師大黨文〔2019〕82號
第一章 總 則
第一條為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,，規(guī)范教師履職履責(zé)行為,，保護學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,，結(jié)合學(xué)校實際,，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我校全體教職工,，以下統(tǒng)稱教師。以我校教職工名義工作的兼職教師,、訪問學(xué)者,、進修教師等人員適用本辦法。
第三條全校教師師德失范行為的調(diào)查處理工作由學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)師德失范行為的舉報受理等具體工作,。
第四條學(xué)校各二級單位的教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作小組（以下簡稱“工作小組”）負(fù)責(zé)本單位師德師風(fēng)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各二級單位師德師風(fēng)建設(shè)工作的考核,。
第二章 師德失范行為的界定
第五條有下列情形之一的,，屬于師德失范行為：
（一）思想政治紀(jì)律方面
1.在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行,。
2.損害國家利益,、社會公共利益,，損害學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益,，或違背社會公序良俗,。
3.通過課堂,、論壇,、講座,、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表,、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點,，或編造散布虛假信息,、不良信息,。
4.破壞民族團結(jié)，歧視少數(shù)民族師生,。
5.在校園里傳播宗教和組織宗教活動,。
6.宣傳或參與封建迷信活動、邪教活動,。
7.違反國家有關(guān)保密的法律,、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密規(guī)定，公開泄密,。
8.攜帶,、寄送、傳播反動政治刊物、出版物,、音像制品,、電子讀物等出入境。
（二）教育教學(xué)方面
9.違反教學(xué)紀(jì)律,，敷衍教學(xué),，違反國家或?qū)W校相關(guān)規(guī)定的兼職兼薪行為。
10.在命題,、審題,、考試等過程中泄露、變相泄露試題,。
11.篡改學(xué)生或考生成績,，影響考試公平公正。
12.要求學(xué)生從事與教育教學(xué),、學(xué)術(shù)研究,、社會服務(wù)無關(guān)的事宜并產(chǎn)生不良影響。
13.體罰或以侮辱,、歧視等方式變相體罰學(xué)生,，打擊報復(fù)學(xué)生。
（三）學(xué)術(shù)道德方面
14.在學(xué)術(shù)活動過程中抄襲他人作品,，剽竊,、侵吞他人的學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)思想或?qū)嶒灁?shù)據(jù),、調(diào)查結(jié)果等行為,。
15.在自己的研究成果中，故意捏造,、篡改實驗或調(diào)研數(shù)據(jù),、結(jié)論、引用的資料等行為,。
16.偽造科研數(shù)據(jù),、資料、文獻,、注釋,，或者捏造事實、編造虛假研究成果,。
17.一稿多投或重復(fù)發(fā)表自己的科研成果,。
18.未參加研究或者創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名,，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻,。
19.在申報課題,、成果、獎勵和職務(wù)評審評定,、申請學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息,。
20.買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文,。
21.違規(guī)使用科研經(jīng)費,，利用科研活動謀取不正當(dāng)利益，濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響,。
（四）工作作風(fēng)和生活行為方面
22.對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,。
23.造謠、傳謠,，對他人進行誣告、陷害,、侮辱,、誹謗和人身攻擊。
24.擅自違規(guī)侵占或外借學(xué)校房屋及儀器設(shè)備,。
25.以非法方式表達(dá)訴求,，串聯(lián)煽動鬧事，組織參與非法集會,、違法上訪等活動,。
26.作為互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者不履行群組管理責(zé)任,，造成群組內(nèi)的信息發(fā)布和言論違反法律法規(guī),、用戶協(xié)議和平臺公約。
27.組織或參與黃賭毒以及傳銷活動,，包括利用網(wǎng)絡(luò)從事這些活動,。
（五）管理工作和廉潔從教方面
28.在招生、考試,、推優(yōu),、評先、入黨,、選拔班干,、研究生推免、獎（助,、貸,、補）學(xué)金評定和崗位聘用、職稱評聘、績效考核,、招標(biāo)評標(biāo),、基建工程等工作中，徇私舞弊,，謀取私利,。
29.索要或收受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物,。
30.參加由學(xué)生及家長支付費用的宴請,、旅游、健身休閑等娛樂活動,，利用家長資源謀取私利,。
31.不當(dāng)占有學(xué)生應(yīng)得助研津貼。
32.在論文指導(dǎo),、評審,、答辯和實習(xí)實踐等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，違規(guī)收取費用或獲得不當(dāng)利益,。
（六）其他方面
33.未經(jīng)學(xué)校授權(quán),，擅自使用校名、?；盏葻o形資產(chǎn),，或擅自以學(xué)校名義行事，給學(xué)校造成不良影響,。
34.其他有損教師職業(yè)聲譽,、違反教師職業(yè)道德的言行。
第三章 審議和處理
第六條單位或個人均可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報教師師德失范行為,。舉報原則上應(yīng)以實名形式提出,，并提供相關(guān)證據(jù)材料。舉報提出的時間原則上應(yīng)在師德失范行為發(fā)生之日起3年之內(nèi),。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以不受理單位或個人提出的如下舉報：
（一）與教師職業(yè)道德無關(guān)的,；
（二）未提供書面材料的；
（三）無具體事實和依據(jù)的;
（四）超出舉報時限的,；
（五）已進行調(diào)查并有明確結(jié)論又重復(fù)舉報的,。
