各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）、鄉(xiāng)村振興局、語委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、鄉(xiāng)村振興局、語委：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于語言文字工作的重要指示批示精神,，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》,，教育部、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家語委研究制定了《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　教育部　國家鄉(xiāng)村振興局　國家語委

　　2021年12月23日

國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案

　　推廣普及國家通用語言文字,，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。為加大國家通用語言文字推廣力度,，提升普及程度和質(zhì)量,，落實(shí)國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，落實(shí)全國語言文字會(huì)議部署,，堅(jiān)持以服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，按照“聚焦重點(diǎn)、全面普及,、鞏固提高”的新時(shí)代推廣普通話工作方針,，全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展推普脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全面提高國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量,，推動(dòng)國家語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　——系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),。基于國家通用語言文字推廣普及不平衡不充分的現(xiàn)狀,，系統(tǒng)謀劃國家通用語言文字普及提升工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　——突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)聚焦民族地區(qū),、農(nóng)村地區(qū),，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前兒童、教師,、青壯年勞動(dòng)力,、基層干部等人群，一地一策,、一類一策,，專項(xiàng)推動(dòng)、重點(diǎn)突破,。

　　——尊重規(guī)律、協(xié)同創(chuàng)新,。遵循語言文字工作規(guī)律,，穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,，加強(qiáng)部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)，拓展工作路徑,，創(chuàng)新工作手段,。

　　（三）工作目標(biāo)

　　按照立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，經(jīng)過五年努力,，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量全面提升。

　　到2025年,，全國范圍內(nèi)普通話普及率達(dá)到85%,；基礎(chǔ)較薄弱的民族地區(qū)普通話普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高6—10個(gè)百分點(diǎn)，接近或達(dá)到80%的基本普及目標(biāo),。推普脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,，推普助力鄉(xiāng)村振興作用彰顯,。國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，國民語言文字應(yīng)用能力和語言文化素養(yǎng)不斷增強(qiáng),，社會(huì)用語用字更加規(guī)范,，網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境持續(xù)向好，語言服務(wù)能力顯著增強(qiáng),。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

　　準(zhǔn)確分析、明確定位,，堅(jiān)持目標(biāo)方法效果統(tǒng)一,，實(shí)施三大行動(dòng)。聚焦民族地區(qū),，服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí),，集中力量開展推普攻堅(jiān)行動(dòng)；聚焦農(nóng)村地區(qū),，鞏固推普脫貧攻堅(jiān)成果,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,；聚焦普通話普及率已達(dá)到85%的省份和基礎(chǔ)較好的城市地區(qū),，以更全面更充分普及為目標(biāo)，開展國家通用語言文字高質(zhì)量普及行動(dòng),。

　?。ㄒ唬┟褡宓貐^(qū)推普攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.推進(jìn)學(xué)前兒童學(xué)會(huì)普通話。實(shí)施“童語同音”計(jì)劃,，為學(xué)前兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)奠定良好語言基礎(chǔ),。鞏固全面使用國家通用語言文字保育教育成果，組織開展幼兒園教師,、保育人員普通話專項(xiàng)培訓(xùn),，完成國家級(jí)示范培訓(xùn)4萬人次，省,、市,、縣培訓(xùn)同步開展，做到應(yīng)培盡培,。教師堅(jiān)持使用普通話與幼兒交流,，鼓勵(lì)幼兒在日常生活和游戲中大膽說普通話，營造用普通話日常交流的環(huán)境,?？偨Y(jié)“百園千師萬家”項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展園對(duì)園,、師對(duì)師,、家對(duì)家結(jié)對(duì)幫扶和“小手拉大手”“大手拉小手”學(xué)講普通話活動(dòng),。支持繼續(xù)在四川省開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)項(xiàng)目。

　　2.提升教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力,。嚴(yán)格落實(shí)教師持教師資格證書,、普通話等級(jí)證書上崗制度。實(shí)施國家通用語言文字示范培訓(xùn)計(jì)劃,，通過脫產(chǎn)培訓(xùn),、送培送教、遠(yuǎn)程自學(xué)等方式,，對(duì)未達(dá)標(biāo)的教師開展專項(xiàng)培訓(xùn),。加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，將教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力培訓(xùn)納入“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等項(xiàng)目,。

