共青團(tuán)各省、自治區(qū),、直轄市委,中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國鐵道團(tuán)委,全國民航團(tuán)委,中直機關(guān)團(tuán)工委,中央國家機關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委:
現(xiàn)將共青團(tuán)十七屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
《規(guī)定》認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治團(tuán)的一系列重要指示,以團(tuán)章為根本遵循,總結(jié)繼承團(tuán)內(nèi)制度規(guī)定和經(jīng)驗做法,堅持問題導(dǎo)向,著眼落實執(zhí)行,體現(xiàn)了從嚴(yán)治團(tuán)的實踐成果和目標(biāo)要求,是全體團(tuán)干部、團(tuán)員和各級團(tuán)組織必須認(rèn)真遵守的重要基礎(chǔ)制度規(guī)定,對于按照全面從嚴(yán)治黨要求,大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),把共青團(tuán)建設(shè)得更加堅強有力,、更加充滿活力,更好履行黨章賦予的光榮職責(zé)使命,具有十分重要的意義,。
各級團(tuán)組織要擔(dān)當(dāng)和落實好從嚴(yán)治團(tuán)的主體責(zé)任,樹立強烈的管團(tuán)、治團(tuán)責(zé)任意識,切實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,。各級團(tuán)干部特別是團(tuán)的專職干部要切實發(fā)揮表率作用,以更高更嚴(yán)的要求,帶頭執(zhí)行《規(guī)定》,。廣大團(tuán)員要強化團(tuán)員意識,嚴(yán)格遵守團(tuán)章團(tuán)規(guī),自覺做合格的共青團(tuán)員。
各級團(tuán)組織特別是各省,、地市和縣級團(tuán)委要加強《規(guī)定》實施情況的專項檢查,確保各項規(guī)定落到實處,。執(zhí)行《規(guī)定》過程中的重要情況和建議,要及時向團(tuán)中央報告。
共青團(tuán)中央
2017年1月23日
關(guān)于新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定
(2017年1月10日中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)
第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)
按照全面從嚴(yán)治黨要求,大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),是共青團(tuán)充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用,、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),、引領(lǐng)廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然要求,是共青團(tuán)去除“機關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化冶現(xiàn)象、增強“政治性,、先進(jìn)性,、群眾性冶、構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局,、當(dāng)好橋梁,、從嚴(yán)治團(tuán)冶四維工作格局的重要保證。新形勢下,為大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),做到正本清源,、名副其實,使團(tuán)干部更像團(tuán)干部,團(tuán)員更像團(tuán)員,團(tuán)的組織更加充滿活力,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》,特制定以下規(guī)定,。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
全團(tuán)必須堅持黨管青年原則,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的指揮作為從嚴(yán)治團(tuán)之魂,貫穿體現(xiàn)在從嚴(yán)治團(tuán)的各個環(huán)節(jié),。
堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,。全團(tuán)必須牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,旗幟鮮明反對和抵制違背黨中央精神的錯誤言行。必須堅持黨有號召,、團(tuán)有行動,圍繞中心,、服務(wù)大局,始終堅持黨的基本路線,學(xué)習(xí)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決執(zhí)行黨的決策部署。
始終堅定理想信念,。團(tuán)干部,、團(tuán)員必須高揚理想信念旗幟,牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。必須不斷加強政治理論學(xué)習(xí),加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí),組織團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部每月,、基層團(tuán)干部每季度,、團(tuán)員每年參加以政治理論為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。團(tuán)干部培訓(xùn)班應(yīng)安排政治理論水平閉卷測試,。
積極傳播黨的聲音,。各級團(tuán)組織必須在廣大團(tuán)員青年中堅持不懈傳播黨的政策主張,旗幟鮮明開展正面宣傳,教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅定“四個自信冶,增進(jìn)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同,。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部,、基層團(tuán)委書記要做好表率,每年至少為團(tuán)員青年進(jìn)行2次以黨的思想理論和形勢政策教育為主要內(nèi)容的宣講。團(tuán)干部,、團(tuán)員要積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),在互聯(lián)網(wǎng)上弘揚主旋律,、傳播正能量,理直氣壯地亮劍發(fā)聲,澄清模糊認(rèn)識,駁斥錯誤言論,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
