中共河南師范大學(xué)委員會文件

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中共河南師范大學(xué)委員會

關(guān)于推進黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化的

實施意見

（2018年9月29日）

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，根據(jù)中央紀委、中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，中央紀委、中央宣傳部等六部委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定以下實施意見：

一、堅持使命引領(lǐng)，切實增強推進黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化的認識

加強黨風(fēng)廉政宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的固本之策，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，對加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作提出了一系列新思想、新理念、新要求，省委也相繼作出了一系列新舉措、新決策、新部署。學(xué)校黨委按照中央要求和省委部署，緊密結(jié)合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等工作實際，積極開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，對于強化黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高全體師生員工的廉潔自律意識發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。同時也應(yīng)當(dāng)認識到，學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作還存在著機制不夠完善，整合效應(yīng)不強；制度不夠健全，長效機制尚未形成；方式方法還不夠豐富，針對性和實效性不強等不足之處，客觀上制約了學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的深入開展，影響了教育作用的充分發(fā)揮。

黨的十九大提出推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略目標任務(wù)。推進黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育長效機制，是貫徹落實習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的重要舉措，是關(guān)乎“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的重要課題，對于堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，教育引導(dǎo)全體師生員工特別是黨員干部堅定理想信念和宗旨意識，增強黨的執(zhí)政能力、拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實意義。

二、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建特色鮮明的黨風(fēng)廉政宣傳教育體制機制

（一）構(gòu)建一體化黨風(fēng)廉政宣傳教育格局

把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入校黨委宣傳思想工作總體部署，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，黨委工作部門為主，有關(guān)行政職能部門和教學(xué)單位共同參與的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作體制機制。堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰、分級負責(zé)、齊抓共管的工作機制，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政宣傳教育全方位、多渠道、多層次、全覆蓋。

（二）構(gòu)建全方位黨風(fēng)廉政宣傳教育體系

深化黨風(fēng)廉政宣傳教育創(chuàng)新，構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、紀律教育為核心、提醒教育為常態(tài)、警示教育為特色、廉政文化為引領(lǐng)的黨風(fēng)廉政教育體系，筑牢黨員干部遵規(guī)守紀標準與底線意識。

融入主題教育。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)中，突出習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新任務(wù)新要求的宣傳教育；將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動之中。

融入黨的組織生活。認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等組織生活之中，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀、遵守廉潔自律規(guī)定情況作為規(guī)定內(nèi)容。

融入黨員干部教育培訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政宣傳教育列入黨員干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度計劃，進入培訓(xùn)方案，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴格遵規(guī)守紀，廉潔從政。

融入教職工教育培訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為新進教職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入教職工職業(yè)道德教育全過程，教育引導(dǎo)廣大教職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔履職。

融入黨校、團校、未來學(xué)院教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為專題納入黨校、團校和未來學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)入黨積極分子、發(fā)展對象和學(xué)生黨員、學(xué)生干部尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀，做廉潔修身的表率。

融入課堂教育。把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)過程中，并充分挖掘不同學(xué)科所蘊含的廉潔教育資源，引導(dǎo)教師注重知識傳授與廉潔教育相融合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識過程中，自覺提升廉潔修養(yǎng)。

融入學(xué)校文化建設(shè)。充分利用校報、廣播站、校園網(wǎng)、微信微博等輿論宣傳陣地，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢任務(wù)、政策方針、黨紀法規(guī)和勤政廉政先進人物事跡，豐富多彩的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題文化活動，擴大黨風(fēng)廉政宣傳教育覆蓋面。

融入大學(xué)生社會實踐和學(xué)生社團活動。充分利用學(xué)生假期社會實踐、青年志愿者服務(wù)、學(xué)生社團等平臺，組織開展黨風(fēng)廉政系列宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，形成積極向上的人生態(tài)度。

三、拓展教育內(nèi)容，堅持不懈強化黨員干部標準與底線意識

（一）常態(tài)化理想信念教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨章程》，引導(dǎo)黨員干部不忘初心，牢記使命，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅定理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位、維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。開展黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念。開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。開展形勢政策教育，引導(dǎo)黨員干部及時把握世情國情黨情，深刻認識我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，不斷增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的堅定信心，矢志不渝地為中國特色社會主義偉大事業(yè)而奮斗。

（二）常態(tài)化紀律教育。開展黨章黨規(guī)黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部嚴守“六項紀律”，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做到執(zhí)行紀律無條件，遵守規(guī)矩含糊，守住底線不逾越。開展黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度教育，引導(dǎo)黨員干部準確把握黨內(nèi)民主和監(jiān)督的基本要求，帶頭發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。開展國家法律法規(guī)和政策制度教育，引導(dǎo)黨員干部和師生員工自覺遵守國家法律法規(guī)和政策制度，樹立法律面前人人平等、制度約束沒有例外的觀念。