　　3.加大青壯年勞動(dòng)力普通話培訓(xùn)力度,。持續(xù)推進(jìn)“職業(yè)技能+普通話”教育培訓(xùn)，靈活合理設(shè)計(jì)內(nèi)容和方式,。鼓勵(lì)研發(fā)口袋書,、資源包、實(shí)用培訓(xùn)教材等,，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、廣播電視“村村通”等，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提升培訓(xùn)效能,。因地制宜，積極推動(dòng)青壯年勞動(dòng)力普通話培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等相關(guān)部門培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　4.增強(qiáng)基層干部國家通用語言文字應(yīng)用能力,?；鶎痈刹恳獛ь^學(xué)、說普通話,，切實(shí)發(fā)揮表率作用,。采取多種舉措，通過專項(xiàng)培訓(xùn),、集中學(xué)習(xí),、“一對(duì)一”互幫互學(xué)等方式，普遍提升基層干部使用國家通用語言文字開展工作的能力,。落實(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的法定要求,。

　?。ǘ┩破罩︵l(xiāng)村振興計(jì)劃

　　1.服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興。促進(jìn)國家通用語言文字教育與“五育”融合發(fā)展,，服務(wù)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),。結(jié)合鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)經(jīng)典詩文教育,、規(guī)范漢字書寫教育,，推廣開設(shè)誦讀、書法,、篆刻等語言文化“第二課堂”,，豐富鄉(xiāng)村校園文化，助力把鄉(xiāng)村中小學(xué)校打造為鄉(xiāng)村文化中心,。推動(dòng)師生在校園內(nèi)使用普通話進(jìn)行日常生活交流,，營造良好的普通話學(xué)習(xí)環(huán)境。選樹一批鄉(xiāng)村書香校園,，推介鄉(xiāng)村學(xué)校推廣普及國家通用語言文字的典型案例和經(jīng)驗(yàn),。

　　2.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化。實(shí)施經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計(jì)劃,，因地制宜開展國家通用語言文字和中華經(jīng)典文化鄉(xiāng)村行活動(dòng),。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘整理鄉(xiāng)規(guī)民約,、地方戲曲,、俗語民謠等鄉(xiāng)村優(yōu)秀語言文化資源，創(chuàng)造性開發(fā)文學(xué),、書畫,、歌舞、戲劇等文藝作品,，通過誦,、寫、演,、唱等形式創(chuàng)新演繹,。引導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范使用國家通用語言文字，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境整治,，打造一批以詩詞,、書法、楹聯(lián)等語言文化內(nèi)容為主的特色鄉(xiāng)村和品牌項(xiàng)目,，提升鄉(xiāng)村語言文化品位,。

　　3.助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托田園風(fēng)光,、村落建筑,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、紅色旅游等特色資源，注入語言文化內(nèi)涵,，積極探索語言文字助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色模式,。聚焦農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)手工業(yè),、旅游康養(yǎng),、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮語言文化在創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝,、宣傳廣告,、景觀文化等方面的獨(dú)特作用，提升產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品附加值,。開展語言志愿服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村招商引資,、品牌打造,、產(chǎn)銷對(duì)接。樹立一批語言文化助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型,。

　　4.提高鄉(xiāng)村人才語言文化素養(yǎng),。培育鄉(xiāng)村語言文化宣傳骨干。將國家通用語言文字培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,。通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）、農(nóng)民夜校,、鄉(xiāng)村文化大院等平臺(tái),，支持采取固定服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的形式，為農(nóng)村電商人員,、旅游服務(wù)人員,、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村婦女,、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾等，提供國家通用語言文字培訓(xùn)服務(wù),。

　　5.助力鄉(xiāng)村治理體制建設(shè),。以提升農(nóng)村基層干部普通話溝通能力為切入點(diǎn)、突破口,，做到培訓(xùn)一人帶動(dòng)一村,，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村整體普通話普及程度和水平。支持有條件的地區(qū)在考察考核農(nóng)村基層干部時(shí),，注重了解其國家通用語言文字應(yīng)用能力,，對(duì)尚未達(dá)到相關(guān)要求的有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn),。

　　（三）國家通用語言文字高質(zhì)量普及行動(dòng)

　　1.全面提升國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量,。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校作為語言文字工作基礎(chǔ)陣地作用,，落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，全面推行國家通用語言文字教育教學(xué),，全面推行使用國家統(tǒng)編教材,，加大教學(xué)質(zhì)量支撐力度。將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校,、教師,、學(xué)生管理等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)和評(píng)估評(píng)價(jià)體系，確保2025年底前完成學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè),。加強(qiáng)師范生和教師“三字一話”（鋼筆字,、毛筆字、粉筆字和普通話）教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練,，開展教師普通話水平和使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，將中小學(xué)生普通話水平納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容，發(fā)布《中小學(xué)生普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,。實(shí)施高校語言文字工作提升計(jì)劃,，支持高校加強(qiáng)語言文字相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究等,。

