中共河南師范大學(xué)委員會(huì)文件

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中共河南師范大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見

(修  訂)

（2018年10月24日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，持續(xù)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神和共青團(tuán)中央,、教育部《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》,，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，推動(dòng)《河南師范大學(xué)思想政治工作“雙提”計(jì)劃實(shí)施方案》落實(shí)落小落細(xì),，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理,，深化學(xué)生社團(tuán)育人功能，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校大學(xué)生社團(tuán)工作提出如下意見,。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作的重要性

大學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成,，按照章程自主開展活動(dòng)的學(xué)生組織,。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，是新形勢(shì)下以班級(jí),、年級(jí)為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充，是凝聚學(xué)生,、開展思想政治教育的重要組織動(dòng)員方式,，在加強(qiáng)校園文化建設(shè),、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì),、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。

近年來，學(xué)校堅(jiān)持以思想建設(shè)引導(dǎo)社團(tuán),，以文化建設(shè)凝聚社團(tuán),，以組織建設(shè)規(guī)范社團(tuán)，不斷開闊思路,、整合資源,，打造品牌，使學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出健康向上,、百花齊放的良好局面,，取得了一系列有深度、有影響的標(biāo)志性成果,。當(dāng)前,，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日漸隱蔽化,，給學(xué)生社團(tuán)發(fā)展帶來一些新情況和新問題,。部分學(xué)生社團(tuán)在建設(shè)、運(yùn)行,、發(fā)展過程中存在思想政治教育與社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合不夠緊密,、社團(tuán)內(nèi)部管理不夠規(guī)范、社團(tuán)資金缺乏有效管控等問題,。新形勢(shì)下,，學(xué)校各有關(guān)單位要從立德樹人、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,、全面推進(jìn)素質(zhì)教育,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度來做好學(xué)生社團(tuán)工作，積極支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展健康向上的活動(dòng),，切實(shí)提高學(xué)生社團(tuán)工作水平,，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。

二,、明確加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，以“立德樹人”為根本任務(wù),，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，團(tuán)結(jié),、依靠和凝聚廣大學(xué)生，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人,。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作的主要任務(wù)是：高度重視學(xué)生社團(tuán)工作,，積極支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，大力促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展,；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作,，防止意識(shí)形態(tài)滲透；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理,，開創(chuàng)具有我校特色的大學(xué)生社團(tuán)工作新局面。

三,、積極支持學(xué)生社團(tuán)開展健康有益的活動(dòng)

1.堅(jiān)持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的正確導(dǎo)向,。牢牢把握學(xué)生社團(tuán)在組織策劃、活動(dòng)運(yùn)行,、宣傳推廣過程中的政治方向,，堅(jiān)持和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。探索和推進(jìn)在學(xué)生社團(tuán)中建立黨團(tuán)組織,，使學(xué)生社團(tuán)有效聚集在黨團(tuán)組織周圍。在學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中融入扎實(shí)有效,、生動(dòng)鮮活的思想政治教育,，努力探索新形勢(shì)下通過學(xué)生社團(tuán)開展思想政治教育的新策略、新手段,、新方法。

2.支持學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng),。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),，按照各自《章程》，獨(dú)立自主地開展理論學(xué)習(xí),、學(xué)術(shù)科技,、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù),、體育競(jìng)技等活動(dòng),。要通過舉辦學(xué)生社團(tuán)文化節(jié),、學(xué)生社團(tuán)發(fā)展論壇,、優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比展示等活動(dòng)，進(jìn)一步活躍學(xué)生社團(tuán),，擴(kuò)大學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生中的影響,，為學(xué)生社團(tuán)發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件,、營(yíng)造氛圍,。要樹立精品意識(shí)，實(shí)施社團(tuán)品牌活動(dòng)培育計(jì)劃,，每年立項(xiàng)資助一批學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明,、健康有益、豐富多彩的特色活動(dòng),。各學(xué)生社團(tuán)要從自身特點(diǎn)出發(fā),，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝練特色,，增強(qiáng)活動(dòng)的思想性和教育性,，力求重實(shí)效、出精品,。

