師大黨文〔2019〕82號
第一章 總 則
第一條為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，規(guī)范教師履職履責行為，保護學生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導意見》等規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我校全體教職工，以下統(tǒng)稱教師。以我校教職工名義工作的兼職教師、訪問學者、進修教師等人員適用本辦法。
第三條全校教師師德失范行為的調(diào)查處理工作由學校教師思想政治和師德師風建設(shè)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）負責。領(lǐng)導小組辦公室負責師德失范行為的舉報受理等具體工作。
第四條學校各二級單位的教師思想政治和師德師風建設(shè)工作小組（以下簡稱“工作小組”）負責本單位師德師風建設(shè)工作，領(lǐng)導小組負責對各二級單位師德師風建設(shè)工作的考核。
第二章 師德失范行為的界定
第五條有下列情形之一的，屬于師德失范行為：
（一）思想政治紀律方面
1.在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
2.損害國家利益、社會公共利益，損害學校和學生合法權(quán)益，或違背社會公序良俗。
3.通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
4.破壞民族團結(jié)，歧視少數(shù)民族師生。
5.在校園里傳播宗教和組織宗教活動。
6.宣傳或參與封建迷信活動、邪教活動。
7.違反國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密規(guī)定，公開泄密。
8.攜帶、寄送、傳播反動政治刊物、出版物、音像制品、電子讀物等出入境。
（二）教育教學方面
9.違反教學紀律，敷衍教學，違反國家或?qū)W校相關(guān)規(guī)定的兼職兼薪行為。
10.在命題、審題、考試等過程中泄露、變相泄露試題。
11.篡改學生或考生成績，影響考試公平公正。
12.要求學生從事與教育教學、學術(shù)研究、社會服務(wù)無關(guān)的事宜并產(chǎn)生不良影響。
13.體罰或以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，打擊報復學生。
（三）學術(shù)道德方面
14.在學術(shù)活動過程中抄襲他人作品，剽竊、侵吞他人的學術(shù)觀點、學術(shù)思想或?qū)嶒灁?shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果等行為。
15.在自己的研究成果中，故意捏造、篡改實驗或調(diào)研數(shù)據(jù)、結(jié)論、引用的資料等行為。
16.偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果。
17.一稿多投或重復發(fā)表自己的科研成果。
18.未參加研究或者創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻。
19.在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術(shù)信息。
20.買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文。
21.違規(guī)使用科研經(jīng)費，利用科研活動謀取不正當利益，濫用學術(shù)資源和學術(shù)影響。
（四）工作作風和生活行為方面
22.對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關(guān)系。
23.造謠、傳謠，對他人進行誣告、陷害、侮辱、誹謗和人身攻擊。
24.擅自違規(guī)侵占或外借學校房屋及儀器設(shè)備。
25.以非法方式表達訴求，串聯(lián)煽動鬧事，組織參與非法集會、違法上訪等活動。
26.作為互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者不履行群組管理責任，造成群組內(nèi)的信息發(fā)布和言論違反法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約。
27.組織或參與黃賭毒以及傳銷活動，包括利用網(wǎng)絡(luò)從事這些活動。
（五）管理工作和廉潔從教方面
28.在招生、考試、推優(yōu)、評先、入黨、選拔班干、研究生推免、獎（助、貸、補）學金評定和崗位聘用、職稱評聘、績效考核、招標評標、基建工程等工作中，徇私舞弊，謀取私利。
29.索要或收受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。
30.參加由學生及家長支付費用的宴請、旅游、健身休閑等娛樂活動，利用家長資源謀取私利。
31.不當占有學生應得助研津貼。
32.在論文指導、評審、答辯和實習實踐等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，違規(guī)收取費用或獲得不當利益。
（六）其他方面
33.未經(jīng)學校授權(quán)，擅自使用校名、校徽等無形資產(chǎn)，或擅自以學校名義行事，給學校造成不良影響。
34.其他有損教師職業(yè)聲譽、違反教師職業(yè)道德的言行。
第三章 審議和處理
