中共河南師范大學委員會文件
校黨字〔2018〕116號
中共河南師范大學委員會
關于印發(fā)《河南師范大學基層黨支部建設
工作標準（試行）》的通知
各基層黨委、黨總支,、直屬黨支部,，校直各單位：
《河南師范大學基層黨支部建設工作標準（試行）》已經校黨委常委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
中共河南師范大學委員會
2018年10月24日
河南師范大學基層黨支部建設工作標準
（試行）
第一章 總則
第一條 加強和改進基層黨支部建設，是貫徹落實黨的十九大精神,、堅持和加強黨的全面領導,、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的迫切要求,，是不斷增強基層黨組織生機活力,、提升黨在高校的長期執(zhí)政能力,、提升黨員隊伍先進性和純潔性的迫切需要，是全面貫徹黨的教育方針,、落實立德樹人根本任務,、推動高等教育事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》、教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》和《中共河南省委高校工委關于加強新形勢下高校黨支部建設的意見》等精神,，結合學校實際,，制定本標準。
第二條 黨支部是黨在學校的基礎組織,，是黨的組織體系的基本單元,，是黨在學校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯(lián)系引導,、團結組織廣大師生員工,，把黨的路線方針政策落實到高校基層的重要職責,。
第三條 加強黨支部建設,，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代中國特色社會主義建設者和接班人，著眼于增強黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎,、保持黨的先進性和純潔性，以黨的政治建設為統(tǒng)領,，以堅定理想信念宗旨為根本，以推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化為載體,，以創(chuàng)新黨支部活動方式為重點,，以加強黨支部書記隊伍建設為抓手，以建設服務型,、學習型,、創(chuàng)新型黨支部為目標，充分發(fā)揮黨支部在推動發(fā)展,、服務師生,、凝聚人心,、促進和諧中的作用，為學校事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證,。
第二章 組織設置
第四條 黨支部的設置
按照有利于加強黨員發(fā)展和教育管理服務工作,、有利于開展活動、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮的原則科學設置基層黨支部,。正式黨員3人以上的,，經上級黨組織批準，成立黨支部,。正式黨員不足3人的,，可與業(yè)務相近的單位或專業(yè)相近的年級、班級聯(lián)合設立黨支部,。
教師黨支部一般按學院內設的教學,、科研機構設置，支部建立在教研室,、實驗室,、科研平臺（或學術團隊）上。
機關,、后勤等單位的黨支部一般按部門設置,，也可以與工作性質相近、業(yè)務相關,、工作聯(lián)系緊密的部門或單位聯(lián)合成立黨支部,。
離退休黨支部一般按便于開展工作和活動的原則設置。
學生黨支部一般按專業(yè),、年級設置,，黨員人數(shù)較多的可按班級設置，也可按系,、專業(yè)成立師生聯(lián)合黨支部,。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過30人，人數(shù)較多的基層黨支部可根據實際情況劃分為若干黨小組,，在黨支部的領導下開展工作,。
可根據實際需要，積極探索依托重大項目組,、學科組,、課題組、創(chuàng)新團隊,、科研平臺,、中外合作辦學項目和機構、學生公寓,、社團組織,、實習實訓基地等設置臨時黨支部,；對于流動黨員和出國（境）黨員，條件具備的可根據需要設置臨時黨支部,，確保黨的組織和工作全覆蓋,。
第五條 黨支部委員會的設置
正式黨員7人以上的黨支部應設立支部委員會，支部委員會一般由3-5人組成,，設書記,、組織委員（兼紀檢委員）、宣傳委員,，必要時增設副書記,、青年委員等；正式黨員不足7人的黨支部,，只設支部書記1人,，必要時增設副書記1人。
支部委員會委員和不設支部委員會的支部書記,、副書記由黨員大會選舉產生,，報上一級黨組織批準。必要時,，上級黨組織可選派黨支部書記,、副書記。支部委員會和不設支部委員會的支部書記,、副書記每屆任期3年,，任期屆滿，應按期進行換屆選舉,。
對任期將滿的黨支部,，基層黨委、黨總支一般應提前6個月以書面發(fā)函的形式提醒其做好換屆工作,。黨支部一般應提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示,。黨支部的設置、調整和撤并工作由所在基層黨委,、黨總支審批并報黨委組織部備案,。
