中共河南師范大學(xué)委員會文件

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中共河南師范大學(xué)委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

(修  訂)

（2018年10月24日）

共青團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。按照“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的要求，努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍，是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，也是團(tuán)結(jié)凝聚廣大團(tuán)員青年為把我校建設(shè)成為世界知名、全國著名、區(qū)域引領(lǐng)、特色鮮明的高水平大學(xué)而奮斗的迫切需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)我校團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見。

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)干部的思想政治建設(shè)

1.切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神和團(tuán)十八大精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把對黨忠誠作為團(tuán)干部的首要政治品格和政治生命線，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力把團(tuán)干部培養(yǎng)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，切實(shí)履行鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任。

2.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史貢獻(xiàn)、核心要義和豐富內(nèi)涵，做到學(xué)懂弄通做實(shí)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把新思想轉(zhuǎn)化為謀劃團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的正確思路、加快團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷增強(qiáng)團(tuán)的工作的吸引力和凝聚力。

3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，全面把握黨的路線方針政策體現(xiàn)的科學(xué)精神、民主精神、法治精神，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。牢記培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，牢記鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治責(zé)任，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線，把黨的要求貫徹到團(tuán)的各項(xiàng)工作之中，不斷提高政策水平和工作能力，使團(tuán)的工作更好地服務(wù)學(xué)校黨政工作大局、服務(wù)青年學(xué)生成長成才。

4.穩(wěn)步拓展思想政治教育陣地。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)緊密結(jié)合,重視和利用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展青年學(xué)生思想政治教育，發(fā)揮共青團(tuán)組織在網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。注重研究依托公寓、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等開展團(tuán)工作的組織、動員、管理和評價的機(jī)制，積極探索推行公寓建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、流動團(tuán)支部等團(tuán)建新模式，充分發(fā)揮團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷占領(lǐng)、擴(kuò)大與鞏固新的思想政治教育陣地，實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生在哪里，團(tuán)的思想政治工作就做到哪里。

二、堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

5.堅持高標(biāo)準(zhǔn)選配團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持德才兼?zhèn)洌⒅厝藣徬噙m，不搞年齡層層遞減，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀青年干部選配到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來經(jīng)受歷練，努力建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。我校各級團(tuán)的干部必須是中共黨員，具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷。要通過換屆和個別調(diào)整，使團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子保持合理的梯次結(jié)構(gòu)，如因工作調(diào)動出現(xiàn)書記、副書記空缺，應(yīng)在三個月內(nèi)配齊。要按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)比例，建立各級團(tuán)的后備干部名單，對團(tuán)的后備干部實(shí)行動態(tài)管理，有針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。

6.認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部協(xié)管制度。團(tuán)干部的管理，以同級黨委為主，上級團(tuán)組織協(xié)助管理。校團(tuán)委協(xié)管的具體范圍是各分團(tuán)委書記。凡通過團(tuán)代會換屆選舉的團(tuán)的干部，要嚴(yán)格履行有關(guān)程序。選舉前，其候選人必須經(jīng)同級黨委和上一級團(tuán)委審批。選舉結(jié)果應(yīng)及時報同級黨委和上一級團(tuán)委批準(zhǔn)，待上一級團(tuán)委批復(fù)后，由同級黨委發(fā)文公布。個別調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，也應(yīng)履行規(guī)定的程序，廣泛聽取群眾意見，按照干部管理權(quán)限報批。各分黨委（黨總支）在調(diào)整分團(tuán)委書記時，應(yīng)事先征求校團(tuán)委意見，然后按照干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。

7.加強(qiáng)團(tuán)的委員會建設(shè)。按照民主集中制要求，建立健全團(tuán)的各級委員會議事規(guī)則和工作制度，充分發(fā)揮團(tuán)的各級委員會在團(tuán)的工作發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)職能。團(tuán)的重大工作的決策和部署，必須經(jīng)過委員會研究決定。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)定，每年至少召開一次民主生活會，聽取群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評。團(tuán)的校院兩級委員會任期按《團(tuán)章》規(guī)定，屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，需要提前或延期的，應(yīng)報同級黨組織和上一級團(tuán)組織批準(zhǔn)，延長期限不超過一年。

8.健全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核機(jī)制。各分黨委（黨總支）要加強(qiáng)對團(tuán)干部的考核工作，考核中要廣泛聽取基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見。校團(tuán)委要把對各分團(tuán)委的工作考核作為協(xié)管工作的中心環(huán)節(jié)，建立和健全工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)完成情況及時反饋給分團(tuán)委所在的同級黨組織，為黨組織考察、使用團(tuán)干部提供依據(jù)。校黨委每年要聽取一至兩次校團(tuán)委班子關(guān)于團(tuán)的工作情況的專題匯報，研究共青團(tuán)工作，并對加強(qiáng)班子建設(shè)、促進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作發(fā)展給予指導(dǎo)，提出要求。

