教社科廳函〔2020〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

“深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)”列入《教育系統(tǒng)2020年“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)總體方案》，是教育部2020年“攻堅(jiān)行動(dòng)”之一。現(xiàn)將教育部部長(zhǎng)專題辦公會(huì)審議通過的《深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

教育部辦公廳

2020年3月12日

深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）精神，現(xiàn)就《若干意見》重要政策舉措，選取若干地方和學(xué)校開展先行深化思想政治理論課改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)整體提升學(xué)校思想政治理論課質(zhì)量和水平，具體工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校深化思政課改革創(chuàng)新的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、形成“比學(xué)趕幫超”的良好工作氛圍，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題、支持有條件的地方和學(xué)校探索行之有效的工作模式，加大宣傳推廣力度、帶動(dòng)各地各學(xué)校進(jìn)一步辦好思政課，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整創(chuàng)新思政課課程體系

1.任務(wù)：開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課

目標(biāo)：落實(shí)教育部高校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”教學(xué)大綱》各項(xiàng)要求，保證相應(yīng)的學(xué)分學(xué)時(shí)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

地方：北京市、黑龍江省、上海市

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2020年試點(diǎn)地方全面啟動(dòng)、試點(diǎn)學(xué)校全面開課

2.任務(wù)：結(jié)合大中小學(xué)各學(xué)段特點(diǎn)構(gòu)建形成必修課加選修課的課程體系

目標(biāo)：高校要重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，憲法法律，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)系列選擇性必修課程；高中階段圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神開設(shè)“思想政治”選擇性必修課程；初中、小學(xué)階段結(jié)合校本課程、興趣班開設(shè)思政類選修課程。

地方：北京市、天津市、上海市、湖北省

時(shí)限：2020年全面啟動(dòng)建設(shè)，2021年底前形成比較完善的選擇性必修課程體系

（二）配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍

3.任務(wù)：加快壯大學(xué)校思政課教師隊(duì)伍

目標(biāo)：各地在核定編制時(shí)要充分考慮思政課教師配備要求，完善大中小學(xué)思政課教師編制保障。高校要嚴(yán)格按照師生比不低于1:350 的比例核定專職思政課教師崗位，在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位。初中、高中應(yīng)配齊專職思政課教師，小學(xué)低、中年級(jí)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師，小學(xué)高年級(jí)思政課教師應(yīng)以專職為主，有條件的地方可逐步提升專職配備比例。

地方：天津市、吉林省、安徽省、廣東省、海南省、云南省、陜西省

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2020年底前專職教師崗位編制配備到位，同時(shí)專職為主、專兼結(jié)合配備教師到位；2022年底前專職教師配備到位。

4.任務(wù)：遴選符合條件的師資轉(zhuǎn)任思政課教師

目標(biāo)：高校可在與思政課教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的學(xué)科選擇優(yōu)秀教師進(jìn)行培訓(xùn)后充實(shí)思政課教師隊(duì)伍，可探索勝任思政課教學(xué)的黨政管理干部轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師的機(jī)制和辦法，積極推動(dòng)符合條件的輔導(dǎo)員參與思政課教學(xué)。高校要積極動(dòng)員政治素質(zhì)過硬的相關(guān)學(xué)科專家轉(zhuǎn)任思政課教師。

地方：北京市、天津市、上海市、海南省

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2022年底前取得明顯進(jìn)展

5.任務(wù)：采取兼職的辦法遴選相關(guān)單位的骨干支援學(xué)校思政課建設(shè)

目標(biāo)：從黨政機(jī)關(guān)、社科研究機(jī)構(gòu)、黨校、講師團(tuán)等安排人員支援高校思政課建設(shè)，2—3年為限，掛職后回原單位。實(shí)行中小學(xué)思政課特聘教師制度。

地方：山東省、青海省、寧夏回族自治區(qū)