第六條單位或個人均可向領(lǐng)導小組辦公室舉報教師師德失范行為。舉報原則上應以實名形式提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料。舉報提出的時間原則上應在師德失范行為發(fā)生之日起3年之內(nèi)。
第七條領(lǐng)導小組辦公室可以不受理單位或個人提出的如下舉報：
（一）與教師職業(yè)道德無關(guān)的；
（二）未提供書面材料的；
（三）無具體事實和依據(jù)的;
（四）超出舉報時限的；
（五）已進行調(diào)查并有明確結(jié)論又重復舉報的。
第八條領(lǐng)導小組辦公室收到舉報或發(fā)現(xiàn)涉嫌師德失范行為后，根據(jù)涉嫌師德失范行為具體類型，報領(lǐng)導小組組長批準，組織相應調(diào)查。
調(diào)查人員存在下列情形之一的，應當自行回避：
（一）與當事人有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；
（二）與被調(diào)查的事件存在利害關(guān)系的；
（三）與當事人有其他關(guān)系，可能影響事件公正處理的。
第九條領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)職能部門對該教師是否違反師德的情況進行核查。涉及意識形態(tài)的由宣傳部核查，涉及教學工作的由教務(wù)處或研究生院或繼續(xù)教育學院核查，涉及學術(shù)道德的由科技處或社科處核查，涉及違紀違法的由紀檢監(jiān)察部門核查，涉及領(lǐng)導干部的由黨委組織部核查。
第十條違反師德規(guī)范的教師及其他有關(guān)人員應當如實回答詢問，配合調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。
第十一條在調(diào)查過程中，調(diào)查人員應聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。當事各方均不應公開調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后向領(lǐng)導小組提交正式調(diào)查報告。調(diào)查報告應包括師德失范行為、調(diào)查過程及相關(guān)證明材料。
第十二條領(lǐng)導小組審議調(diào)查報告，形成對師德失范行為的處理意見。對師德失范行為的處理，應堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。
第十三條情節(jié)較輕的，處理建議經(jīng)領(lǐng)導小組組長簽批即生效。情節(jié)較重的，調(diào)查認定和處理建議，需經(jīng)過領(lǐng)導小組充分討論，由參會成員以無記名投票方式表決通過為有效。出席會議的成員應不少于全體成員的五分之四，表決事項贊成票達到與會成員的三分之二為通過。投票應由成員本人完成，不得委托他人進行。處理意見按程序報校長辦公會、校常委會研究決定。
第四章 處理措施
第十四條學校對教師師德失范行為，實行“一票否決”。教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應處理或處分。
（一）情節(jié)較輕的，由相關(guān)部門和單位給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔任研究生導師的，由研究生院限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不少于24個月。
（二）情節(jié)較重應當給予處分的，除適用本條第一、二項規(guī)定外，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
（三）情節(jié)嚴重、影響惡劣的，除適用本條第一、二、三項規(guī)定外，由人事處根據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。
（四）是中共黨員的，由校紀委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》同時給予黨紀處分。
（五）涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)部門移送司法機關(guān)依法處理。
（六）發(fā)現(xiàn)應聘人員存在師德失范行為的，各單位不得招聘和引進；兼職人員予以解聘或辭退。
第十五條領(lǐng)導小組辦公室將處理或處分決定書面送達該教師所在單位，由所在單位送達教師本人簽收，并存入個人人事檔案和學校師德檔案。處理決定可視其情節(jié)及影響在一定范圍內(nèi)予以通報。
第十六條處理決定應當包括下列內(nèi)容：
（一）受處理教師的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；
（二）經(jīng)查證的師德失范行為事實；
（三）受處理的種類、受處理的期限和依據(jù)；
（四）不服處理決定的復核、申訴途徑和期限；
（五）處理決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。
第十七條有下列情形之一的，可以從輕處理：
（一）主動承認錯誤并積極配合調(diào)查的；
（二）主動消除或者減輕不良影響的。
第十八條有下列情形之一的，應當從重處理：
（一）藏匿、偽造或銷毀證據(jù)等干擾妨礙調(diào)查工作的；
（二）打擊、報復舉報人或調(diào)查人員的；
（三）涉及多種師德失范行為或在受處理期間又出現(xiàn)師德失范行為的。