如因特殊情況，需延期或提前換屆選舉,，須報上一級黨組織批準,，延期期限一般不超過1年。
第六條 黨支部書記的選任培訓
應選拔黨性強,、作風正、業(yè)務好,、組織管理能力突出,、熱心黨務工作,、群眾威信高的正式黨員擔任黨支部書記。推進教工黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,；學生黨支部書記可以由專兼職輔導員,、黨員教師擔任，也可以由黨性修養(yǎng)好,、綜合素質強的學生黨員擔任,，但應指定教職工黨員負責指導。機關職能部門黨支部書記原則上由部門主要負責人擔任,；離退休黨支部書記根據離退休教職工黨員實際情況選舉產生,。
建立健全黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓機制,，校黨委每年組織安排1次黨支部書記集中培訓,，各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）也要定期對所屬黨支部支部書記和委員進行培訓,。
第三章 主要職責
第七條 黨支部的主要職責
（一）學習,、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,，落實全面從嚴治黨要求和立德樹人根本任務,，充分發(fā)揮組織教育管理黨員和凝聚師生的主體作用，團結帶領師生員工,，保證各項工作任務的完成,。
（二）加強思想政治工作。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員,，以堅定理想信念,、增強黨性、提高素質為重點,，組織黨員學習黨章黨規(guī)黨紀,，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨,。經常聽取黨員和師生的意見和建議,，了解、分析并反映師生員工的思想狀況,，有針對性地做好思想政治工作,。加強師德師風建設，強化青年教師理想信念教育,，提升教師思想政治素質,。
（三）加強對黨員教育管理服務監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，嚴肅黨內政治生活,，落實“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等制度,。督促黨員領導干部自覺參加所在黨支部和黨小組的組織生活,，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
（四）加強對入黨積極分子,、發(fā)展對象和預備黨員的培養(yǎng)教育考察和管理,，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質量,。
（五）發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。教工黨支部要采取有效措施增強教師黨員教書育人的責任心和創(chuàng)新進取的事業(yè)心，發(fā)揮教職工黨員在教學科研管理服務工作中的模范帶頭作用,；離退休黨支部組織離退休教職工黨員自愿,、量力地發(fā)揮作用，鼓勵支持他們在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,、黨風廉政建設,、創(chuàng)建文明社區(qū)、關心教育下一代等方面多作貢獻,；學生黨支部要充分發(fā)揮學生黨員在專業(yè)學習,、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、遵紀守法和建設良好校風學風等方面的先鋒模范作用,。
（六）尊重黨員主體地位，發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利,，維護黨員正當權益,，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶,。向黨員布置開展群眾工作和其他工作,，并檢查執(zhí)行情況。支持本單位行政工作,，配合上級黨組織做好民主黨派成員和無黨派人士的工作,，關心和支持工會、共青團,、學生會等群眾組織工作,。
（七）做好黨內評先評優(yōu)等工作，積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作,。
（八）堅決抵制邪教等非法組織的滲透,，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織匯報。
（九）做好黨內統(tǒng)計和黨費收繳使用管理工作，做到黨員交納黨費有登記,、收繳使用黨費有公示,。
第八條 黨支部書記的主要職責
（一）主持黨支部全面工作。主持召開黨支部大會和黨支部委員會,，討論本支部工作中的重大問題。組織制定并執(zhí)行工作計劃和工作制度,，檢查工作計劃,、決議的執(zhí)行情況。按時向黨支部委員會,、黨支部大會及上級黨組織報告工作,。