3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo),。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把握正確方向,。大力扶持理論學(xué)習(xí)型,、思想政治類學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，遴選優(yōu)秀思想政治理論課教師擔(dān)任學(xué)生理論社團(tuán)指導(dǎo)教師,。熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán),、正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)、積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),。實(shí)行學(xué)生社團(tuán)掛靠制度,，每個(gè)學(xué)生社團(tuán)必須有明確的掛靠單位，掛靠單位可以是學(xué)院,，也可以是學(xué)校黨政部門和直屬單位,。實(shí)行學(xué)生社團(tuán)導(dǎo)師制，制定工作條例,，根據(jù)教師指導(dǎo)社團(tuán)工作情況和考核結(jié)果發(fā)放津貼,。社團(tuán)導(dǎo)師聘任、工作考核、津貼發(fā)放由校團(tuán)委等部門負(fù)責(zé),。

4.加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干隊(duì)伍建設(shè),。要高度重視社團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)，讓思想過硬,、作風(fēng)正派,、素質(zhì)全面、能力突出的學(xué)生擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人,。依托“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“未來學(xué)院”等平臺(tái),，通過理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,、考察交流等途徑,，提高學(xué)生社團(tuán)骨干的組織管理能力、溝通表達(dá)能力,、社會(huì)實(shí)踐能力和開拓創(chuàng)新能力,。把社團(tuán)干部納入學(xué)生干部體系，把學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的情況納入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系,，在推優(yōu)評(píng)先和綜合測(cè)評(píng)等方面充分考慮他們從事社團(tuán)工作及其業(yè)績(jī),，并定期評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀社團(tuán)干部。

5.加大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的投入,。學(xué)校加大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,，用于精品社團(tuán)培育，特色活動(dòng)開展,，學(xué)生社團(tuán)先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。不斷完善校園文化活動(dòng)設(shè)施,，在活動(dòng)場(chǎng)地,、活動(dòng)條件等方面大力支持學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生社團(tuán)掛靠單位應(yīng)指導(dǎo)社團(tuán)開展特色活動(dòng),，并盡可能地提供經(jīng)費(fèi)支持和活動(dòng)平臺(tái),。正確引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)通過吸納社會(huì)贊助等方式募集活動(dòng)資金，為學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)提供有力的物質(zhì)保障,。

6.加快精品學(xué)生社團(tuán)建設(shè),。推行學(xué)生社團(tuán)星級(jí)管理辦法，發(fā)揮星級(jí)社團(tuán)評(píng)估“指揮棒”作用,，實(shí)施精品社團(tuán)建設(shè)工程,，廣泛培育三星級(jí)社團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)四星級(jí)社團(tuán),，精心打造五星級(jí)社團(tuán),，形成一批特色鮮明,、管理規(guī)范、在校內(nèi)外有廣泛影響的精品社團(tuán),，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展,。以學(xué)生社團(tuán)文化建設(shè)為主線，注重學(xué)生社團(tuán)品牌建設(shè),，著力提高學(xué)生社團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)校院二級(jí)管理體制,。校團(tuán)委在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)工作的宏觀指導(dǎo)；學(xué)院黨委要將加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作作為學(xué)院貫徹黨的教育方針,、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學(xué)院工作計(jì)劃,；學(xué)院團(tuán)委在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的具體指導(dǎo)和日常管理工作；學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)作為學(xué)生社團(tuán)自我管理,、自我服務(wù)的載體,，要在校黨委領(lǐng)導(dǎo)和校團(tuán)委指導(dǎo)下把握學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的方向。學(xué)校有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,，為學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展給予必要幫助和支持,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持,、團(tuán)組織具體管理,、各部門共同關(guān)心的工作格局。