第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到舉報或發(fā)現(xiàn)涉嫌師德失范行為后，根據(jù)涉嫌師德失范行為具體類型,，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),，組織相應(yīng)調(diào)查。
調(diào)查人員存在下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避：
（一）與當(dāng)事人有夫妻關(guān)系,、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；
（二）與被調(diào)查的事件存在利害關(guān)系的,；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響事件公正處理的。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)職能部門對該教師是否違反師德的情況進行核查,。涉及意識形態(tài)的由宣傳部核查,，涉及教學(xué)工作的由教務(wù)處或研究生院或繼續(xù)教育學(xué)院核查，涉及學(xué)術(shù)道德的由科技處或社科處核查,，涉及違紀(jì)違法的由紀(jì)檢監(jiān)察部門核查,，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的由黨委組織部核查。
第十條違反師德規(guī)范的教師及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,，配合調(diào)查,，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息,。
第十一條在調(diào)查過程中,，調(diào)查人員應(yīng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查內(nèi)容,。調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)小組提交正式調(diào)查報告,。調(diào)查報告應(yīng)包括師德失范行為、調(diào)查過程及相關(guān)證明材料,。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)小組審議調(diào)查報告,，形成對師德失范行為的處理意見,。對師德失范行為的處理,，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則,，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理適當(dāng),、程序合法、手續(xù)完備,。
第十三條情節(jié)較輕的,，處理建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批即生效。情節(jié)較重的,，調(diào)查認(rèn)定和處理建議,，需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論，由參會成員以無記名投票方式表決通過為有效,。出席會議的成員應(yīng)不少于全體成員的五分之四,，表決事項贊成票達(dá)到與會成員的三分之二為通過,。投票應(yīng)由成員本人完成，不得委托他人進行,。處理意見按程序報校長辦公會,、校常委會研究決定。
第四章 處理措施
第十四條學(xué)校對教師師德失范行為,，實行“一票否決”,。教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)處理或處分,。
（一）情節(jié)較輕的，由相關(guān)部門和單位給予批評教育,、誡勉談話,、責(zé)令檢查、通報批評,，取消其在評獎評優(yōu),、職務(wù)晉升、職稱評定,、崗位聘用,、工資晉級、干部選任,、申報人才計劃,、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,，由研究生院限制招生名額,、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不少于24個月,。
（二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的,，除適用本條第一、二項規(guī)定外,，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分,，包括警告、記過,、降低崗位等級或撤職,、開除，需要解除聘用合同的,，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理,。
（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,，除適用本條第一,、二,、三項規(guī)定外，由人事處根據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格,。
（四）是中共黨員的,，由校紀(jì)委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時給予黨紀(jì)處分。
（五）涉嫌違法犯罪的,，由相關(guān)部門移送司法機關(guān)依法處理,。
（六）發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員存在師德失范行為的，各單位不得招聘和引進,；兼職人員予以解聘或辭退,。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處理或處分決定書面送達(dá)該教師所在單位，由所在單位送達(dá)教師本人簽收,，并存入個人人事檔案和學(xué)校師德檔案,。處理決定可視其情節(jié)及影響在一定范圍內(nèi)予以通報。
第十六條處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）受處理教師的姓名,、工作單位,、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；
（二）經(jīng)查證的師德失范行為事實,；
（三）受處理的種類,、受處理的期限和依據(jù)；
（四）不服處理決定的復(fù)核,、申訴途徑和期限,；
（五）處理決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期,。
第十七條有下列情形之一的,，可以從輕處理：
（一）主動承認(rèn)錯誤并積極配合調(diào)查的；
（二）主動消除或者減輕不良影響的,。
第十八條有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）藏匿,、偽造或銷毀證據(jù)等干擾妨礙調(diào)查工作的,；
（二）打擊、報復(fù)舉報人或調(diào)查人員的,；
（三）涉及多種師德失范行為或在受處理期間又出現(xiàn)師德失范行為的,。
第十九條在相應(yīng)的處理或處分作出前，年度考核（聘期考核）,、崗位聘任,、職稱（職務(wù)）晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、評獎評優(yōu),、各類人才計劃推選,、教學(xué)及科研項目申報、導(dǎo)師遴選,、干部選任等方面等原則上按既定流程進行,，處理或處分結(jié)果作出后，按處理或處分結(jié)果執(zhí)行,。如有必要,，在處理或處分作出前，領(lǐng)導(dǎo)小組對涉嫌違反師德行為的教師保留臨時作出處理的權(quán)力,。
