第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,,制定本條例,。
第二條 公民有宗教信仰自由,。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民),。
信教公民和不信教公民,、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處,。
第三條 宗教事務(wù)管理堅持保護合法,、制止非法、遏制極端,、抵御滲透,、打擊犯罪的原則。
第四條 國家依法保護正常的宗教活動,,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),,維護宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益,。
宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法,、法律、法規(guī)和規(guī)章,,踐行社會主義核心價值觀,,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié),、宗教和睦與社會穩(wěn)定,。
任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益,、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動,。
任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,,不得宣揚,、支持、資助宗教極端主義,,不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動,。
第五條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則,,宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。
宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所,、宗教教職人員在相互尊重,、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往,;其他組織或者個人在對外經(jīng)濟,、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件,。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強宗教工作,,建立健全宗教工作機制,保障工作力量和必要的工作條件,。
縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理,,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作,。村民委員會,、居民委員會應(yīng)當依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當聽取宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,,為宗教團體,、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)。
第二章 宗教團體
第七條 宗教團體的成立,、變更和注銷,,應(yīng)當依照國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
宗教團體章程應(yīng)當符合國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定,。
宗教團體按照章程開展活動,,受法律保護。
第八條 宗教團體具有下列職能:
(一)協(xié)助人民政府貫徹落實法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,維護信教公民的合法權(quán)益,;
(二)指導(dǎo)宗教教務(wù),,制定規(guī)章制度并督促落實;
(三)從事宗教文化研究,,闡釋宗教教義教規(guī),,開展宗教思想建設(shè),;
(四)開展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員,,認定,、管理宗教教職人員;
(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章和宗教團體章程規(guī)定的其他職能。
第九條 全國性宗教團體和省,、自治區(qū),、直轄市宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員,其他任何組織或者個人不得選派和接收宗教留學(xué)人員,。
第十條 宗教院校,、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當遵守宗教團體制定的規(guī)章制度。
第三章 宗教院校
第十一條 宗教院校由全國性宗教團體或者省,、自治區(qū),、直轄市宗教團體設(shè)立。其他任何組織或者個人不得設(shè)立宗教院校,。
第十二條 設(shè)立宗教院校,,應(yīng)當由全國性宗教團體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請,或者由省,、自治區(qū),、直轄市宗教團體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到全國性宗教團體的申請或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起60日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定,。
第十三條 設(shè)立宗教院校,,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有明確的培養(yǎng)目標、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計劃,;
(二)有符合培養(yǎng)條件的生源,;
(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源;
(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備,;
(五)有專職的院校負責(zé)人,、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;
(六)布局合理,。
第十四條 經(jīng)批準設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定申請法人登記,。
第十五條 宗教院校變更校址,、校名、隸屬關(guān)系,、培養(yǎng)目標,、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模等以及合并,、分設(shè)和終止,,應(yīng)當按照本條例第十二條規(guī)定的程序辦理。
第十六條 宗教院校實行特定的教師資格認定,、職稱評審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,,具體辦法由國務(wù)院宗教事務(wù)部門另行制定。
第十七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)部門同意后,,到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 宗教團體和寺院,、宮觀,、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員,、學(xué)習(xí)時間在3個月以上的宗教教育培訓(xùn),,應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第四章 宗教活動場所
第十九條 宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所,。
寺觀教堂和其他固定宗教活動處所的區(qū)分標準由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門制定,,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案,。
第二十條 設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)當具備下列條件:
(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第四條,、第五條的規(guī)定,;
(二)當?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進行集體宗教活動的需要;
(三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員,;
(四)有必要的資金,,資金來源渠道合法;
(五)布局合理,,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn),、生活。
第二十一條 籌備設(shè)立宗教活動場所,,由宗教團體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出審核意見,,報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門,。
設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi),對申請設(shè)立其他固定宗教活動處所的,,作出批準或者不予批準的決定,;對申請設(shè)立寺觀教堂的,提出審核意見,,報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi),,作出批準或者不予批準的決定,。
宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項,。
第二十二條 宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設(shè)完工后,,應(yīng)當向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記??h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織,、規(guī)章制度建設(shè)等情況進行審核,對符合條件的予以登記,,發(fā)給《宗教活動場所登記證》,。
第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團體同意,,并報縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,,可以到民政部門辦理法人登記。
第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的,,應(yīng)當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù),。
第二十五條 宗教活動場所應(yīng)當成立管理組織,實行民主管理,。宗教活動場所管理組織的成員,,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報該場所的登記管理機關(guān)備案。
第二十六條 宗教活動場所應(yīng)當加強內(nèi)部管理,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,,建立健全人員,、財務(wù)、資產(chǎn),、會計,、治安、消防,、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,,接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,。
第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當對宗教活動場所遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章情況,,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查,。宗教活動場所應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查,。
第二十八條 宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物,。
第二十九條 宗教活動場所應(yīng)當防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情,、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件,。
發(fā)生前款所列事故或者事件時,,宗教活動場所應(yīng)當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。
第三十條 宗教團體,、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,,應(yīng)當由省、自治區(qū),、直轄市宗教團體向省,、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批,。
國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到修建大型露天宗教造像報告之日起60日內(nèi),,作出批準或者不予批準的決定。
