“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一,，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,、發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”5月18日,，科技部黨組書記,、副部長(zhǎng)王志剛在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上就科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)如是強(qiáng)調(diào)。

　　在過去的半年里，國家在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上動(dòng)作頻頻,。

　　4月，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)頒布,，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作完成了法律條款修訂,、配套細(xì)則制定到具體任務(wù)部署的“三部曲”。隨著一系列政策的頒布和信號(hào)的釋放,，各省(區(qū))以及高校,、科研單位在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作上進(jìn)行了探索并取得成效。

　　科技成果轉(zhuǎn)化如何從一種創(chuàng)新走向“另一種創(chuàng)新”?從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線,，如何打通政策落實(shí)的“最后一公里”?《中國科學(xué)報(bào)》記者就相關(guān)話題進(jìn)行了采訪,。

體制創(chuàng)新 讓成果轉(zhuǎn)化變主動(dòng)行為

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，然而,，我國科研人員大多數(shù)“高大上”的研究成果仍“待字閨中”,，無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

　　“教授拿不到股權(quán),，學(xué)校搞不成科技成果轉(zhuǎn)化,，政府得不到科技型企業(yè)?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)國家大學(xué)科技園副總經(jīng)理康凱寧用“三輸”來概括之前科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的不暢局面,。

　　今年1月，西南交通大學(xué)印發(fā)了《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》,，在我國首次明確了職務(wù)發(fā)明人對(duì)職務(wù)科技成果的所有權(quán),，將獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)前置簡(jiǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由發(fā)明人和學(xué)校共同所有,，其中前者具有70%的所有權(quán),。

　　新政在頒布的三天內(nèi)就有了明顯的成效：有好幾項(xiàng)成果的核心專利辦理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的校內(nèi)分隔手續(xù)，并辦理了專利權(quán)人變更事項(xiàng),。

　　一直以來,，高校、科研院所科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理上的局限,，科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性,、創(chuàng)造性難以發(fā)揮，是科技成果轉(zhuǎn)化受阻的重要原因之一,。

　　以西南交通大學(xué)為代表,，一大批高校、科研院所相繼出臺(tái)了成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策,。今年3月頒布的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》提出,，要從加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、加大對(duì)創(chuàng)新人才激勵(lì)力度、鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等三個(gè)方面強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,。

　　新辦法新機(jī)制的制定出臺(tái),，激發(fā)了科研人員的熱情，給科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化帶來了活力,。作為中央級(jí)事業(yè)單位“科技成果使用,、處置和收益管理”改革試點(diǎn)，中科院上海藥物研究所2014年以來實(shí)施了50%的轉(zhuǎn)化收益歸團(tuán)隊(duì),、個(gè)人,，20%作為團(tuán)隊(duì)研究經(jīng)費(fèi)的新規(guī)。新政使成果轉(zhuǎn)化收益與科研人員的利益緊密結(jié)合,，也直接促使成果轉(zhuǎn)化走上“快車道”,。2015年，該所有15項(xiàng)新藥研發(fā)成果成功轉(zhuǎn)讓,，合同總額達(dá)8億元,，是前5年轉(zhuǎn)化總額。

健全資金投入渠道 完善支撐服務(wù)體系

　　在上海中醫(yī)藥大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任姚廣濤看來,，“缺少資金”也是成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化陷于被動(dòng)的制約因素,。科研人員的成果轉(zhuǎn)化往往因“缺錢”而止步?，F(xiàn)在,，通過學(xué)校與企業(yè)共同建立基金，資金問題迎刃而解,。

　　今年年初，中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所(以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)化所)下屬全資公司和另兩家公司共同發(fā)起成立了創(chuàng)投基金,，首批規(guī)模3.5億元,，主要用于投資研究所“技術(shù)+團(tuán)隊(duì)”模式的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以充分發(fā)揮智力資本,、金融資本的協(xié)同效應(yīng),，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　科技成果的資本化,、產(chǎn)業(yè)化需要更為多元的資金投入渠道,。《行動(dòng)方案》中提出,，要通過發(fā)揮中央財(cái)政對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo),、加大地方財(cái)政支持科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場(chǎng)化供給渠道等,，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多元化資金投入,。

　　“成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化離不開資金的支持,，一個(gè)原型或者算法變成真正的產(chǎn)品，實(shí)際上非常耗費(fèi)資金,，有了原型或算法,，工作大概只完成了15%左右?！弊詣?dòng)化所副研究員吳懷宇接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)說,。

　　據(jù)悉，該創(chuàng)投基金已與部分項(xiàng)目簽訂了投資意向協(xié)議書,，吳懷宇透露,，有了多重的激勵(lì)、扶持政策,，大部分的研究團(tuán)隊(duì)都有成員主動(dòng)嘗試離崗創(chuàng)業(yè),，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

　　進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系,，也是《行動(dòng)方案》部署的主要工作之一,。