2.規(guī)范完善管理辦法,。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的制度化和規(guī)范化建設(shè),，修訂完善相關(guān)管理?xiàng)l例，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理工作,。掛靠單位要在活動(dòng)審批,、工作考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),、財(cái)務(wù)管理,、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)，要督促學(xué)生社團(tuán)制定,、執(zhí)行社團(tuán)章程和社團(tuán)管理制度,，對(duì)學(xué)生社團(tuán)及其成員的行為加以規(guī)范，保證學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展,。

3.嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的審批管理,。學(xué)生社團(tuán)舉辦活動(dòng)須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行申報(bào)，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，學(xué)生社團(tuán)的掛靠單位和指導(dǎo)教師要從嚴(yán)把好第一道關(guān)。學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)不得違背黨和國(guó)家大政方針,、違背憲法法律,、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié),。加強(qiáng)對(duì)校外人士參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),、學(xué)生社團(tuán)參加校外活動(dòng)等情況的管理；原則上企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部,、協(xié)會(huì)等社團(tuán)，對(duì)于與企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán),，確需冠名，須經(jīng)校團(tuán)委同意,，并報(bào)校黨委批準(zhǔn),，對(duì)此類學(xué)生社團(tuán)要加大管理力度；加強(qiáng)對(duì)來自校外尤其是境外機(jī)構(gòu)（個(gè)人）支持學(xué)生社團(tuán)開展調(diào)研,、交流,、訪問、培訓(xùn)等活動(dòng)的審批和管理,；加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告,、講座、論壇,、沙龍等活動(dòng)的管理,，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度。對(duì)參與人數(shù)較多或在校外開展以及存在其他風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),，須制定預(yù)案,，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行,。

4.嚴(yán)格管理學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi),。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，活動(dòng)資金應(yīng)來源合法,、渠道明晰,，且必須用于學(xué)生社團(tuán)集體活動(dòng)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占,、私分或挪用,。學(xué)生社團(tuán)掛靠的相關(guān)部門和學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源,、資金使用情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)接受校外資金的合法,、合規(guī)性審查和管理,，堅(jiān)決防范境外組織通過支持學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理,。加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站,、新媒體平臺(tái)、印發(fā)刊物的指導(dǎo)和管理,，注重培養(yǎng)學(xué)生社團(tuán)成員的網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí),，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播向上向善正能量,。重視學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理和引導(dǎo),，利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)學(xué)生喜聞樂見、貼近青年特點(diǎn)的線上產(chǎn)品,，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體手段,，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)育人陣地的參與度和覆蓋面。培育一批政治方向堅(jiān)定,、能發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)新媒體社團(tuán),，使互聯(lián)網(wǎng)成為開展社團(tuán)思想政治教育的有效平臺(tái),。

五、不斷健全學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的工作機(jī)制

1.探索評(píng)價(jià)機(jī)制,。要把學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)作為學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分,，以育人功能和活動(dòng)效果為主要指標(biāo),，以年度考核為主要方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)和建設(shè),。要把學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的情況作為學(xué)生參與第二課堂的重要內(nèi)容之一,，納入到學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系之中。

2.完善激勵(lì)機(jī)制,。學(xué)校定期對(duì)全校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行考評(píng),，評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)干部,、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)積極分子,，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生社團(tuán)、成效顯著的社團(tuán)活動(dòng),、工作出色的社團(tuán)負(fù)責(zé)人,、積極參與社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生,、成績(jī)突出的社團(tuán)指導(dǎo)教師和管理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立研究機(jī)制,。積極鼓勵(lì)廣大教師和學(xué)生骨干關(guān)注和研究學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題，掌握學(xué)生社團(tuán)工作動(dòng)態(tài),，把握學(xué)生社團(tuán)發(fā)展規(guī)律,，為學(xué)生社團(tuán)的繁榮發(fā)展提供理論支持。要通過創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式,，進(jìn)一步貼近學(xué)生需求,，增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)和社團(tuán)活動(dòng)的吸引力和凝聚力，探索新形勢(shì)下依靠學(xué)生社團(tuán)開展思想政治教育的新手段,、新方法,。

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)辦公室            2018年10月25日印發(fā)