中共河南師范大學(xué)委員會文件

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中共河南師范大學(xué)委員會

關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生社團工作的意見

(修  訂)

（2018年10月24日）

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，持續(xù)貫徹全國全省高校思想政治工作會議精神和共青團中央,、教育部《高校共青團改革實施方案》,，貫徹落實全國教育大會精神，推動《河南師范大學(xué)思想政治工作“雙提”計劃實施方案》落實落小落細(xì),，規(guī)范學(xué)生社團管理，深化學(xué)生社團育人功能,，促進學(xué)生社團健康發(fā)展,，現(xiàn)就進一步加強和改進我校大學(xué)生社團工作提出如下意見。

一,、充分認(rèn)識加強和改進學(xué)生社團工作的重要性

大學(xué)生社團是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成,，按照章程自主開展活動的學(xué)生組織。學(xué)生社團活動是實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式,，是新形勢下以班級,、年級為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補充，是凝聚學(xué)生,、開展思想政治教育的重要組織動員方式,，在加強校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì),、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會,、促進學(xué)生成長成才等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來,，學(xué)校堅持以思想建設(shè)引導(dǎo)社團,，以文化建設(shè)凝聚社團，以組織建設(shè)規(guī)范社團,，不斷開闊思路,、整合資源,，打造品牌，使學(xué)生社團呈現(xiàn)出健康向上,、百花齊放的良好局面,，取得了一系列有深度、有影響的標(biāo)志性成果,。當(dāng)前,，國際國內(nèi)形勢深刻變化，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日漸隱蔽化,，給學(xué)生社團發(fā)展帶來一些新情況和新問題,。部分學(xué)生社團在建設(shè)、運行,、發(fā)展過程中存在思想政治教育與社團活動結(jié)合不夠緊密,、社團內(nèi)部管理不夠規(guī)范、社團資金缺乏有效管控等問題,。新形勢下,，學(xué)校各有關(guān)單位要從立德樹人、加強和改進大學(xué)生思想政治教育,、全面推進素質(zhì)教育,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度來做好學(xué)生社團工作，積極支持和引導(dǎo)學(xué)生社團開展健康向上的活動,，切實提高學(xué)生社團工作水平,，促進學(xué)生社團可持續(xù)發(fā)展。

二,、明確加強和改進學(xué)生社團工作的總體要求和主要任務(wù)

加強和改進學(xué)生社團工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，以“立德樹人”為根本任務(wù)，以理想信念教育為核心,，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，團結(jié)、依靠和凝聚廣大學(xué)生，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,。

加強和改進學(xué)生社團工作的主要任務(wù)是：高度重視學(xué)生社團工作,，積極支持學(xué)生社團活動，大力促進學(xué)生社團發(fā)展,；進一步加強學(xué)生社團意識形態(tài)工作，防止意識形態(tài)滲透,；進一步加強機制建設(shè),，切實加強對學(xué)生社團的管理，開創(chuàng)具有我校特色的大學(xué)生社團工作新局面,。

三,、積極支持學(xué)生社團開展健康有益的活動

1.堅持學(xué)生社團活動的正確導(dǎo)向。牢牢把握學(xué)生社團在組織策劃,、活動運行,、宣傳推廣過程中的政治方向，堅持和弘揚社會主義核心價值觀,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻,。探索和推進在學(xué)生社團中建立黨團組織，使學(xué)生社團有效聚集在黨團組織周圍,。在學(xué)生社團活動中融入扎實有效,、生動鮮活的思想政治教育，努力探索新形勢下通過學(xué)生社團開展思想政治教育的新策略,、新手段,、新方法。

2.支持學(xué)生社團開展活動,。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團依據(jù)國家法律法規(guī),，按照各自《章程》，獨立自主地開展理論學(xué)習(xí),、學(xué)術(shù)科技,、文化娛樂、社會實踐,、志愿服務(wù),、體育競技等活動。要通過舉辦學(xué)生社團文化節(jié),、學(xué)生社團發(fā)展論壇,、優(yōu)秀社團評比展示等活動，進一步活躍學(xué)生社團,，擴大學(xué)生社團在學(xué)生中的影響,，為學(xué)生社團發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、營造氛圍,。要樹立精品意識,，實施社團品牌活動培育計劃，每年立項資助一批學(xué)生社團開展主題鮮明,、健康有益,、豐富多彩的特色活動。各學(xué)生社團要從自身特點出發(fā),，著力發(fā)揮優(yōu)勢,、凝練特色，增強活動的思想性和教育性,，力求重實效,、出精品。

