中共河南師范大學(xué)委員會(huì)文件

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中共河南師范大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化的

實(shí)施意見(jiàn)

（2018年9月29日）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,，根據(jù)中央紀(jì)委,、中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》,，中央紀(jì)委,、中央宣傳部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一,、堅(jiān)持使命引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分,，是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的固本之策,，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本途徑。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作提出了一系列新思想、新理念,、新要求,，省委也相繼作出了一系列新舉措,、新決策、新部署,。學(xué)校黨委按照中央要求和省委部署,，緊密結(jié)合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、社會(huì)服務(wù),、文化傳承創(chuàng)新等工作實(shí)際，積極開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),，對(duì)于強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,，提高全體師生員工的廉潔自律意識(shí)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作還存在著機(jī)制不夠完善,，整合效應(yīng)不強(qiáng)；制度不夠健全,，長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,；方式方法還不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)等不足之處,，客觀上制約了學(xué)校黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的深入開(kāi)展,，影響了教育作用的充分發(fā)揮。

黨的十九大提出推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),。推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度化常態(tài)化，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的重要舉措,，是關(guān)乎“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的重要課題，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，貫徹黨的教育方針,，教育引導(dǎo)全體師生員工特別是黨員干部堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,、拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，構(gòu)建特色鮮明的黨風(fēng)廉政宣傳教育體制機(jī)制

（一）構(gòu)建一體化黨風(fēng)廉政宣傳教育格局

把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入校黨委宣傳思想工作總體部署,，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，黨委工作部門為主,，有關(guān)行政職能部門和教學(xué)單位共同參與的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰,、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政宣傳教育全方位,、多渠道、多層次,、全覆蓋,。

（二）構(gòu)建全方位黨風(fēng)廉政宣傳教育體系

深化黨風(fēng)廉政宣傳教育創(chuàng)新，構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),、紀(jì)律教育為核心、提醒教育為常態(tài),、警示教育為特色,、廉政文化為引領(lǐng)的黨風(fēng)廉政教育體系，筑牢黨員干部遵規(guī)守紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)與底線意識(shí),。

融入主題教育,。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)中，突出習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新任務(wù)新要求的宣傳教育,；將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入“不忘初心,、牢記使命”主題教育等系列黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之中。

融入黨的組織生活,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等組織生活之中,，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、遵守廉潔自律規(guī)定情況作為規(guī)定內(nèi)容,。

融入黨員干部教育培訓(xùn),。把黨風(fēng)廉政宣傳教育列入黨員干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)入培訓(xùn)方案,，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì),，廉潔從政,。

融入教職工教育培訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為新進(jìn)教職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，納入教職工職業(yè)道德教育全過(guò)程,，教育引導(dǎo)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,、廉潔履職,。

融入黨校,、團(tuán)校、未來(lái)學(xué)院教育,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為專題納入黨校,、團(tuán)校和未來(lái)學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)入黨積極分子,、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員,、學(xué)生干部尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì),，做廉潔修身的表率,。

融入課堂教育。把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中,，并充分挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)含的廉潔教育資源,，引導(dǎo)教師注重知識(shí)傳授與廉潔教育相融合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)過(guò)程中,，自覺(jué)提升廉潔修養(yǎng),。

融入學(xué)校文化建設(shè)。充分利用校報(bào),、廣播站,、校園網(wǎng)、微信微博等輿論宣傳陣地,，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)任務(wù),、政策方針、黨紀(jì)法規(guī)和勤政廉政先進(jìn)人物事跡,，豐富多彩的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題文化活動(dòng),，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育覆蓋面。

融入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),。充分利用學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐,、青年志愿者服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)等平臺(tái),，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政系列宣傳教育活動(dòng),，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，形成積極向上的人生態(tài)度,。

三,、拓展教育內(nèi)容，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨員干部標(biāo)準(zhǔn)與底線意識(shí)

（一）常態(tài)化理想信念教育,。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育,，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，引導(dǎo)黨員干部不忘初心,，牢記使命,，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,，始終堅(jiān)定理論自信,、制度自信、道路自信,、文化自信,，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央核心,、全黨核心地位,、維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。開(kāi)展黨的基本理論,、基本路線,、基本方略教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒,。開(kāi)展形勢(shì)政策教育,，引導(dǎo)黨員干部及時(shí)把握世情國(guó)情黨情，深刻認(rèn)識(shí)我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命,，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)定信心,，矢志不渝地為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而奮斗。