　　2.提升社會(huì)語言文字規(guī)范化水平,。將語言文字規(guī)范化要求納入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明校園創(chuàng)建內(nèi)容,。加強(qiáng)地名用字,、拼寫和企業(yè)名稱、商品名稱,、廣告的用語用字管理,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言監(jiān)管與引導(dǎo)，建設(shè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境,。深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程,，集聚社會(huì)資源和力量，開展全民誦讀,、語言文化講堂和研修研學(xué)等活動(dòng),，增強(qiáng)國民語言文字應(yīng)用能力和語言文化素養(yǎng)。打造中華經(jīng)典誦寫講特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、學(xué)校,、軍營等，展示基層傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化的典型經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)采,。

　　3.提升語言文字科技賦能水平,。發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，支持有條件的地區(qū)和高校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)開展語言智能技術(shù)研究，著力在自然語言處理,、機(jī)器寫作,、機(jī)器翻譯、機(jī)器評(píng)測(cè)等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果,。充分利用智能語音,、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提升國家通用語言文字學(xué)習(xí)效能,。升級(jí)普通話水平智能評(píng)測(cè)技術(shù),，完善測(cè)試管理系統(tǒng)。面向國家信息化發(fā)展和社會(huì)應(yīng)用需求,，分類整合國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源,，完善國家通用語言文字培訓(xùn)平臺(tái)、全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái),，加強(qiáng)語言知識(shí)庫,、語料庫和資源平臺(tái)建設(shè)。

　　4.提升語言服務(wù)國家和社會(huì)能力,。建設(shè)300個(gè)國家語言文字推廣基地,，鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)基地，提供語言文字咨政,、培訓(xùn)等服務(wù),。發(fā)揮東西部協(xié)作、對(duì)口支援機(jī)制作用,，支持推廣國家通用語言文字,。持續(xù)開展大學(xué)生推普志愿服務(wù)活動(dòng)，組建普通話水平測(cè)試員語言服務(wù)團(tuán),。實(shí)施第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃,。面向老年人、殘疾人,、外籍人員等,，提供社會(huì)生活、智能產(chǎn)品使用等語言服務(wù),。為重大賽事,、展覽、會(huì)議,、活動(dòng)等提供高質(zhì)量語言服務(wù)保障,。加強(qiáng)應(yīng)急語言服務(wù)。支持內(nèi)地與港澳,、大陸與臺(tái)灣語言文化交流,，為港澳地區(qū)普通話學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

三,、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)地方各級(jí)政府將國家通用語言文字推廣普及納入議事日程,，納入政府相關(guān)工作績效管理目標(biāo)和履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。教育部,、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家語委牽頭抓總，適時(shí)對(duì)各地工作進(jìn)展情況開展調(diào)度,。國家語委有關(guān)委員單位要結(jié)合工作職責(zé),，積極推動(dòng)實(shí)施本方案。省級(jí)教育（語言文字工作）部門,、鄉(xiāng)村振興部門要加大統(tǒng)籌力度,，強(qiáng)化資金保障，細(xì)化工作舉措,，加強(qiáng)本地區(qū)工作督促指導(dǎo),。

　　（二）加大宣傳力度,。堅(jiān)持集中式與常態(tài)化宣傳并舉,，提升宣傳時(shí)度效。用好全國推廣普通話宣傳周活動(dòng)等平臺(tái),，創(chuàng)新宣傳方式,，充分利用融媒體手段，制作推普短視頻,、微課,、公益廣告、文創(chuàng)產(chǎn)品等,，加強(qiáng)語言文化品牌項(xiàng)目,、優(yōu)秀案例、特色鄉(xiāng)村宣傳展示，對(duì)推普用普學(xué)普突出地區(qū),、集體和個(gè)人進(jìn)行宣傳表揚(yáng),。充分挖掘、提煉工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn),、做法,，加強(qiáng)國家通用語言文字法律法規(guī)和政策宣傳解讀，營造良好推普氛圍,。

　?。ㄈ┩七M(jìn)法制建設(shè)。積極推動(dòng)修訂國家通用語言文字法,，指導(dǎo)地方依據(jù)國家通用語言文字法修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章,，鞏固國家通用語言文字主體地位。落實(shí)新修訂的普通話水平測(cè)試管理規(guī)定,，健全普通話測(cè)試管理制度,。將語言文字規(guī)范化要求納入相關(guān)法律法規(guī)。

　?。ㄋ模?qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè),。要將推廣國家通用語言文字作為教育、鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。開展國家通用語言文字使用情況調(diào)查,。重點(diǎn)開展黨政機(jī)關(guān),、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、“窗口”行業(yè)等領(lǐng)域用語用字規(guī)范化監(jiān)測(cè),，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果,。