宗教團體,、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像,。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第三十一條 有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,、舉辦陳列展覽,、拍攝電影電視片和開展其他活動,應(yīng)當事先征得該宗教活動場所同意,。
第三十二條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要,,將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
宗教活動場所,、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護等有關(guān)法律,、法規(guī),。
第三十三條 在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準后,,依法辦理規(guī)劃,、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動場所擴建,、異地重建的,,應(yīng)當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。
第三十四條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動場所的,,其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào),、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè),、文物,、旅游等方面的利益關(guān)系,維護宗教活動場所,、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,,保護正常的宗教活動。
以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè),,應(yīng)當與宗教活動場所的風(fēng)格,、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十五條 信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要,,尚不具備條件申請設(shè)立宗教活動場所的,,由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,,縣級人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團體和鄉(xiāng)級人民政府意見后,可以為其指定臨時活動地點,。
在縣級人民政府宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,,所在地鄉(xiāng)級人民政府對臨時活動地點的活動進行監(jiān)管。具備設(shè)立宗教活動場所條件后,,辦理宗教活動場所設(shè)立審批和登記手續(xù),。
臨時活動地點的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
第五章 宗教教職人員
第三十六條 宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定,,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,,可以從事宗教教務(wù)活動。
藏傳佛教活佛傳承繼位,,在佛教團體的指導(dǎo)下,,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報省級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者省級以上人民政府批準,。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案,。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動,。
第三十七條 宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職,經(jīng)本宗教的宗教團體同意后,,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,。
第三十八條 宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式,、從事宗教典籍整理,、進行宗教文化研究、開展公益慈善等活動,,受法律保護,。
第三十九條 宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所應(yīng)當按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記。
第六章 宗教活動
第四十條 信教公民的集體宗教活動,,一般應(yīng)當在宗教活動場所內(nèi)舉行,,由宗教活動場所、宗教團體或者宗教院校組織,,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,,按照教義教規(guī)進行。
第四十一條 非宗教團體,、非宗教院校,、非宗教活動場所,、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動,,不得接受宗教性的捐贈,。
非宗教團體、非宗教院校,、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓(xùn),,不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議,、活動等,。
第四十二條 跨省、自治區(qū),、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應(yīng)當由主辦的宗教團體,、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,,向大型宗教活動舉辦地的設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi),,在征求本級人民政府公安機關(guān)意見后,,作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的,,由批準機關(guān)向省級人民政府宗教事務(wù)部門備案,。
大型宗教活動應(yīng)當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行,不得違反本條例第四條,、第五條的有關(guān)規(guī)定,。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,,保證大型宗教活動安全,、有序進行。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理和指導(dǎo),。
第四十三條 信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲,,由伊斯蘭教全國性宗教團體負責(zé)組織。
第四十四條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教,、舉行宗教活動,、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所,。
第四十五條 宗教團體,、宗教院校和寺觀教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物,。出版公開發(fā)行的宗教出版物,,按照國家出版管理的規(guī)定辦理,。
涉及宗教內(nèi)容的出版物,應(yīng)當符合國家出版管理的規(guī)定,,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的,;
(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;
(三)歧視,、侮辱信教公民或者不信教公民的,;
(四)宣揚宗教極端主義的;
(五)違背宗教的獨立自主自辦原則的,。
第四十六條 超出個人自用,、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進境,或者以其他方式進口宗教類出版物及印刷品,,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第四十七條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理,。
第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容,不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定,。
第七章 宗教財產(chǎn)
第四十九條 宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家,、集體所有的財產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用,;對其他合法財產(chǎn),,依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。
第五十條 宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋,、構(gòu)筑物,、設(shè)施,以及其他合法財產(chǎn),、收益,,受法律保護。
任何組織或者個人不得侵占,、哄搶,、私分,、損毀或者非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收、處分宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所的合法財產(chǎn),不得損毀宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所占有、使用的文物,。
第五十一條 宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn),,應(yīng)當依法向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請不動產(chǎn)登記,,領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書;產(chǎn)權(quán)變更,、轉(zhuǎn)移的,,應(yīng)當及時辦理變更、轉(zhuǎn)移登記,。
涉及宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時,,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見,。
第五十二條 宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所是非營利性組織,,其財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè),不得用于分配,。
第五十三條 任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所,,不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán),,不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益,。
禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,。
第五十四條 宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓,、抵押或者作為實物投資,。
第五十五條 為了公共利益需要,,征收宗教團體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊课莸?,應(yīng)當按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團體,、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊梢赃x擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建,。
第五十六條 宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所,、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè),。
任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。
第五十七條 宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈,用于與其宗旨相符的活動,。
宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈,,接受捐贈金額超過10萬元的,,應(yīng)當報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。
宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈,但不得強迫或者攤派,。