時(shí)限：2021 年底前形成較為完善的工作機(jī)制

6.任務(wù)：解決民辦高校思政課教師缺口問題

目標(biāo)：對(duì)民辦高校指派思政課教師或組建專門講師團(tuán)，加強(qiáng)民辦高校思政課師資隊(duì)伍建設(shè)。

地方：浙江省、湖北省、陜西省

學(xué)校：北京城市學(xué)院、山西工商學(xué)院、遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院、武昌首義學(xué)院

時(shí)限：2022 年底前取得明顯進(jìn)展

7.任務(wù)：組織思政課教師在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研

目標(biāo)：利用暑期組織思政課教師在國(guó)內(nèi)進(jìn)行考察調(diào)研，實(shí)地了解改革發(fā)展情況，在深入了解黨和人民偉大實(shí)踐中汲取養(yǎng)分、豐富思想。

地方：河北省、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、四川省、貴州省、陜西省、青海省

時(shí)限：2020年底前形成較為完善的工作機(jī)制

8.任務(wù)：組織思政課教師赴國(guó)外調(diào)研

目標(biāo)：實(shí)地了解國(guó)外的情況，拓寬國(guó)際視野，在比較分析中堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

地方：吉林省、黑龍江省、廣西壯族自治區(qū)、海南省

時(shí)限：2020 年啟動(dòng)，2022 年底前形成較為完善的工作機(jī)制

9.任務(wù)：改革思政課教師評(píng)價(jià)機(jī)制

目標(biāo)：高校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作中，單獨(dú)設(shè)立馬克思主義理論類別，明確與思政課教師教學(xué)科研特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)中教學(xué)和教學(xué)研究占比。制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向。

地方：天津市、遼寧省、上海市、云南省

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2021 年底前形成較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

10.任務(wù)：將思政課教師在中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章納入學(xué)術(shù)成果范疇

目標(biāo)：制定思政課教師發(fā)表文章的重點(diǎn)報(bào)刊目錄，將《人民日?qǐng)?bào)》《求是》《解放軍報(bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央媒體及地方黨報(bào)黨刊列入其中。

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2020 年底前制定完善目錄

11.任務(wù)：實(shí)行思政課教師崗位津貼制度

目標(biāo)：各地因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)校績(jī)效工資總量，研制崗位津貼分配辦法，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。

地方：北京市、天津市、山西省、上海市、福建省、廣西壯族自治區(qū)

時(shí)限：2020 年底前基本落實(shí)

12.任務(wù)：把思政課教師作為學(xué)校干部隊(duì)伍重要來源

目標(biāo)：學(xué)校黨政管理干部原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷。

地方：北京市、上海市、山東省、四川省、陜西省

學(xué)校：教育部直屬高校、部省合建高校

時(shí)限：2022 年底前取得明顯進(jìn)展

13.任務(wù)：加大思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)

目標(biāo)：統(tǒng)籌推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng)，全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院通過提前批次錄取或綜合考核招生等方式招收馬克思主義理論專業(yè)本科生，給予推免政策傾斜鼓勵(lì)優(yōu)秀馬克思主義理論專業(yè)本科生攻讀碩士學(xué)位，采取碩博連讀或直接攻讀博士學(xué)位的方式加強(qiáng)培養(yǎng)。建立多階段的科學(xué)分流機(jī)制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校

時(shí)限：2022 年底前形成較為完善的工作機(jī)制

（三）提高思政課教學(xué)質(zhì)量

14.任務(wù)：進(jìn)一步建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科

目標(biāo)：進(jìn)入世界一流大學(xué)建設(shè)的高校應(yīng)將馬克思主義理論學(xué)科設(shè)為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，為思政課建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)學(xué)科支撐。

學(xué)校：進(jìn)入世界一流大學(xué)建設(shè)的高校

時(shí)限：2022 年底前取得明顯進(jìn)展

15.任務(wù)：加強(qiáng)思政課教師集體備課工作

目標(biāo)：建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，普遍實(shí)行思政課教師集體備課制度。建立思政課教師“手拉手”備課機(jī)制，發(fā)揮思政課建設(shè)強(qiáng)校和高水平思政課專家示范帶動(dòng)作用。

