供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當下中國的改革中最熱的詞匯。科技創(chuàng)新，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中至關(guān)重要，在全面創(chuàng)新中將發(fā)揮引領(lǐng)作用。這其中基礎(chǔ)研究又將扮演什么角色?

　　在科技界“三會”召開之際，國家自然科學基金委員會主任、中科院院士楊衛(wèi)接受《中國科學報》記者專訪，暢談供給側(cè)改革中的基礎(chǔ)研究。

　　他認為，創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟社會發(fā)展的供給側(cè)，創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)，那么，基礎(chǔ)研究則是創(chuàng)新的供給側(cè)。“基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)之源。”

最根本的供給側(cè)

　　“基礎(chǔ)研究是‘供給側(cè)的供給側(cè)的供給’。”站在供需特征的角度深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動和基礎(chǔ)研究后，楊衛(wèi)得出了這樣的結(jié)論。

　　2015年，中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出“走出這次國際金融危機的陰影，最終要靠科技進步”。李克強總理則將創(chuàng)新驅(qū)動視為中國經(jīng)濟新的“發(fā)動機”。

　　在楊衛(wèi)看來，這些論述彰顯了新常態(tài)對創(chuàng)新驅(qū)動的倒逼作用。“新常態(tài)一個起因在于可產(chǎn)生重大鏈式反應(yīng)的創(chuàng)新之匱乏，存續(xù)于創(chuàng)新驅(qū)動提供的不竭動力，倒逼著新一代科技創(chuàng)新的橫空出世。”

　　他指出，如果把創(chuàng)新驅(qū)動作為一個整體，它就是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，是供給側(cè);而經(jīng)濟發(fā)展和社會消費是需求側(cè)。創(chuàng)新驅(qū)動由“創(chuàng)新”和“驅(qū)動”兩部分構(gòu)成。創(chuàng)新成果位于供給側(cè)，驅(qū)動執(zhí)行位于需求側(cè)。

　　楊衛(wèi)強調(diào)：“創(chuàng)新涵蓋多種科學研究，而基礎(chǔ)研究是科學之本、技術(shù)之源，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑，是無可替代的‘源頭供給’。”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標，則是把創(chuàng)新的產(chǎn)出轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動的動力，即創(chuàng)新“供給側(cè)”與驅(qū)動“需求側(cè)”的契合。

　　同時，楊衛(wèi)還認為，我國基礎(chǔ)研究要達到引領(lǐng)世界的水平還需長期努力。“我國基礎(chǔ)研究將會經(jīng)歷較長時間才能達到引領(lǐng)世界的水平，而一旦引領(lǐng)，將持續(xù)很長時間。”

引導基礎(chǔ)研究結(jié)構(gòu)性改革

　　楊衛(wèi)看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的深入，我國從東到西漸次進入由高速粗放式發(fā)展到中高速/中高端的轉(zhuǎn)型期，稱為“遭遇式轉(zhuǎn)型期”。這一漸次啟動的經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，引發(fā)了突發(fā)并且海量的創(chuàng)新需求。

　　“這些突如其來的對創(chuàng)新的需求，成為橫亙在地區(qū)發(fā)展前的攔路高山，使各地區(qū)面臨著一場創(chuàng)新驅(qū)動的‘遭遇戰(zhàn)’。”楊衛(wèi)表示。

　　例如，以環(huán)境保護為代表的“綠色學科”和以海洋經(jīng)濟為代表的“藍色學科”，這兩大學科的創(chuàng)新需求都呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。而一份來自《自然》雜志的報告顯示，在數(shù)學和物理科學、化學、生命科學以及地球和環(huán)境科學等四個方面影響力上，中國的化學學科影響力最大，其次是數(shù)學和物理科學和生命科學，而地球和環(huán)境科學影響力則相對較小。

　　“這在一定程度上反映了基礎(chǔ)研究這個最根本的供給無法滿足‘遭遇式轉(zhuǎn)型期’的需求，是創(chuàng)新驅(qū)動所面臨的結(jié)構(gòu)矛盾。”楊衛(wèi)認為，“基礎(chǔ)研究的結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。”

　　面向經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新需求，自然科學基金將引導科研人員著力提升“藍綠”學科研究水平，加強藍色經(jīng)濟和生態(tài)文明發(fā)展的科學基礎(chǔ)。

　　“‘十三五’期間，基金委將加大對‘藍綠’學科支持的規(guī)模和力度。”楊衛(wèi)強調(diào)，“希望化學家、材料學家、工程學家投身解決與地球、環(huán)境科學相關(guān)的科學問題。”

以“三個并行”為目標

　　結(jié)合我國科技發(fā)展的現(xiàn)實國情，基金委提出了我國創(chuàng)新驅(qū)動“三個并行”的目標導向，即“總量并行”“貢獻并行”“源頭并行”。

　　“總量并行”指到2020年，在投入、產(chǎn)出總體量與美國等科技發(fā)達國家相當。在經(jīng)費投入上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D投入比例爭取達到10%，論文總量和影響力上，則以與美國差距進一步縮小為目標，包括論文總被引用數(shù)達全球第二、有1至3個領(lǐng)域達第一等詳細指標。

　　近年來，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費年均增長率保持在兩位數(shù)。“十二五”期間，科學基金運用國家財政投入約888億元，資助各類項目近20萬項，科技論文產(chǎn)出在數(shù)量和質(zhì)量方面持續(xù)提高，成為我國支持基礎(chǔ)研究當之無愧的“主渠道”。但由于起點較低，加以研發(fā)投入的結(jié)構(gòu)性原因，基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入的比例約為5%，遠低于發(fā)達國家的15%至20%。“應(yīng)當將更多的資金投入到基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。”楊衛(wèi)表示。

　　“貢獻并行”是指到2030年，在學科發(fā)展主流方向的形成過程中有中國科學家里程碑式的貢獻。熱點研究方面，希望每年涌現(xiàn)10項左右里程碑式的學科前沿工作;主導5%以上的學科前沿熱點形成。學科發(fā)展方面，在全球?qū)W科地貌圖上形成若干“隆起”區(qū)域。人才隊伍方面，擁有一批具有全球影響力的領(lǐng)軍人才，學科全球前50位科學家占比進入前4名;更多科學家進入世界主要學術(shù)組織的核心領(lǐng)導層。

　　分量最重的則是“源頭并行”。“源頭并行”是指中國對世界科學發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻，有支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大源頭創(chuàng)新工作。楊衛(wèi)介紹，到2050年，原創(chuàng)成果方面，面向世界科學前沿每年涌現(xiàn)3~5項具有原創(chuàng)意義的重大成果。創(chuàng)新基地方面，形成一批具有學科高地性質(zhì)的科學研究中心。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，產(chǎn)出一批從原創(chuàng)到應(yīng)用、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大成果。

　　楊衛(wèi)表示，“十三五”期間，要牢牢把握“三個并行”發(fā)展目標，為經(jīng)濟社會發(fā)展扎實筑牢“根本供給側(cè)”，才能為創(chuàng)新型國家奠定科學基礎(chǔ)。