（二）抓好黨支部委員會的自身建設。組織好黨支部委員會的學習,，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領導作用,。
（三）認真落實意識形態(tài)責任制要求，貫徹落實上級黨組織和學校黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,；及時了解,、反映師生思想、學習,、工作和生活情況,，做好經常性的思想政治工作，維護師生的正當權益,，幫助師生解決實際困難,。
（四）同所在單位工會、共青團等群團組織保持密切聯(lián)系,，交流情況,，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性,。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作,，特殊情況下，經上級黨組織同意可以臨時主持黨支部的日常工作,。
第九條 黨支部委員的主要職責
（一）組織委員,。了解掌握本支部的組織狀況和黨員的思想狀況，提出黨小組的劃分和調整意見,，檢查督促黨員過好組織生活,，向本支部提出對黨員表揚獎勵的建議。負責做好發(fā)展黨員工作,，對入黨積極分子,、發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育考察，辦理吸收新黨員、預備黨員考察和轉正等手續(xù),。做好黨內統(tǒng)計,、新轉入黨員的材料審核工作以及黨員組織關系接轉工作。按時收繳黨費,，定期向黨員公布黨費收繳使用情況,。未設紀檢委員的黨支部，有關紀律方面的工作,，一般也由組織委員負責,。
（二）宣傳委員。做好本支部黨員理論學習和日常思想教育工作,，組織黨課學習,，擬定學習計劃和方案，負責學習內容的確定,、材料的準備和學習活動的組織,。開展多種形式的宣傳活動，堅持正確的政治方向和輿論導向,，辦好宣傳陣地,，充分利用傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體宣傳本支部工作。
（三）紀檢委員,。對本支部黨員進行紀律教育,，組織黨員學習黨章黨規(guī)黨紀。開展紀律監(jiān)督,，對黨員違紀問題及時組織調查,，提出處理意見。受理對黨員違紀違規(guī)行為的檢舉揭發(fā)以及黨員的申訴,，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況并進行有效的幫助教育工作,。
第四章 黨員發(fā)展和教育管理服務
第十條 黨員發(fā)展
（一）落實發(fā)展黨員工作總體要求。按照“控制總量,、優(yōu)化結構,、提高質量、發(fā)揮作用”的方針,，執(zhí)行《河南師范大學發(fā)展黨員工作實施細則》,，制定和落實黨員發(fā)展計劃，嚴格程序,，嚴肅紀律,，嚴把黨員發(fā)展質量關。
（二）做好入黨前培養(yǎng)教育考察工作,。注重政治合格,、持續(xù)培養(yǎng),，通過黨校培訓、社會實踐,、志愿服務等方式,，加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察，幫助他們端正入黨動機,。
（三）加強優(yōu)秀教職工黨員發(fā)展工作,。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員,，對那些對黨有感情,、思想品行好、業(yè)務能力強,、為人師表的優(yōu)秀人才，安排專人聯(lián)系,，進行重點培養(yǎng),，條件成熟的及時吸收入黨。
（四）重視做好學生黨員發(fā)展工作,。堅持把政治標準作為大學生黨員發(fā)展的首要標準,，把著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作,。將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道,，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,，及時把品學兼優(yōu)的大學生發(fā)展成為黨員,。重視發(fā)展少數(shù)民族學生入黨。
第十一條 黨員教育
（一）建立學習教育制度,。推進學習型黨支部建設,，定期組織黨員參加黨內集中學習教育，教工黨支部的學習要與人才培養(yǎng),、教學科研,、管理服務等中心工作結合起來，離退休黨支部的學習要與時政要求和生活實際結合起來,，學生黨支部的學習要與立德修身和成長成才結合起來,。
（二）加強政治理論學習。組織黨員學習黨的基本理論,、路線方針政策和上級黨組織的決議,，學習黨章黨規(guī)黨紀，突出理想信念教育和黨性教育,，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員,，教育黨員不斷強化政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，做講政治有信念,、講規(guī)矩有紀律,、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員,。
