對于利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想,、教唆暴力恐怖活動的行為,，以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動、散布色情材料,、進(jìn)行人身攻擊,、兜售非法物品等言行，一定要堅決制止,、嚴(yán)厲打擊,。以扎實有效的舉措，敢于發(fā)聲,、善于發(fā)聲,、巧于發(fā)聲，堅定增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),，把網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序維護(hù)好,。
營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，必須加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度,。應(yīng)開展網(wǎng)絡(luò)治理專項行動,，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠,、誹謗,、謾罵、歧視,、色情,、低俗等有違良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境營造的一切內(nèi)容和行為。同時要制定與此相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理細(xì)則,，增加違反良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境營造行為的經(jīng)濟(jì)成本,、道德成本、法律成本,，以制度化方式使社會主義主流意識形態(tài)不斷鞏固壯大,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
（作者系河南省中國特色社會主義理論體系研究中心河南師范大學(xué)基地研究員）