三、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

9.保證團(tuán)組織必要的工作力量。要根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和工作需要，建立團(tuán)的組織，設(shè)置團(tuán)的機(jī)構(gòu)，配備團(tuán)的干部。團(tuán)員3人以上應(yīng)建立團(tuán)的支部委員會，可下設(shè)若干團(tuán)小組；團(tuán)員50人以上可建立團(tuán)的總支部委員會；團(tuán)員100人以上可建立團(tuán)的基層委員會。要按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)普通高等學(xué)校基層組織工作條例(試行)》和《共青團(tuán)河南省委 中共河南省委高校工委 河南省教育廳 關(guān)于印發(fā)<河南省高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案>的通知》的規(guī)定，配足配強(qiáng)團(tuán)干部。

10.拓寬選拔配備團(tuán)干部的渠道。堅持專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，突出“知青少年、懂青少年、愛青少年”，建設(shè)符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。積極推行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、聘任制等辦法，選配團(tuán)的干部。積極探索團(tuán)支部干部直選工作，各分團(tuán)委在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范直選工作的規(guī)則和程序。

11.認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部的各項(xiàng)待遇。校黨委在選拔任用校團(tuán)委正、副書記時，按黨委（行政）職能部門正、副職的條件配備，并享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。團(tuán)委書記是黨員的，應(yīng)提名為同級黨委委員候選人，是黨員而未進(jìn)入同級黨委（黨總支），可以列席同級黨委（黨總支）的會議。團(tuán)干部兼職的，應(yīng)保證其有一定的工作時間從事團(tuán)的工作，并應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇。

12.大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)工作。把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織團(tuán)干部分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)干部的理論素質(zhì)。新任團(tuán)干部一般應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)。探索依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善團(tuán)干部教育培訓(xùn)體系。

13.有計劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。為黨輸送優(yōu)秀年輕干部既是共青團(tuán)組織的重要任務(wù)，也是確保共青團(tuán)事業(yè)充滿生機(jī)與活力的需要。為此，團(tuán)干部隊(duì)伍必須建立“活水快流”的良好機(jī)制，高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗納入黨的干部管理之中，努力形成黨委組織部門統(tǒng)籌安排、團(tuán)組織積極推薦的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制。要將團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的轉(zhuǎn)崗與同級領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)本人條件和工作需要，給予妥善安排；對綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，要大膽提拔使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

四、堅持以青年為本，加強(qiáng)團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)

14.竭誠服務(wù)青年。共青團(tuán)要積極履行引領(lǐng)青年、組織青年和服務(wù)青年的職責(zé)使命，把廣大青年更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要遵循思想政治工作規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生成長成才規(guī)律，更有效地引領(lǐng)和服務(wù)青年學(xué)生堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。團(tuán)干部要自覺踐行黨的群眾工作路線，強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，經(jīng)常到青年中去，把青年的喜怒哀樂、安危冷暖放在心上，傾聽青年呼聲，了解青年的多樣化需求，跟蹤青年的思想動態(tài)，千方百計為青年排憂解難，做廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

15.錘煉工作作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)《共青團(tuán)中央 關(guān)于提高政治站位改進(jìn)工作作風(fēng)的六條規(guī)定》，樹立一心向黨、一心干事、心系青年、純粹干凈的新時代團(tuán)干部良好形象。要以“青年大學(xué)習(xí)”行動為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷獲得新知識，掌握新技能，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、開展工作的本領(lǐng)。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，主動深入基層，研究和解決基層建設(shè)中帶有普遍性的問題，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合基層實(shí)際提出建設(shè)規(guī)劃和措施，推動基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作健康發(fā)展。

16.全面從嚴(yán)治團(tuán)。要自覺向新時代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴(yán)治黨高標(biāo)準(zhǔn)看齊，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，讓團(tuán)干部更像團(tuán)干部，團(tuán)員更像團(tuán)員，團(tuán)的基層組織充滿活力。要教育引導(dǎo)團(tuán)干部自覺提高政治站位，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，堅決抵制不良文化腐蝕，自覺做忠誠于黨、信念堅定的表率，心系青年、深入青年的表率，勤于學(xué)習(xí)、本領(lǐng)高強(qiáng)的表率，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的表率。要嚴(yán)格團(tuán)員管理，規(guī)范開展“三會兩制一課”，教育引導(dǎo)團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定聽黨話、跟黨走的人生追求。要嚴(yán)抓基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)團(tuán)支部活力，充分發(fā)揮團(tuán)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提升團(tuán)員青年獲得感，擴(kuò)大團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。高校共青團(tuán)組織是學(xué)校思想政治教育工作的重要力量，在開展人才培養(yǎng)、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。各級黨委（黨總支）要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時代高校共青團(tuán)和青年工作的重大意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團(tuán)建，認(rèn)真研究和解決新時代共青團(tuán)工作面臨的問題，為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造更好的條件。要關(guān)心團(tuán)干部的成長，為他們提供更多的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，讓共青團(tuán)這所學(xué)校為黨培養(yǎng)更多想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)世界知名、全國著名、區(qū)域引領(lǐng)、特色鮮明的高水平大學(xué)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

中共河南師范大學(xué)委員會辦公室            2018年10月25日印發(fā)