關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“空掛黨員”排查和管理工作的通知

各基層黨委、黨總支、直屬黨支部：

黨員“空掛”現(xiàn)象是指一些黨員不在掛靠黨組織所在單位居住、工作、生活，不能正常過(guò)黨的組織生活，有的黨員長(zhǎng)期不與所掛靠黨組織聯(lián)系，存在不受約束、少繳黨費(fèi)的心態(tài)，逃避黨員應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任，放松了對(duì)自已的嚴(yán)格要求，混同于普通群眾，嚴(yán)重影響我校的黨員管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。為進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，規(guī)范和加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，現(xiàn)就全校進(jìn)一步做好“空掛”黨員排查和管理工作通知如下：

一、排查對(duì)象

黨員組織關(guān)系在本單位黨組織，但個(gè)人居住地改變或在外有固定工作且工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上的，不能正常參加本單位黨組織生活和履行黨員有關(guān)義務(wù)的黨員。

二、排查任務(wù)

排查的主要任務(wù)是核查黨員身份信息，摸清“空掛黨員”底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理。通過(guò)開(kāi)展排查，從嚴(yán)落實(shí)黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”甚至“失聯(lián)”等現(xiàn)象，解決“口袋黨員”、“隱身黨員”等問(wèn)題，確保每一位黨員都納入黨組織的有效管理之中，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三、方法舉措及工作安排

各級(jí)黨組織要對(duì)本單位黨員管理情況認(rèn)真開(kāi)展一次調(diào)查摸底，對(duì)存在“空掛黨員”現(xiàn)象的單位，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取以下方法舉措進(jìn)行排查和整頓：

（一）各基層黨組織于4月20日前，以黨支部為單位，理清“空掛黨員”基本情況，統(tǒng)一規(guī)范“空掛黨員”情況記載和名冊(cè)，填寫(xiě)《“空掛黨員”信息登記表》，采用基層黨支部自查，基層黨委、黨總支、直屬黨支部核查，校黨委組織部審查的辦法，最終將排查情況報(bào)黨委組織部備案。在集中排查中要做到“四核查”：

1.核查黨員基本信息。看黨員姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、婚姻狀況、學(xué)歷學(xué)位、畢業(yè)院校及專(zhuān)業(yè)、入黨時(shí)間、入黨時(shí)所在黨支部、參加工作時(shí)間、現(xiàn)工作單位及職務(wù)、戶(hù)籍所在地、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)等基本信息是否準(zhǔn)確齊全，對(duì)信息不準(zhǔn)的及時(shí)更正，對(duì)信息不全的及時(shí)完善，對(duì)一時(shí)難以掌握情況的作出標(biāo)記、隨后完善。

2.核查黨員檔案。要看入黨材料是否齊全，有沒(méi)有入黨志愿書(shū)；看入黨信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，有沒(méi)有違規(guī)入黨或假黨員情況，對(duì)沒(méi)有黨員檔案、檔案材料缺失、黨員身份存疑的記錄下來(lái)。

3.核查黨員交納黨費(fèi)和參加黨支部活動(dòng)記錄。看黨員與支部保持聯(lián)系情況；組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后交納黨費(fèi)情況；是否屬于失聯(lián)黨員，失聯(lián)時(shí)間有多長(zhǎng)，切實(shí)掌握轉(zhuǎn)入時(shí)間、原因和去向。

4.核查黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。主要了解黨員工作生活中的表現(xiàn)，是否能夠履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用；了解黨員有沒(méi)有違紀(jì)違法問(wèn)題，有問(wèn)題反映的重點(diǎn)記錄下來(lái)。

（二）對(duì)排查出的“空掛黨員”登記造冊(cè)的同時(shí)，按照以下要求認(rèn)真做好日常教育管理和組織處置工作：

1.對(duì)組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入我校2年以?xún)?nèi)的：擇業(yè)期的畢業(yè)生黨員，要認(rèn)真做好日常教育和管理工作，掛靠2年內(nèi)的已就業(yè)的及時(shí)督促其轉(zhuǎn)入就業(yè)單位黨組織，2年后仍未就業(yè)的及時(shí)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期居住地所在黨組織，擇業(yè)期2年內(nèi)黨費(fèi)按照每月0.2元標(biāo)準(zhǔn)收取；其他類(lèi)型黨員，有固定收入的，黨員需要每半年提供一次本人實(shí)際收入證明，并按照相應(yīng)規(guī)定收取黨費(fèi)。沒(méi)有固定收入的，按以每月不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