3.加強對學(xué)生社團的指導(dǎo),。要加強工作指導(dǎo),，把握正確方向。大力扶持理論學(xué)習(xí)型,、思想政治類學(xué)生社團開展主題鮮明的學(xué)習(xí)教育實踐活動,，遴選優(yōu)秀思想政治理論課教師擔(dān)任學(xué)生理論社團指導(dǎo)教師。熱情鼓勵學(xué)術(shù)科技型社團,、正確引導(dǎo)興趣愛好型社團,、積極倡導(dǎo)社會公益型社團開展豐富多彩的社團活動。實行學(xué)生社團掛靠制度,，每個學(xué)生社團必須有明確的掛靠單位,，掛靠單位可以是學(xué)院，也可以是學(xué)校黨政部門和直屬單位,。實行學(xué)生社團導(dǎo)師制,，制定工作條例，根據(jù)教師指導(dǎo)社團工作情況和考核結(jié)果發(fā)放津貼,。社團導(dǎo)師聘任,、工作考核、津貼發(fā)放由校團委等部門負(fù)責(zé),。

4.加強學(xué)生社團骨干隊伍建設(shè),。要高度重視社團干部的選拔培養(yǎng)，讓思想過硬,、作風(fēng)正派,、素質(zhì)全面、能力突出的學(xué)生擔(dān)任社團負(fù)責(zé)人,。依托“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“未來學(xué)院”等平臺,，通過理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、考察交流等途徑,，提高學(xué)生社團骨干的組織管理能力,、溝通表達能力、社會實踐能力和開拓創(chuàng)新能力,。把社團干部納入學(xué)生干部體系,，把學(xué)生參與社團活動的情況納入學(xué)生綜合測評體系，在推優(yōu)評先和綜合測評等方面充分考慮他們從事社團工作及其業(yè)績,，并定期評選表彰獎勵優(yōu)秀社團干部,。

5.加大學(xué)生社團建設(shè)的投入。學(xué)校加大學(xué)生社團活動經(jīng)費投入,，用于精品社團培育，特色活動開展,，學(xué)生社團先進集體,、先進個人的表彰獎勵等工作。不斷完善校園文化活動設(shè)施,，在活動場地,、活動條件等方面大力支持學(xué)生社團。學(xué)生社團掛靠單位應(yīng)指導(dǎo)社團開展特色活動,，并盡可能地提供經(jīng)費支持和活動平臺,。正確引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生社團通過吸納社會贊助等方式募集活動資金，為學(xué)生社團開展活動提供有力的物質(zhì)保障,。

6.加快精品學(xué)生社團建設(shè),。推行學(xué)生社團星級管理辦法，發(fā)揮星級社團評估“指揮棒”作用,，實施精品社團建設(shè)工程,，廣泛培育三星級社團，重點建設(shè)四星級社團,，精心打造五星級社團,，形成一批特色鮮明、管理規(guī)范,、在校內(nèi)外有廣泛影響的精品社團,，促進學(xué)生社團可持續(xù)發(fā)展。以學(xué)生社團文化建設(shè)為主線,，注重學(xué)生社團品牌建設(shè),，著力提高學(xué)生社團核心競爭力。

四,、切實加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面推進學(xué)生社團校院二級管理體制。校團委在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下切實加強對學(xué)生社團工作的宏觀指導(dǎo)；學(xué)院黨委要將加強和改進大學(xué)生社團工作作為學(xué)院貫徹黨的教育方針,、推進素質(zhì)教育的重要組成部分,，納入學(xué)院工作計劃；學(xué)院團委在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，切實承擔(dān)起對學(xué)生社團的具體指導(dǎo)和日常管理工作,；學(xué)生社團聯(lián)合會作為學(xué)生社團自我管理、自我服務(wù)的載體,，要在校黨委領(lǐng)導(dǎo)和校團委指導(dǎo)下把握學(xué)生社團建設(shè)和發(fā)展的方向,。學(xué)校有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，為學(xué)生社團的建設(shè)和發(fā)展給予必要幫助和支持,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、行政支持、團組織具體管理,、各部門共同關(guān)心的工作格局,。

2.規(guī)范完善管理辦法。加強學(xué)生社團的制度化和規(guī)范化建設(shè),，修訂完善相關(guān)管理條例,，切實加強學(xué)生社團管理工作。掛靠單位要在活動審批,、工作考核,、評獎評優(yōu)、財務(wù)管理,、隊伍建設(shè)等重點環(huán)節(jié)加強對所屬學(xué)生社團的管理和指導(dǎo),，要督促學(xué)生社團制定、執(zhí)行社團章程和社團管理制度,，對學(xué)生社團及其成員的行為加以規(guī)范,，保證學(xué)生社團健康發(fā)展。