加強團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè),。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要切實加強黨的建設(shè),不折不扣落實好全面從嚴(yán)治黨的各項要求,認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,扎緊制度籠子,堅決防止黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,。已入黨仍保留團(tuán)籍的團(tuán)干部,、團(tuán)員要嚴(yán)格遵守黨的各項規(guī)章制度,同時在團(tuán)的工作、生活中發(fā)揮好骨干,、表率作用,。
從嚴(yán)管好團(tuán)干部隊伍
全團(tuán)必須認(rèn)真對照習(xí)近平總書記提出的“好干部冶標(biāo)準(zhǔn)和對團(tuán)干部提出的“堅定理想信念,、心系廣大青年、提高工作能力,、錘煉優(yōu)良作風(fēng)冶重要要求,聚焦解決脫離青年的突出問題,切實抓好團(tuán)干部隊伍建設(shè),。
嚴(yán)格團(tuán)干部選配和管理。嚴(yán)把入口關(guān),認(rèn)真做好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部選配和協(xié)管,防止不按標(biāo)準(zhǔn),、不按程序選拔配備干部,。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)每年要向同級黨委組織部門和上級團(tuán)的組織部門書面報告干部選配和協(xié)管工作情況,各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部整體配備率年均要達(dá)到90%以上。加強基層團(tuán)干部選配管理,抓好工作考核,保證基層團(tuán)干部有足夠精力投入團(tuán)的工作,。認(rèn)真落實分級分類培訓(xùn)要求,組織實施好團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,力爭每3年對團(tuán)干部輪訓(xùn)一遍,。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部、基層團(tuán)委書記到崗后1年內(nèi)必須接受任職培訓(xùn),。
狠抓團(tuán)干部作風(fēng),。各級團(tuán)組織要常態(tài)化開展成長觀教育,教育要求團(tuán)干部虛功實做、難事長做,堅決克服工作抓而不實,、缺乏實干和抓而不長,、缺乏韌勁的問題。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子要將成長觀作為民主生活會的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展批評和自我批評,上級團(tuán)組織應(yīng)派人列席會議,。團(tuán)干部要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,堅決抵制和糾正“四風(fēng)冶問題;要堅決落實直接聯(lián)系青年系列制度安排,切實做到真正融入青年,。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)部署工作要科學(xué)論證、實事求是,對基層團(tuán)組織提出的普遍性工作要求,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部所在團(tuán)組織必須帶頭落實,。堅持團(tuán)內(nèi)互稱同志,不稱職務(wù),。團(tuán)支部書記每年要向全體團(tuán)員述職并接受團(tuán)員測評。
從嚴(yán)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,。全面落實從嚴(yán)治團(tuán),重點是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部和專職干部,關(guān)鍵是各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是團(tuán)中央委員會、團(tuán)中央常委會,、團(tuán)中央書記處的組成人員,。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部和專職干部要深刻認(rèn)識自身肩負(fù)的特殊責(zé)任,自覺以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以身作則、以上率下,把從嚴(yán)治團(tuán)各項要求推向深入,。要帶頭堅定理想信念,保持對黨絕對忠誠,以實際行動讓團(tuán)員青年感受到理想信念的強大力量,。要帶頭密切聯(lián)系青年,扎扎實實做好相關(guān)工作,堅決避免走形式、走過場,。要帶頭遵守團(tuán)章團(tuán)規(guī),凡是要求團(tuán)員做到的自己首先做到,凡是要求團(tuán)員不做的自己首先不做,真正形成一級帶著一級干,、一級做給一級看的示范效應(yīng)。要帶頭嚴(yán)格自律,堅決抵制不正之風(fēng),守住紀(jì)律底線,珍惜團(tuán)干部的名節(jié)操守,始終保持艱苦奮斗,、清正廉潔本色,。
從嚴(yán)管好團(tuán)員隊伍
全團(tuán)必須以團(tuán)章為總遵循,按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模,、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,加強發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員教育管理工作,增強團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感,。
嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員。發(fā)展團(tuán)員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格培養(yǎng),、嚴(yán)格程序,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行,是否在學(xué)習(xí)、生產(chǎn),、工作和社會活動中發(fā)揮模范帶頭作用,。嚴(yán)格按照上級團(tuán)組織確定的名額控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量,防止突擊發(fā)展、超額發(fā)展,、隨意發(fā)展,。到2017年底將初中畢業(yè)班、2018年底將高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比例分別控制在30%,、60%以內(nèi),到2025年將全國團(tuán)青比例降低到30%以內(nèi),。