除按規(guī)定交納黨費(fèi)外，每季度需以書(shū)面形式向所在黨組織匯報(bào)近期思想、工作和學(xué)習(xí)情況，并按照所在黨組織要求完成布置的學(xué)習(xí)或工作任務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由，不能按照要求完成的以上要求的，所在黨組織根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求，轉(zhuǎn)移其組織關(guān)系或作出組織處理。

2.對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我校2年以上的“空掛黨員”，摸清其人事關(guān)系和居住地情況，現(xiàn)工作單位有黨組織的，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入其工作單位黨組織；無(wú)工作單位或尚未落實(shí)工作單位，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入本人所在居住地社區(qū)（村）黨組織，也可以轉(zhuǎn)入行業(yè)主管部門(mén)黨組織，或縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門(mén)所屬的人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

3.對(duì)經(jīng)排查取得聯(lián)系、確有不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為的，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，依照按照《黨章》和中組部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》的通知要求和相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行處置，在處置過(guò)程中，基層黨支部是直接責(zé)任主體，要做好民主評(píng)議、調(diào)查核實(shí)、教育幫扶等工作，區(qū)別“失聯(lián)”黨員情況，形成“失聯(lián)”黨員情況報(bào)告，并召開(kāi)黨員大會(huì)、逐一作出擬處理意見(jiàn)；對(duì)黨員出國(guó)（境）留學(xué)和從事勞務(wù)的，按照有關(guān)程序辦理保留或者停止黨籍手續(xù)。對(duì)違反規(guī)定吸收入黨或無(wú)法認(rèn)定黨員身份、出國(guó)（境）定居、本人提出退黨的，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理；各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要嚴(yán)格履行預(yù)審責(zé)任，并將處置不合格黨員的名單及相關(guān)處理意見(jiàn)報(bào)送校黨委組織部，所有處分決定須經(jīng)校黨委組織部審核、校黨委審批，不得擅自決定。

4.各基層黨委、黨總支、直屬黨支部應(yīng)于6月1日前，完成對(duì)“空掛黨員”的登記管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移或者組織處理工作，并將相關(guān)情況報(bào)黨委組織部備案。今后對(duì)不能在我校正常參加學(xué)習(xí)、工作的黨員，原則上不再接收其組織關(guān)系。

四、工作要求

l.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。排查整頓黨員“空掛”工作，是一項(xiàng)規(guī)范黨員管理、嚴(yán)肅組織紀(jì)律的重要舉措。各基層黨組織和廣大黨員要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨員同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地對(duì)待此項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。在排查整頓“空掛黨員”時(shí)，要認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持集體研究，個(gè)人知情，事前與上級(jí)黨組織溝通，對(duì)清理整頓中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)研究解決，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2.精細(xì)精準(zhǔn)操作。堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格把握政策規(guī)定，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照文件要求登記和處理黨員“空掛”問(wèn)題，又要區(qū)別對(duì)待，正確區(qū)分和對(duì)待不同類(lèi)型的“空掛黨員”，教育引導(dǎo)“空掛黨員”切實(shí)提高組織紀(jì)律觀念，服從黨組織作出的處理決定。對(duì)與黨組織失去聯(lián)系的黨員，要逐人核對(duì)、查實(shí)，建檔造冊(cè)，把工作做細(xì)做實(shí)、做到人頭。要真摸實(shí)報(bào)，是什么情況就報(bào)什么情況，有多少就報(bào)多少，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。黨支部對(duì)查找聯(lián)系黨員的整個(gè)過(guò)程要詳實(shí)記錄在案，以備查驗(yàn)。

3.嚴(yán)格把握政策。集中排查，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)。各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際研究提出組織處置的具體意見(jiàn)，對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止簡(jiǎn)單粗糙、寬嚴(yán)失度。排查工作注意保密，不作宣傳報(bào)道，排查數(shù)據(jù)不向社會(huì)公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

4.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。學(xué)校黨委組織部將及時(shí)向各基層黨委、黨總支、直屬黨支部提供幫助、支持，并適時(shí)對(duì)各基層黨組織工作進(jìn)行抽查。各基層黨組織要壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，抓好督促落實(shí)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，并將工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法報(bào)學(xué)校黨委組織部，加強(qiáng)各單位之間的溝通交流。