國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和
一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知
國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年10月24日
　?。ù思_發(fā)布）

統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和
一流學(xué)科建設(shè)總體方案

　　建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,，對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平,、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義,。多年來,，通過實(shí)施“211工程”、“985工程”以及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè),，一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展,，帶動(dòng)了我國(guó)高等教育整體水平的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。同時(shí),，重點(diǎn)建設(shè)也存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失,、重復(fù)交叉等問題,，迫切需要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式,。為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，加大改革力度,，完善推進(jìn)機(jī)制,，堅(jiān)持久久為功，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越,，現(xiàn)制定本方案。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心,，以立德樹人為根本,，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐,。
　　堅(jiān)持中國(guó)特色,、世界一流，就是要全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國(guó)大地,，遵循教育規(guī)律,，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路,，努力成為世界高等教育改革發(fā)展的參與者和推動(dòng)者,，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù),。
（二）基本原則。
　　——堅(jiān)持以一流為目標(biāo),。引導(dǎo)和支持具備一定實(shí)力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科瞄準(zhǔn)世界一流,，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才,，產(chǎn)出一流成果,，加快走向世界一流。
　　——堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn),，創(chuàng)新學(xué)科組織模式,，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、辦出特色,。
　　——堅(jiān)持以績(jī)效為杠桿。建立激勵(lì)約束機(jī)制,，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，突出建設(shè)實(shí)效，構(gòu)建完善中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評(píng)價(jià)體系,，充分激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,，引導(dǎo)高等學(xué)校不斷提升辦學(xué)水平。
　　——堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,。深化高校綜合改革,，加快中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力破除體制機(jī)制障礙,，加快構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放,、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,，當(dāng)好教育改革排頭兵,。
（三）總體目標(biāo)。
　　推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列,，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平,，使之成為知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉,、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地,，在支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用,。
　　——到2020年,，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,。
　　——到2030年,，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,，高等教育整體實(shí)力顯著提升。
　　——到本世紀(jì)中葉,，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó),。
二、建設(shè)任務(wù)
（四）建設(shè)一流師資隊(duì)伍,。
　　深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,，強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿,、滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家,、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集世界優(yōu)秀人才,。遵循教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,，以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展,、脫穎而出的制度環(huán)境,，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，增強(qiáng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支有理想信念,、有道德情操,、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊(duì)伍,。
（五）培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,。
　　堅(jiān)持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位,，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心,，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、復(fù)合型優(yōu)秀人才,。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力推進(jìn)個(gè)性化培養(yǎng),，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì),、國(guó)際視野、科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí),、創(chuàng)造能力,。合理提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極投身大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。完善質(zhì)量保障體系，將學(xué)生成長(zhǎng)成才作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，建立導(dǎo)向正確,、科學(xué)有效,、簡(jiǎn)明清晰的評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),、健康成長(zhǎng),。
（六）提升科學(xué)研究水平。
　　以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向,，提升高水平科學(xué)研究能力,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施作出重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持有所為有所不為,，加強(qiáng)學(xué)科布局的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和領(lǐng)域,。提高基礎(chǔ)研究水平,，爭(zhēng)做國(guó)際學(xué)術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者。推動(dòng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性,、全局性,、前瞻性問題研究,，著力提升解決重大問題能力和原始創(chuàng)新能力,。大力推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新，依托重點(diǎn)研究基地,，圍繞重大科研項(xiàng)目,，健全科研機(jī)制，開展協(xié)同創(chuàng)新,，優(yōu)化資源配置,，提高科技創(chuàng)新能力。打造一批具有中國(guó)特色和世界影響的新型高校智庫(kù),，提高服務(wù)國(guó)家決策的能力,。建立健全具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格,、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新,、寬容失敗,，大力激發(fā)創(chuàng)新活力。
（七）傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化,。
　　加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè),，增強(qiáng)文化自覺和制度自信，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,、引領(lǐng)文明進(jìn)程,、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化,。堅(jiān)持用價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程,，引導(dǎo)教師潛心教書育人,、靜心治學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生勤學(xué),、修德,、明辨、篤實(shí),，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為基本遵循,，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng),、學(xué)風(fēng),。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究、宣傳,，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華,，做到揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,，并充分發(fā)揮其教化育人作用,，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。
（八）著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。
　　深化產(chǎn)教融合,，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率,，努力成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地。促進(jìn)高校學(xué)科,、人才,、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，打通基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用開發(fā),、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動(dòng)健全市場(chǎng)導(dǎo)向,、社會(huì)資本參與,、多要素深度融合的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力,，增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,。
三、改革任務(wù)
（九）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),。