（三）常態(tài)化提醒教育。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，實事求是、注重實效，抓早抓小、防微杜漸，有則改之、無則加勉，懲前毖后、治病救人的原則，深化監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)運用，對全校各級黨組織及全體黨員在思想、紀律、作風(fēng)、履責(zé)等方面存在的苗頭性問題，正確運用談心談話、任職談話、提醒談話、談話函詢、誡勉談話和民主生活會等方式進行提醒教育，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的經(jīng)常性廉政風(fēng)險教育提醒。堅持糾正“四風(fēng)”一個節(jié)點一個節(jié)點抓，每逢節(jié)假日等重要時間節(jié)點，早研究、早部署、早提醒、早警示，持續(xù)釋放違紀必究的強烈信號。

（四）常態(tài)化警示教育。加強黨員干部培養(yǎng)過程中的警示教育，把警示教育作為黨員干部健康成長的基礎(chǔ)工作，在后備干部培訓(xùn)中，增加廉潔從政警示教育的內(nèi)容，促使年輕干部扣好“第一粒扣子”。加強黨員干部選拔使用過程中的警示教育，堅持和完善選拔任用干部前聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見制度，堅持任前廉政談話制度，對黨員干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔從政警示教育。加強黨員干部管理監(jiān)督過程中的警示教育，堅持“以案促改”，以案明紀、以案學(xué)法，結(jié)合開展思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部正確對待個人得失，認清腐敗犯罪的危害，始終做到遵紀守法。加強網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè)，支持和鼓勵各單位網(wǎng)站開設(shè)警示教育欄目，實施即時、交互式教育。

四、創(chuàng)新教育形式，營造風(fēng)清氣正的校園文化氛圍

（一）發(fā)揮好黨的宣傳教育傳統(tǒng)優(yōu)勢。堅持政治方向，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動全體黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，深刻領(lǐng)會和把握思想精髓。堅持一切從實際出發(fā)，緊緊圍繞學(xué)校工作中心，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，密切結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)實際，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育的方式方法，增強宣傳教育實效，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展打造清廉清明清正的政治生態(tài)。堅持以人民為中心，把黨風(fēng)廉政宣傳教育與懲治群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)結(jié)合起來，做到宣傳教育與正風(fēng)肅紀同向發(fā)力，提高師生員工的認可度，增強師生員工的認同感，凝聚人心。堅持榜樣教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，帶頭反對和糾正“四風(fēng)”，做廉潔自律、勤政廉政的表率，一級帶著一級干，一級做給一級看，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)揮好思想政治工作主渠道優(yōu)勢。思想政治理論課是全面貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)的主渠道。要將黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)全過程，增強教育的系統(tǒng)性。在建設(shè)好本科五門思想政治理論課的基礎(chǔ)上，充分挖掘馬克思主義學(xué)院的教學(xué)資源，開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座或選修課。在黨風(fēng)廉政教育教學(xué)中，要突出問題導(dǎo)向，凝練教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建重點突出、貼近實際的教育教學(xué)內(nèi)容；統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用和實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的有效補充作用。

（三）發(fā)揮好新媒體的獨特優(yōu)勢。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢，開拓“互聯(lián)網(wǎng)＋”渠道，把黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。做大做強學(xué)校新聞網(wǎng)站，發(fā)揮各單位網(wǎng)站建設(shè)性作用，形成良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，集聚網(wǎng)上輿論引導(dǎo)合力。做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)師生員工關(guān)切，主動有效進行網(wǎng)上引導(dǎo)。推動反映學(xué)廉、崇廉、尚廉、為廉文化精品網(wǎng)絡(luò)化傳播，創(chuàng)作適于新媒體傳播、突出清風(fēng)正氣主體的網(wǎng)絡(luò)文化作品。依法依規(guī)加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，推進網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，打造網(wǎng)絡(luò)清朗空間。

五、強化政治擔(dān)當(dāng)，確保黨風(fēng)廉政宣傳教育各項任務(wù)落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。校黨委應(yīng)切實履行主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入黨委宣傳思想工作總體部署，列入學(xué)校發(fā)展重要議事日程，定期聽取匯報，研究解決影響和制約黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開展的突出問題。

（二）豐富載體。黨委宣傳部和各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）要切實加強宣傳陣地建設(shè)，充分利用校園網(wǎng)、微博、微信、宣傳櫥窗、短信、校報、校園廣播等載體，加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，營造風(fēng)清氣正校園文化氛圍。

（三）注重實效。各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）要緊密結(jié)合本單位實際，積極創(chuàng)新符合本單位實際的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。堅持經(jīng)常性教育和集中專題教育相結(jié)合，不斷拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新方法，增強教育實效。

（四）嚴格考核。學(xué)校把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入各單位黨的建設(shè)年度考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對不認真落實責(zé)任的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴肅問責(zé)。

中共河南師范大學(xué)委員會辦公室 2018年9月29日印發(fā)