第五章 復(fù)核和申訴
第二十條對師德失范行為“一票否決”的處理決定不服的,，可以自送達(dá)處理決定之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請復(fù)核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)處理決定權(quán)限,，提請領(lǐng)導(dǎo)小組作出復(fù)核決定,。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到復(fù)核申請后的30日內(nèi)作出，事件情節(jié)復(fù)雜的,，可以適當(dāng)延長,，但延長期限最多不超過30日。復(fù)核期間不停止處理的執(zhí)行,。
第二十一條有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)撤銷或變更處理決定：
（一）處理所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的,；
（二）違反規(guī)定程序,，影響公正處理的；
（三）對師德失范行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的,；
（四）處理不當(dāng)?shù)摹?/span>
第二十二條對復(fù)核結(jié)果仍不服的,，可以自接到復(fù)核決定之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定向上級有關(guān)部門提出申訴,。
第二十三條處理或處分決定自作出之日起生效,。申訴期間不停止處理或處分的執(zhí)行。受處理或處分的教師不會因申訴而被加重處理或處分,。
第六章 處理的解除與延期
第二十四條師德失范行為“一票否決”的處理決定的解除或延期,，按照以下程序辦理：
（一）教師受處理期滿前30日內(nèi)，由本人提出申請,，二級單位對受處理教師在受處理期間的表現(xiàn)情況,，進行全面了解，形成書面報告,，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，作出解除處理決定或延期處理決定,。
（三）將解除處理決定或延期處理決定以書面形式通知本人,，并在原宣布處理決定的范圍內(nèi)宣布,。
（四）將解除處理決定或延期處理決定存入個人人事檔案和學(xué)校師德檔案。
對于取消研究生導(dǎo)師資格的,，解除處理后,，相應(yīng)導(dǎo)師資格不得自動恢復(fù)，必須根據(jù)情況重新申報,、認(rèn)定或者評選,。
解除處理決定、延期處理決定自作出之日起生效,。
第七章 問 責(zé)
第二十五條師德師風(fēng)建設(shè)實行主體責(zé)任制和問責(zé)制,，堅持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé),、失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)的原則。
第二十六條相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的,，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳,、預(yù)防工作不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時,；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力,、方式不當(dāng)；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,，師德失范行為整改不徹底,；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。
第二十七條教師出現(xiàn)師德失范問題,，所在二級單位行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談,、誡勉談話,、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進行問責(zé),。
第八章 組織保障
第二十八條學(xué)校黨委書記和校長共同管理師德建設(shè)工作,，共同承擔(dān)師德建設(shè)責(zé)任,，是師德建設(shè)工作的第一責(zé)任人,。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強師德師風(fēng)建設(shè)的總體規(guī)劃,、政策制定,、宣傳教育,、檢查評估等工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促涉嫌違反師德行為的調(diào)查和處理。黨委教師工作部負(fù)責(zé)學(xué)校師德建設(shè)的日常工作,。
第三十條工作小組組長由學(xué)院黨委（黨總支,、直屬黨支部）書記和院長擔(dān)任。職能部門工作小組組長由黨政正職擔(dān)任,。
各單位的工作小組負(fù)責(zé)本單位教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)的宣傳,、教育、監(jiān)督,、考核等日常工作,，協(xié)助學(xué)校對涉嫌違反師德行為的調(diào)查處理，落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項,。
第三十一條學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)列為二級單位黨建工作考核和年度目標(biāo)考核的內(nèi)容,，對各單位的師德建設(shè)與其他工作同部署、同檢查,、同考核,。各單位應(yīng)當(dāng)把師德建設(shè)與黨的建設(shè)、人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合,。
第三十二條各單位工作小組應(yīng)加強師德考核,，凡師德考核不合格者，年度考核（聘期考核）評定為不合格,。師德考核應(yīng)結(jié)合教師年度考核（聘期考核）進行,。教師黨員的師德考核還應(yīng)征求所在基層黨支部的意見。師德考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人,。對師德考核不合格的,，單位應(yīng)向教師本人說明理由及依據(jù)。對考核結(jié)果不服的,，可于考核結(jié)果通知下發(fā)之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申訴,，申訴程序見第五章。
第三十三條單位黨政主要負(fù)責(zé)人要對被處理或處分教師談話教育,，督促其整改,。
第三十四條各單位要加強對引進人才的思想政治表現(xiàn)和師德師風(fēng)情況考察，建立和完善考察機制。
第九章 附 則
第三十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