　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作,、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作,，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，不斷堅(jiān)定廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,，推進(jìn)工作創(chuàng)新,，有效發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。完善體現(xiàn)高校特點(diǎn),、符合學(xué)校實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，切實(shí)把黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。
（十）完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。
　　建立健全高校章程落實(shí)機(jī)制，加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善,、規(guī)范,、統(tǒng)一的制度體系。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè),，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu),，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用,。完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大有序參與,，加強(qiáng)議事協(xié)商,，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、共青團(tuán),、學(xué)生會(huì)等在民主決策機(jī)制中的作用,，積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機(jī)制,。
（十一）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。
　　加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,，推進(jìn)科教協(xié)同育人,，完善高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)人事制度改革,，積極完善崗位設(shè)置,、分類管理、考核評(píng)價(jià),、績(jī)效工資分配,、合理流動(dòng)等制度，加大對(duì)領(lǐng)軍人才傾斜支持力度,。加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革,，在科研運(yùn)行保障、經(jīng)費(fèi)籌措使用,、績(jī)效評(píng)價(jià),、成果轉(zhuǎn)化、收益處置等方面大膽嘗試,。加快建立資源募集機(jī)制,，在爭(zhēng)取社會(huì)資源、擴(kuò)大辦學(xué)力量,、拓展資金渠道方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。
（十二）構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制。
　　堅(jiān)持面向社會(huì)依法自主辦學(xué),，加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。建立健全理事會(huì)制度，制定理事會(huì)章程,，著力增強(qiáng)理事會(huì)的代表性和權(quán)威性,，健全與理事會(huì)成員之間的協(xié)商、合作機(jī)制,，充分發(fā)揮理事會(huì)對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的咨詢,、協(xié)商、審議,、監(jiān)督等功能,。加快完善與行業(yè)企業(yè)密切合作的模式，推進(jìn)與科研院所,、社會(huì)團(tuán)體等資源共享,，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。積極引入專門機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的學(xué)科、專業(yè),、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。
（十三）推進(jìn)國(guó)際交流合作。
　　加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作,，將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程,，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新,，積極參與或牽頭組織國(guó)際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,。營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力,。積極參與國(guó)際教育規(guī)則制定,、國(guó)際教育教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán),，樹立中國(guó)大學(xué)的良好品牌和形象,。
四、支持措施
（十四）總體規(guī)劃,，分級(jí)支持,。
　　面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，立足高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,，對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)加強(qiáng)總體規(guī)劃,，鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進(jìn)入世界一流行列或前列,。每五年一個(gè)周期,，2016年開始新一輪建設(shè)。
　　高校要根據(jù)自身實(shí)際,，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑,，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn),。擁有多個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、國(guó)際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，要在多領(lǐng)域建設(shè)一流學(xué)科,，形成一批相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一流學(xué)科,，全面提升綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列。擁有若干處于國(guó)內(nèi)前列,、在國(guó)際同類院校中居于優(yōu)勢(shì)地位的高水平學(xué)科的大學(xué),，要圍繞主干學(xué)科，強(qiáng)化辦學(xué)特色，建設(shè)若干一流學(xué)科,，擴(kuò)大國(guó)際影響力,，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類高校前列。擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué),，要突出學(xué)科優(yōu)勢(shì),，提升學(xué)科水平，進(jìn)入該學(xué)科領(lǐng)域世界一流行列或前列,。
　　中央財(cái)政將中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)納入中央高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮,，并通過相關(guān)專項(xiàng)資金給予引導(dǎo)支持；鼓勵(lì)相關(guān)地方政府通過多種方式,，對(duì)中央高校給予資金,、政策、資源支持,。地方高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，由各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排,，中央財(cái)政通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持,。中央基本建設(shè)投資對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。
（十五）強(qiáng)化績(jī)效,，動(dòng)態(tài)支持,。
　　創(chuàng)新財(cái)政支持方式，更加突出績(jī)效導(dǎo)向,，形成激勵(lì)約束機(jī)制,。資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素,，重點(diǎn)向辦學(xué)水平高,、特色鮮明的學(xué)校傾斜，在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特,。完善管理方式,，進(jìn)一步增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的能力，充分激發(fā)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流,、辦出特色的動(dòng)力和活力,。
　　建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，積極采用第三方評(píng)價(jià),，提高科學(xué)性和公信度,。在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果,、資金使用管理等情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度,，增強(qiáng)建設(shè)的有效性。對(duì)實(shí)施有力,、進(jìn)展良好,、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度,；對(duì)實(shí)施不力,、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的,，適當(dāng)減少支持力度,。
（十六）多元投入，合力支持,。
　　建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，需要各方共同努力，完善政府,、社會(huì),、學(xué)校相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元化投入,、合力支持的格局,。
　　鼓勵(lì)有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。圍繞培養(yǎng)所需人才,、解決重大瓶頸等問題,，加強(qiáng)與有關(guān)高校合作，通過共建,、聯(lián)合培養(yǎng),、科技合作攻關(guān)等方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
　　按照平穩(wěn)有序,、逐步推進(jìn)原則,，合理調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全成本分擔(dān)機(jī)制,。高校要不斷拓寬籌資渠道,，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作,，健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制,，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。
五,、組織實(shí)施
（十七）加強(qiáng)組織管理。
　　國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì),、宏觀布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重要事項(xiàng)決策,，重大問題及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院,。教育部、財(cái)政部,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃部署,、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作,，日常工作由教育部承擔(dān),。
（十八）有序推進(jìn)實(shí)施。
　　要完善配套政策,，根據(jù)本方案組織制定績(jī)效評(píng)價(jià)和資金管理等具體辦法,。
　　要編制建設(shè)方案，深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ),、優(yōu)勢(shì)特色,、發(fā)展?jié)摿Φ龋茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,，提出具體的建設(shè)目標(biāo),、任務(wù)和周期，明確改革舉措,、資源配置和資金籌集等安排,。
　　要開展咨詢論證，組織相關(guān)專家,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和國(guó)家戰(zhàn)略需要,，對(duì)學(xué)校建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行咨詢論證,，提出意見建議,。
　　要強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題,，提出改進(jìn)的意見建議。建立信息公開公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。