（三）組織教育活動,。以重大節(jié)慶日紀念日、重要活動等為契機,，采用專題報告,、知識競賽、主題研討,、社會實踐等方式,，貼近黨員實際開展主題教育活動、黨日活動,，弘揚社會主義核心價值觀,。
（四）開展典型教育。以正面教育為主,，加大黨內先進集體和優(yōu)秀個人的宣傳力度,，發(fā)揮先進典型的示范引領作用；開展警示教育,，促使黨員從違法違紀違規(guī)案例中吸取教訓,，樹立法治觀念，增強紀律和規(guī)矩意識,。
（五）拓寬教育陣地和渠道,。加強傳統(tǒng)媒體與網絡新媒體的融合建設和規(guī)范管理，充分利用微博,、微信,、移動客戶端等途徑，搭建網上黨員教育平臺,，拓寬黨建和理論學習的渠道,，提高思想引導的影響力和感染力。
第十二條 黨員管理
（一）嚴明黨的政治紀律,。把紀律挺在前面,，用鐵的紀律從嚴治黨,，堅持紀律面前一律平等，教育要求黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持黨員個人服從黨的組織,、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級,、全黨服從中央的組織原則,，對黨忠誠老實、光明磊落,，如實向黨反映和報告情況,。
（二）規(guī)范黨員組織關系管理。做好新轉入黨員的材料審核和轉出黨員的組織關系接轉工作,，加強對組織關系保留在學校和出國留學出境學習的師生黨員組織關系的管理,，確保每名黨員都能及時編入黨組織，參加黨的組織生活,，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督,。
（三）加強流動黨員管理和服務。組織納入本支部管理的流動黨員參加黨組織活動,，配合做好流動到校外的本支部黨員教育管理工作。
（四）教育黨員自覺按時足額交納黨費,。
（五）做好黨員紀實管理工作,。如實記錄黨員參加學習教育、組織生活,、交納黨費,、發(fā)揮作用以及獎懲等情況，對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理,，加強黨員日常管理監(jiān)督,。紀實情況作為民主評議、評先評優(yōu),、處置不合格黨員的重要依據,，作為了解黨員思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)以及基層黨支部工作的重要途徑,。
第十三條 黨內激勵關懷
（一）關心愛護黨員,。關心幫助黨員學習、工作和個人成長,，走訪慰問老黨員及生活困難,、生病住院黨員，積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難,。
（二）保障黨員民主權利,。重視黨員主體地位,，推進黨內民主建設，健全黨支部工作情況通報,、重大事項征求意見建議,、有關事項公開公示等制度，聽取黨員對黨支部工作的意見和建議,，組織黨員參與,、監(jiān)督黨支部和本單位的重要工作，保障黨員的知情權,、參與權,、選舉權、監(jiān)督權,。
（三）做好黨內表彰工作,。按照上級黨組織要求，推薦表彰優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者,，弘揚正氣,，鼓勵先進。
第十四條 黨員作用發(fā)揮
（一）推動黨員愛崗敬業(yè),。設立黨員先鋒崗,、工作站、責任區(qū),、服務窗口等,，發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范帶頭作用。
（二）做好黨員聯(lián)系服務群眾工作,。密切黨員同師生的聯(lián)系,，拓寬黨員服務師生的渠道，了解和反映師生的思想動態(tài)和實際困難,，注重人文關懷和心理疏導,，主動為師生排憂解難，發(fā)揮好橋梁紐帶作用,，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力,。
（三）開展實踐服務活動。組織黨員利用專業(yè)優(yōu)勢開展決策咨詢,、技術支持,、成果轉化、志愿服務等實踐活動,，提升黨員服務改革發(fā)展,、服務教學科研、服務社會大眾的水平,。
第五章 組織生活制度
第十五條 嚴格執(zhí)行組織生活制度,。落實黨內政治生活要求,，增強黨內政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，結合學校中心工作和黨支部實際開展組織生活,，創(chuàng)新組織生活內容,、形式和載體，提高組織生活質量和效果,，確保組織生活經?；⒁?guī)范化,、制度化,。對無故不參加組織生活的黨員及時給予批評教育。