地方：天津市、河北省、吉林省、上海市、河南省、湖南省、云南省、陜西省

學(xué)校：教育部直屬高校、部省合建高校，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

時(shí)限：2020 年啟動(dòng)，2022 年形成較為完善的工作機(jī)制

16.任務(wù)：加強(qiáng)馬克思主義理論教學(xué)科研成果學(xué)術(shù)陣地建設(shè)

目標(biāo)：新創(chuàng)辦一定數(shù)量的思政課研究學(xué)術(shù)期刊，為思政課教學(xué)研究成果的傳播交流提供平臺(tái)支撐。

學(xué)校：北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、華中師范大學(xué)、四川大學(xué)

時(shí)限：2020 年底前取得明顯進(jìn)展

17.任務(wù)：推進(jìn)高校課程思政和中小學(xué)學(xué)科德育

目標(biāo)：深度挖掘高校各學(xué)科門類專業(yè)課程和中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理、體育、藝術(shù)等所有課程蘊(yùn)含的思想政治教育資源，發(fā)揮所有課程育人功能。

地方、學(xué)校：另行專門部署

時(shí)限：2020 年啟動(dòng)，2022 年形成較為完善的工作機(jī)制

18.任務(wù)：加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課建設(shè)

目標(biāo)：認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》精神，按照《高校“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》組織好教學(xué)，深度參與全國(guó)高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)建設(shè)，組織師生參加“周末理論大講堂”“中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂”等舉辦的“思政大課”。積極邀請(qǐng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員講思政課特別是“形勢(shì)與政策”課。

地方：北京市、天津市、上海市、江蘇省、湖北省

學(xué)校：全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校、16 所知名法學(xué)院校

時(shí)限：2020 年底前形成較為完善的工作機(jī)制

（四）加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

19.任務(wù)：建立學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制

目標(biāo)：學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)要結(jié)合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)歷，帶頭走進(jìn)課堂聽課講課，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。高校黨委常委會(huì)每學(xué)期至少召開 1 次會(huì)議專題研究思政課建設(shè)，高校黨委書記、校長(zhǎng)每學(xué)期至少給學(xué)生講授 4 個(gè)課時(shí)思政課。開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮講話等要鮮明體現(xiàn)黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學(xué)理論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

地方：北京市、天津市、上海市、廣東省、云南省、陜西省

學(xué)校：教育部直屬高校、部省合建高校

時(shí)限：2020 年底前取得明顯成效

20.任務(wù)：構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制

目標(biāo)：建立健全大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)對(duì)不同類型思政課建設(shè)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地學(xué)校思政課建設(shè)。

地方：北京市、天津市、吉林省、上海市

時(shí)限：2021 年底前形成較為完善的工作機(jī)制

三、工作要求

（一）提高政治站位，精心組織實(shí)施

本工作方案是落實(shí)《若干意見》的具體實(shí)施方案，性質(zhì)是改革創(chuàng)新，手段是先行試點(diǎn)，方法是分層分類分區(qū)域。有關(guān)地方和學(xué)校要高度重視，按照方案要求認(rèn)真實(shí)施，按時(shí)完成先行試點(diǎn)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化問題意識(shí)，力求重點(diǎn)突破

有關(guān)地方和學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)所承擔(dān)的先行試點(diǎn)任務(wù)，要摸清存在的問題，抓住解決問題的重點(diǎn)，明確工作思路，精準(zhǔn)施策，形成專項(xiàng)實(shí)施方案。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，講求方式方法

有關(guān)地方和學(xué)校要通過專題調(diào)研、一省一策、一校一策、定期調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)等多種方式，盡快將先行試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，推動(dòng)思政課質(zhì)量和水平邁上新臺(tái)階。

（四）注重點(diǎn)面結(jié)合，加大推廣力度

有關(guān)地方和學(xué)校要及時(shí)宣傳推廣先行試點(diǎn)工作的新進(jìn)展新成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，為深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新營(yíng)造良好輿論環(huán)境和氛圍，推動(dòng)形成全黨全社會(huì)努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍，充分發(fā)揮思政課落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程作用。