　　市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高,、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少,、缺乏知名品牌、發(fā)展環(huán)境不完善,、復(fù)合型人才缺乏等問題使得我國科技服務(wù)業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的薄弱環(huán)節(jié),。

　　清華大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副主任譚鴻鑫曾指出，雖然我國有上萬家技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu),，但急需專業(yè)化,。“幾乎所有的中介,，要么是高?？蒲性核聦俚氖聵I(yè)機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)向外單向發(fā)布本單位科技成果信息,，不具備運(yùn)作和經(jīng)營的能力;要么是隸屬科技,、經(jīng)委系統(tǒng)的事業(yè)單位，也只是‘電腦對(duì)電腦’,，發(fā)布各種供需信息,。”

　　王志剛表示,，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系主要有兩大舉措：一要搭建平臺(tái),，構(gòu)建服務(wù)體系;二要加強(qiáng)信息共享，提供公平,、及時(shí),、準(zhǔn)確,、有針對(duì)性的服務(wù)。

　　他表示,，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用前景明確的應(yīng)用型科技成果,，“要通過政府、社會(huì),、企業(yè)共同搭建平臺(tái),，構(gòu)建服務(wù)體系，貫通從成果的產(chǎn)生,、成果的轉(zhuǎn)化,、成果的應(yīng)用直到產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)通道，促進(jìn)供需雙方的對(duì)接,?！?/span>

對(duì)癥下藥 落實(shí)成果轉(zhuǎn)化

　　“我國科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢，癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條存在體制機(jī)制關(guān)卡,，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密,。”5月18日,，王志剛在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上說,。

　　事實(shí)上，技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線,，有復(fù)雜且專業(yè)的路要走,。“成果轉(zhuǎn)化不是簡(jiǎn)單把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,，而是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的市場(chǎng)需求,，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！碧旖虼髮W(xué)精密儀器和光電子工程學(xué)院教授陳達(dá)接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)說,，因此，做好成果轉(zhuǎn)化,，前提是要有好的技術(shù)，后續(xù)的生產(chǎn),、管理,、推廣也環(huán)環(huán)相扣，缺一不可,。

　　然而,，在成果轉(zhuǎn)化中，高校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)并不完全相同,。高校強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,，研究“高大上”，但“轉(zhuǎn)”不出生產(chǎn)力;企業(yè)重視市場(chǎng)效益,，強(qiáng)調(diào)“接地氣”,，但往往創(chuàng)新不足。如何統(tǒng)籌高校,、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的需求是成果轉(zhuǎn)化必須解決的現(xiàn)實(shí)問題,。

　　對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的障礙，王志剛在答記者問時(shí)表示,，就企業(yè)來講,，一個(gè)企業(yè)不一定認(rèn)識(shí)得到需要以科技創(chuàng)新為核心來使企業(yè)提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,?！翱陀^上講，企業(yè)能不能帶動(dòng)得了高校,、科研機(jī)構(gòu)包括其他一些社會(huì)組織,，包括帶動(dòng)金融、投資其他的一些機(jī)構(gòu),，真正實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新,，目前看還有一些難題?！?/span>

　　中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長(zhǎng)霍國慶在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,，我國中小微企業(yè)在承接成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化時(shí)存在幾大問題。第一,，往往受功利化思維的影響,，首要關(guān)注的是生存需求和快速盈利，承接成果轉(zhuǎn)化的需求并非是第一需求;第二,，小微企業(yè)往往不具備接受科技成果轉(zhuǎn)化的條件和平臺(tái);第三,，中小企業(yè)缺少資源，對(duì)接成果轉(zhuǎn)化熱情有余,，但是實(shí)力不足,。這些主觀和客觀的因素，都給企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新帶來不利影響,。

　　從高校和科研機(jī)構(gòu)角度來說,，長(zhǎng)期以來，論文是評(píng)價(jià)考核的主要指標(biāo),，換言之,，原來對(duì)轉(zhuǎn)化的要求不是太明確，且轉(zhuǎn)化之后的收益和對(duì)科技人員工作考評(píng)的權(quán)重仍然不夠,。

　　事實(shí)上,，今年2月,，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化五項(xiàng)措施中，就提出了“將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高?？?jī)效考評(píng)”的舉措,。盡管已有高校和科研院所對(duì)此進(jìn)行了嘗試和探索，但總體來看,，科研人員還在期待具體政策的完善,、細(xì)化以及考核風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

　　“科研項(xiàng)目管理體制需要改一改,，可采用延后評(píng)價(jià)的方式,，在科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和取得產(chǎn)業(yè)化成果后，再綜合做出評(píng)價(jià),，而不是唯‘SCI’論,。”霍國慶說,，只有真正將轉(zhuǎn)化成效作為績(jī)效考核的主要依據(jù)之一,，才能真正促使研究“接地氣”，才能使成果轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“有源之水”,。