第十六條 堅持“三會一課”制度,。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會,、黨小組會議和上黨課，定期召開支部委員會議,。各黨支部一般每季度召開1次黨員大會,，上好1次黨課；每月至少召開1次支委會,、1-2次黨小組會,。黨支部書記每年至少講1次黨課?！叭龝徽n”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉,，堅決防止表面化,、形式化、娛樂化,、庸俗化,，做到形式多樣、氛圍莊重,、注重實效,。
黨支部每年年初制定“三會一課”年度計劃并報上級黨組織備案，嚴格考勤和缺勤補學等制度,，如實,、規(guī)范記錄“三會一課”開展情況，并于每學期末報上級黨組織,，作為支部工作的重要檔案材料存檔備查,。
第十七條 嚴格規(guī)范組織生活會制度,。堅持民主集中制原則，切實運用好批評和自我批評這個武器,，黨支部每年至少召開1次專題組織生活會,。會前要認真組織學習、廣泛聽取意見,、深入談心交心,；會上要認真查擺問題、深刻剖析根源,、明確整改方向,；會后要逐一整改落實。
第十八條 嚴格規(guī)范談心談話制度,。支委員成員之間,、支委會成員與黨員之間、黨員與黨員之間要建立固定聯(lián)系,，開展經常性的談心談話,，做到在黨員取得成績時必談、遇到困難時必談,、發(fā)生矛盾時必談,、存在問題時必談。支委會成員和領導干部要帶頭談,，也要接受黨員,、師生約談。
第十九條 嚴格規(guī)范民主評議黨員制度,。每年開展1次民主評議黨員工作,，督促師生黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞,、聯(lián)系個人實際進行黨性分析,，強化黨員意識，增強黨的觀念,，提高黨性修養(yǎng),。黨員民主評議結果一般分為優(yōu)秀、合格,、基本合格,、不合格四個等次。根據民主評議結果,，對黨性不強的黨員,，進行嚴肅批評教育，限期改正；經教育仍無轉變的,，應按規(guī)定程序給予勸其退黨或除名,。
第二十條 嚴格規(guī)范黨支部主題黨日制度。全面推行支部主題黨日,，每月相對固定時間開展一次支部主題黨日活動,，主要開展黨的組織生活、進行黨的教育,、召開黨的會議,、處理黨務工作、黨員自覺交納黨費等,。各二級黨組織每一季度要將所轄黨支部的黨日活動情況統(tǒng)一報黨委組織部備案,，學校對黨日活動開展情況適時進行通報，并評選表彰優(yōu)秀主題黨日,，推廣典型經驗和創(chuàng)新做法,。
第二十一條 黨員領導干部過好雙重組織生活。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,，帶頭講黨課,、開展談心談話活動、開展批評和自我批評,。
第六章 保障機制
第二十二條 加強組織領導,。落實黨建工作責任，推進工作重心下移,，形成學校黨委統(tǒng)一領導,，組織部牽頭抓總，有關職能部門協(xié)同配合,，各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）負責實施，基層黨支部書記具體落實的工作格局,。學校黨委定期了解和研究黨支部建設情況,，履行好主體責任；二級黨組織對所屬黨支部建設負有直接領導責任,；基層黨支部書記是本支部建設的第一責任人。
第二十三條 強化述職考評,。堅持把基層黨建工作作為處級領導班子考核的重要內容,，作為基層黨委（黨總支、直屬黨支部）書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容,。二級黨組織具體指導所屬黨支部制定工作目標和工作計劃,，負責好所屬黨支部的年度述職評議考核工作。
第二十四條 完善激勵保障措施。樹立黨支部書記人才隊伍理念,，加強黨支部書記的教育培養(yǎng)和成長鍛煉,，通過黨支部書記崗位鍛煉干部、培養(yǎng)干部,。教師黨支部書記應參與本單位工作規(guī)劃,、干部人事、推先評優(yōu)等重要事項討論決策,，其黨務工作計入工作量,，享受相應的津貼補貼待遇。要把教師黨支部書記經歷作為學校選拔任用院（系）級黨政干部的重要條件,。
第二十五條 改善黨支部工作條件,。建立健全學校、學院兩級黨員領導干部聯(lián)系基層黨支部制度,，強化對黨支部開展組織生活和各項活動的指導,。學校每年年初向各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）核撥基層黨建工作專項經費,，由各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）統(tǒng)籌安排使用。各單位要為黨支部開展活動提供必要場所,、設備,、資料和時間保障，確保各項工作順利開展,。
第二十六條 開展經驗總結與理論研究,。要及時總結基層黨支部工作的好經驗、好做法,，運用典型推動工作,。要不斷加強基層黨建理論研究，持續(xù)開展好黨建工作創(chuàng)新項目申報和結項工作,，圍繞基層黨支部建設的理論與實踐問題,，有針對性地開展調查研究工作。要重視優(yōu)秀科研成果的獎勵和推廣應用,，為加強基層黨支部建設提供理論指導,。
第七章 附則
第二十七條 本標準校黨委組織部負責解釋。
第二十八條 本標準自公布之日起施行,。
中共河南師范大學委員會辦公室 2018年10月25日印發(fā)