第十九條在相應的處理或處分作出前，年度考核（聘期考核）、崗位聘任、職稱（職務(wù)）晉升、學習培訓、評獎評優(yōu)、各類人才計劃推選、教學及科研項目申報、導師遴選、干部選任等方面等原則上按既定流程進行，處理或處分結(jié)果作出后，按處理或處分結(jié)果執(zhí)行。如有必要，在處理或處分作出前，領(lǐng)導小組對涉嫌違反師德行為的教師保留臨時作出處理的權(quán)力。
第五章 復核和申訴
第二十條對師德失范行為“一票否決”的處理決定不服的，可以自送達處理決定之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室申請復核。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)處理決定權(quán)限，提請領(lǐng)導小組作出復核決定。復核決定應當自領(lǐng)導小組辦公室接到復核申請后的30日內(nèi)作出，事件情節(jié)復雜的，可以適當延長，但延長期限最多不超過30日。復核期間不停止處理的執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的，應當撤銷或變更處理決定：
（一）處理所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的；
（二）違反規(guī)定程序，影響公正處理的；
（三）對師德失范行為的情節(jié)認定有誤的；
（四）處理不當?shù)摹?/span>
第二十二條對復核結(jié)果仍不服的，可以自接到復核決定之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定向上級有關(guān)部門提出申訴。
第二十三條處理或處分決定自作出之日起生效。申訴期間不停止處理或處分的執(zhí)行。受處理或處分的教師不會因申訴而被加重處理或處分。
第六章 處理的解除與延期
第二十四條師德失范行為“一票否決”的處理決定的解除或延期，按照以下程序辦理：
（一）教師受處理期滿前30日內(nèi)，由本人提出申請，二級單位對受處理教師在受處理期間的表現(xiàn)情況，進行全面了解，形成書面報告，提交領(lǐng)導小組辦公室。
（二）經(jīng)領(lǐng)導小組批準，作出解除處理決定或延期處理決定。
（三）將解除處理決定或延期處理決定以書面形式通知本人，并在原宣布處理決定的范圍內(nèi)宣布。
（四）將解除處理決定或延期處理決定存入個人人事檔案和學校師德檔案。
對于取消研究生導師資格的，解除處理后，相應導師資格不得自動恢復，必須根據(jù)情況重新申報、認定或者評選。
解除處理決定、延期處理決定自作出之日起生效。
第七章 問 責
第二十五條師德師風建設(shè)實行主體責任制和問責制，堅持權(quán)責對等、分級負責、失責必問、問責必嚴的原則。
第二十六條相關(guān)單位和責任人不履行或不正確履行職責，有下列情形之一的，根據(jù)職責權(quán)限和責任劃分進行問責：
（一）師德師風制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預防工作不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
第二十七條教師出現(xiàn)師德失范問題，所在二級單位行政主要負責人和黨組織主要負責人需向?qū)W校分別作出檢討，由學校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責。
第八章 組織保障
第二十八條學校黨委書記和校長共同管理師德建設(shè)工作，共同承擔師德建設(shè)責任，是師德建設(shè)工作的第一責任人。各單位黨政主要負責人對本單位師德建設(shè)負領(lǐng)導責任。
第二十九條領(lǐng)導小組要加強師德師風建設(shè)的總體規(guī)劃、政策制定、宣傳教育、檢查評估等工作，指導、協(xié)調(diào)、督促涉嫌違反師德行為的調(diào)查和處理。黨委教師工作部負責學校師德建設(shè)的日常工作。
第三十條工作小組組長由學院黨委（黨總支、直屬黨支部）書記和院長擔任。職能部門工作小組組長由黨政正職擔任。
各單位的工作小組負責本單位教師思想政治和師德師風建設(shè)的宣傳、教育、監(jiān)督、考核等日常工作，協(xié)助學校對涉嫌違反師德行為的調(diào)查處理，落實領(lǐng)導小組交辦的事項。
第三十一條學校將師德師風建設(shè)列為二級單位黨建工作考核和年度目標考核的內(nèi)容，對各單位的師德建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核。各單位應當把師德建設(shè)與黨的建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第三十二條各單位工作小組應加強師德考核，凡師德考核不合格者，年度考核（聘期考核）評定為不合格。師德考核應結(jié)合教師年度考核（聘期考核）進行。教師黨員的師德考核還應征求所在基層黨支部的意見。師德考核結(jié)果應通知教師本人。對師德考核不合格的，單位應向教師本人說明理由及依據(jù)。對考核結(jié)果不服的，可于考核結(jié)果通知下發(fā)之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室提出書面申訴，申訴程序見第五章。
第三十三條單位黨政主要負責人要對被處理或處分教師談話教育，督促其整改。
第三十四條各單位要加強對引進人才的思想政治表現(xiàn)和師德師風情況考察，建立和完善考察機制。
第九章 附 則
第三十五條本辦法由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