改進(jìn)團(tuán)員教育管理。廣泛開展團(tuán)員教育實踐活動,推動團(tuán)員集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,保持和增強團(tuán)員先進(jìn)性,防止“團(tuán),、青不分冶現(xiàn)象,。強化對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)團(tuán)員的分類教育管理,。落實好團(tuán)前教育,、發(fā)展團(tuán)員、組織生活,、教育評議,、獎勵處分等各項規(guī)定,健全流動團(tuán)員管理機制和做好團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。運用信息化手段,創(chuàng)新團(tuán)員管理方式,。每個團(tuán)員都要按規(guī)定自覺交納團(tuán)費,團(tuán)費使用和管理要公開透明,。按照穩(wěn)妥、慎重的要求,及時處置不合格團(tuán)員,。
發(fā)揮團(tuán)員模范作用,。通過團(tuán)員先鋒崗、團(tuán)員示范崗等形式,開展團(tuán)員承諾踐諾和履職盡責(zé)活動,充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用,。團(tuán)員要主動成為注冊志愿者,、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者,每年參加志愿服務(wù)時間不少于20小時。團(tuán)干部,、團(tuán)員在組織和參加團(tuán)的活動時必須佩戴團(tuán)徽,團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部在日常工作中應(yīng)該佩戴團(tuán)徽,亮出團(tuán)員身份,展現(xiàn)良好形象,。
從嚴(yán)管好團(tuán)的組織
全團(tuán)必須強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),強化抓基層、打基礎(chǔ),、嚴(yán)制度的鮮明導(dǎo)向,著力打造縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系,不斷擴(kuò)大組織覆蓋,增強組織活力,。—7—
加強團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建設(shè),。進(jìn)一步增強團(tuán)的代表大會,、委員會,、常委會的廣泛性和代表性,注重吸收新興青年群體中的優(yōu)秀黨團(tuán)員,保證團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中基本群眾代表的合理比例。建立各級團(tuán)代會代表發(fā)言,、聽取意見,、聯(lián)系青年等制度,促進(jìn)團(tuán)代表履職盡責(zé)。完善各級團(tuán)的委員會,、常委會工作制度,堅持按程序決策,提高民主決策,、科學(xué)決策水平,更好代表反映團(tuán)員青年意見。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要經(jīng)常性向青年開放,帶頭開展直接面向團(tuán)員青年的服務(wù)項目,。
加強基層基礎(chǔ),。著力推進(jìn)新興領(lǐng)域組織覆蓋和工作覆蓋,著力增強支部活力,及時整頓軟弱渙散基層團(tuán)組織。嚴(yán)格組織建設(shè)年度考核,對地方團(tuán)組織的基層組織數(shù),、組織覆蓋青年情況進(jìn)行考核,對基層團(tuán)組織的團(tuán)員有檔案,、青年有名冊情況進(jìn)行考核。深入推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè),深化區(qū)域化團(tuán)建工作,大力建設(shè)青年之聲,、青年之家,、智慧團(tuán)建等工作和服務(wù)平臺,把資源、項目,、力量向基層傾斜,著力破解基層“缺編制,、缺人員、缺資金,、缺場所冶的瓶頸制約,。
嚴(yán)肅團(tuán)的組織生活。堅持“三會兩制一課冶制度,突出思想政治要求,堅持民主集中制,尊重團(tuán)員主體地位,堅決防止表面化,、形式化,、娛樂化、庸俗化,。一般每季度召開一次團(tuán)支部大會,每月召開一次團(tuán)支部委員會會議,根據(jù)工作需要隨時召開團(tuán)小組會,。每年集中開展團(tuán)員教育評議工作,評議結(jié)果作為年度團(tuán)籍注冊、團(tuán)內(nèi)評選表彰,、“推優(yōu)入黨冶的重要依據(jù)。組織團(tuán)員每年在基層團(tuán)組織參加團(tuán)課學(xué)習(xí)不應(yīng)少于2次,入團(tuán)積極分子被確定為發(fā)展對象之前參加團(tuán)課學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時,。每個團(tuán)干部無論職務(wù)高低,都要作為普通團(tuán)員編入一個團(tuán)支部,帶頭參加團(tuán)的組織生活,。
嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律
全團(tuán)必須樹立強烈的管團(tuán)、治團(tuán)意識,堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化監(jiān)督問責(zé),確保工作落實到位,制度執(zhí)行到位,。
團(tuán)干部、團(tuán)員和團(tuán)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)章要求和各項團(tuán)內(nèi)制度規(guī)定,做到有章必循,、有規(guī)必依,對違反團(tuán)章團(tuán)規(guī)的個人和組織,必須嚴(yán)肅處理,。各級團(tuán)組織必須不折不扣貫徹落實團(tuán)中央決策部署,不得上有政策,、下有對策,有令不行、有禁不止,對于全團(tuán)重大工作落實不力的團(tuán)組織,要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,、通報批評,存在弄虛作假行為的,將有關(guān)情況通報其同級黨組織,。要嚴(yán)格落實團(tuán)內(nèi)請示報告制度,下級團(tuán)組織每半年要向上級團(tuán)組織正式報告1次工作,重大決策必須隨時請示報告。
上級團(tuán)組織要綜合運用干部協(xié)管,、考核督查,、青年評議等手段,強化對下級團(tuán)組織的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔(dān)起團(tuán)內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人,真正把從嚴(yán)治團(tuán)的責(zé)任傳導(dǎo)到位,、壓緊壓實,對從嚴(yán)治團(tuán)責(zé)任落實不力的團(tuán)組織及其主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅問責(zé),。
本規(guī)定適用于全體團(tuán)干部、團(tuán)員,、各級團(tuán)組織,由共青團(tuán)中央組織部,、基層組織建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,此前制定的團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn),。
共青團(tuán)中央辦公廳
2017年1月24日印發(fā)