3.嚴(yán)格學(xué)生社團活動的審批管理,。學(xué)生社團舉辦活動須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照審批程序進行申報，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，學(xué)生社團的掛靠單位和指導(dǎo)教師要從嚴(yán)把好第一道關(guān)。學(xué)生社團開展活動不得違背黨和國家大政方針,、違背憲法法律,、危害國家安全、破壞民族團結(jié),。加強對校外人士參與學(xué)生社團活動,、學(xué)生社團參加校外活動等情況的管理,；原則上企業(yè)、社會機構(gòu)不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部,、協(xié)會等社團,，對于與企業(yè)、社會機構(gòu)聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團,，確需冠名,，須經(jīng)校團委同意，并報校黨委批準(zhǔn),，對此類學(xué)生社團要加大管理力度,；加強對來自校外尤其是境外機構(gòu)（個人）支持學(xué)生社團開展調(diào)研、交流,、訪問,、培訓(xùn)等活動的審批和管理；加強對哲學(xué)社會科學(xué)報告,、講座,、論壇、沙龍等活動的管理,，嚴(yán)格落實“一會一報”“一事一報”制度。對參與人數(shù)較多或在校外開展以及存在其他風(fēng)險的活動,，須制定預(yù)案,，確保活動安全有序進行,。

4.嚴(yán)格管理學(xué)生社團經(jīng)費,。學(xué)生社團應(yīng)制定嚴(yán)格的經(jīng)費管理制度，活動資金應(yīng)來源合法,、渠道明晰,，且必須用于學(xué)生社團集體活動，嚴(yán)禁任何單位和個人侵占,、私分或挪用,。學(xué)生社團掛靠的相關(guān)部門和學(xué)院要加強對學(xué)生社團經(jīng)費來源、資金使用情況的指導(dǎo)和監(jiān)督,，特別要加強對學(xué)生社團接受校外資金的合法,、合規(guī)性審查和管理，堅決防范境外組織通過支持學(xué)生社團經(jīng)費進行意識形態(tài)滲透,。

5.加強對學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)活動的管理,。加強對社團運營網(wǎng)站、新媒體平臺,、印發(fā)刊物的指導(dǎo)和管理,，注重培養(yǎng)學(xué)生社團成員的網(wǎng)絡(luò)文明意識,，踐行社會主義核心價值觀，傳播向上向善正能量,。重視學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò)活動的管理和引導(dǎo),，利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計學(xué)生喜聞樂見、貼近青年特點的線上產(chǎn)品,，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體手段,，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)育人陣地的參與度和覆蓋面。培育一批政治方向堅定,、能發(fā)聲,、會發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)新媒體社團，使互聯(lián)網(wǎng)成為開展社團思想政治教育的有效平臺,。

五,、不斷健全學(xué)生社團發(fā)展的工作機制

1.探索評價機制。要把學(xué)生社團活動作為學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù),，貫徹黨的教育方針,，推進素質(zhì)教育的重要組成部分，以育人功能和活動效果為主要指標(biāo),，以年度考核為主要方式,，綜合評價學(xué)生社團的活動和建設(shè)。要把學(xué)生參與社團活動的情況作為學(xué)生參與第二課堂的重要內(nèi)容之一,，納入到學(xué)生綜合測評體系之中,。

2.完善激勵機制。學(xué)校定期對全校學(xué)生社團進行考評,，評選優(yōu)秀學(xué)生社團,、優(yōu)秀學(xué)生社團干部、優(yōu)秀學(xué)生社團指導(dǎo)教師和學(xué)生社團活動積極分子,，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生社團,、成效顯著的社團活動、工作出色的社團負(fù)責(zé)人,、積極參與社團活動的學(xué)生,、成績突出的社團指導(dǎo)教師和管理人員給予表彰和獎勵。

3.建立研究機制,。積極鼓勵廣大教師和學(xué)生骨干關(guān)注和研究學(xué)生社團發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題，掌握學(xué)生社團工作動態(tài),，把握學(xué)生社團發(fā)展規(guī)律,，為學(xué)生社團的繁榮發(fā)展提供理論支持。要通過創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式,，進一步貼近學(xué)生需求,，增強學(xué)生社團和社團活動的吸引力和凝聚力,，探索新形勢下依靠學(xué)生社團開展思想政治教育的新手段、新方法,。

中共河南師范大學(xué)委員會辦公室            2018年10月25日印發(fā)