第五十八條 宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù),、資產(chǎn)、會計制度,,向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況,、收支情況和接受、使用捐贈情況,,接受其監(jiān)督管理,,并以適當方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息,。
宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度,,建立健全會計核算,、財務(wù)報告、財務(wù)公開等制度,,建立健全財務(wù)管理機構(gòu),,配備必要的財務(wù)會計人員,加強財務(wù)管理,。
政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所進行財務(wù),、資產(chǎn)檢查和審計,。
第五十九條 宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所應(yīng)當依法辦理稅務(wù)登記,。
宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當依法辦理納稅申報,,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門應(yīng)當依法對宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所和宗教教職人員實施稅收管理。
第六十條 宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所注銷或者終止的,應(yīng)當進行財產(chǎn)清算,,清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當用于與其宗旨相符的事業(yè),。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,應(yīng)當給予處分的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,或者干擾宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,;有違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所和信教公民合法權(quán)益的,依法承擔民事責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 宣揚,、支持,、資助宗教極端主義,或者利用宗教進行危害國家安全,、公共安全,,破壞民族團結(jié)、分裂國家和恐怖活動,,侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利,妨害社會管理秩序,,侵犯公私財產(chǎn)等違法活動,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對公民,、法人或者其他組織造成損失的,,依法承擔民事責(zé)任。
宗教團體,、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊星翱钚袨椋楣?jié)嚴重的,,有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的措施對其進行整頓,,拒不接受整頓的,由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可,。
第六十四條 大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全,、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)進行處置和處罰;主辦的宗教團體,、寺觀教堂負有責(zé)任的,,由登記管理機關(guān)責(zé)令其撤換主要負責(zé)人,,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書,。
擅自舉行大型宗教活動的,,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款,;有違法所得,、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,。其中,,大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的,,登記管理機關(guān)還可以責(zé)令該宗教團體,、宗教活動場所撤換直接負責(zé)的主管人員。
第六十五條 宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,;情節(jié)較重的,,由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責(zé)令該宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所撤換直接負責(zé)的主管人員,;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責(zé)令停止日?;顒?,改組管理組織,限期整改,,拒不整改的,,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得,、非法財物的,,予以沒收:
(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;
(二)宗教院校違反培養(yǎng)目標,、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的,;
(三)宗教活動場所違反本條例第二十六條規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的,;
(四)宗教活動場所違反本條例第五十四條規(guī)定,,將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資的,;
(五)宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故,、重大事件未及時報告,造成嚴重后果的,;
(六)違反本條例第五條規(guī)定,,違背宗教的獨立自主自辦原則的;
(七)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的,;
(八)拒不接受行政管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的,。
第六十六條 臨時活動地點的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,;情節(jié)嚴重的,,責(zé)令停止活動,撤銷該臨時活動地點,;有違法所得,、非法財物的,予以沒收,。
第六十七條 宗教團體,、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)財務(wù),、會計,、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的,,由財政,、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,,經(jīng)財政,、稅務(wù)部門提出,由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可,。
第六十八條 涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的,,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準或備案項目提供服務(wù)的,由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)處理,。
第六十九條 擅自設(shè)立宗教活動場所的,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的,,或者擅自設(shè)立宗教院校的,,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門予以取締,,有違法所得、非法財物的,,沒收違法所得和非法財物,,違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款,;有違法房屋、構(gòu)筑物的,,由規(guī)劃,、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
非宗教團體、非宗教院校,、非宗教活動場所,、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,,接受宗教性捐贈的,,由宗教事務(wù)部門會同公安、民政,、建設(shè),、教育、文化,、旅游,、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動;有違法所得,、非法財物的,,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,;違法所得無法確定的,,處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議,、朝覲等活動的,,或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動,、成立宗教組織,、設(shè)立宗教活動場所的,由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告,;有違法所得的,,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,,責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七十一條 為違法宗教活動提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,,有違法所得,、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,,情節(jié)嚴重的,,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法房屋,、構(gòu)筑物的,,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理,;有違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰。
第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,,由宗教事務(wù)部門會同國土,、規(guī)劃、建設(shè),、旅游等部門責(zé)令停止施工,,限期拆除,有違法所得的,,沒收違法所得,;情節(jié)嚴重的,并處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,。
投資,、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的,,由宗教事務(wù)部門會同工商、規(guī)劃,、建設(shè)等部門責(zé)令改正,,并沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,,由登記管理機關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書,,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的,,由宗教事務(wù)部門給予警告,,沒收違法所得和非法財物;情節(jié)嚴重的,,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊鶗和F渲鞒纸虅?wù)活動或者取消其宗教教職人員身份,,并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊撠?zé)人的責(zé)任,;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)宣揚、支持,、資助宗教極端主義,,破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的,;
(二)受境外勢力支配,,擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的,;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的,;
(四)組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的,;
(五)其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,。
第七十四條 假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的,,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得,、非法財物的,,沒收違法所得和非法財物,,并處1萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第七十五條 對宗教事務(wù)部門的行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,,可以依法提起行政訴訟,。
第九章 附 則
第七十六條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行宗教交往,,按照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十七條 本條例自2018年2月1日起施行,。