（二）常態(tài)化紀(jì)律教育,。開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，做到廉潔奉公,、不以權(quán)謀私,，讓廣大黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,，自覺(jué)做到執(zhí)行紀(jì)律無(wú)條件,，遵守規(guī)矩含糊，守住底線不逾越,。開(kāi)展黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度教育,，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨內(nèi)民主和監(jiān)督的基本要求，帶頭發(fā)揚(yáng)民主,，自覺(jué)接受監(jiān)督,。開(kāi)展國(guó)家法律法規(guī)和政策制度教育，引導(dǎo)黨員干部和師生員工自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策制度,，樹(shù)立法律面前人人平等,、制度約束沒(méi)有例外的觀念。

（三）常態(tài)化提醒教育,。堅(jiān)持黨要管黨,，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)事求是,、注重實(shí)效,，抓早抓小、防微杜漸,，有則改之,、無(wú)則加勉，懲前毖后,、治病救人的原則,，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)運(yùn)用，對(duì)全校各級(jí)黨組織及全體黨員在思想,、紀(jì)律,、作風(fēng)、履責(zé)等方面存在的苗頭性問(wèn)題,，正確運(yùn)用談心談話,、任職談話、提醒談話,、談話函詢,、誡勉談話和民主生活會(huì)等方式進(jìn)行提醒教育，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要崗位的經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒,。堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，每逢節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，早研究,、早部署、早提醒,、早警示,，持續(xù)釋放違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

（四）常態(tài)化警示教育,。加強(qiáng)黨員干部培養(yǎng)過(guò)程中的警示教育,，把警示教育作為黨員干部健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)工作，在后備干部培訓(xùn)中,，增加廉潔從政警示教育的內(nèi)容,，促使年輕干部扣好“第一粒扣子”,。加強(qiáng)黨員干部選拔使用過(guò)程中的警示教育,，堅(jiān)持和完善選拔任用干部前聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度，堅(jiān)持任前廉政談話制度,，對(duì)黨員干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政警示教育,。加強(qiáng)黨員干部管理監(jiān)督過(guò)程中的警示教育，堅(jiān)持“以案促改”,，以案明紀(jì)、以案學(xué)法,，結(jié)合開(kāi)展思想政治工作,，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待個(gè)人得失，認(rèn)清腐敗犯罪的危害,，始終做到遵紀(jì)守法,。加強(qiáng)網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè)，支持和鼓勵(lì)各單位網(wǎng)站開(kāi)設(shè)警示教育欄目,，實(shí)施即時(shí),、交互式教育。

四,、創(chuàng)新教育形式,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園文化氛圍

（一）發(fā)揮好黨的宣傳教育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持政治方向,，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動(dòng)全體黨員干部在讀原著、學(xué)原文,、悟原理上下功夫,，深刻領(lǐng)會(huì)和把握思想精髓。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，緊緊圍繞學(xué)校工作中心,，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，密切結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育的方式方法,，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展打造清廉清明清正的政治生態(tài),。堅(jiān)持以人民為中心,，把黨風(fēng)廉政宣傳教育與懲治群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，做到宣傳教育與正風(fēng)肅紀(jì)同向發(fā)力,，提高師生員工的認(rèn)可度,，增強(qiáng)師生員工的認(rèn)同感，凝聚人心,。堅(jiān)持榜樣教育,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，帶頭反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,，做廉潔自律,、勤政廉政的表率，一級(jí)帶著一級(jí)干,，一級(jí)做給一級(jí)看,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)揮好思想政治工作主渠道優(yōu)勢(shì),。思想政治理論課是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主渠道。要將黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)全過(guò)程,，增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性,。在建設(shè)好本科五門思想政治理論課的基礎(chǔ)上，充分挖掘馬克思主義學(xué)院的教學(xué)資源,，開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座或選修課,。在黨風(fēng)廉政教育教學(xué)中，要突出問(wèn)題導(dǎo)向,，凝練教學(xué)內(nèi)容,，構(gòu)建重點(diǎn)突出、貼近實(shí)際的教育教學(xué)內(nèi)容,；統(tǒng)籌課堂教學(xué),、實(shí)踐教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用和實(shí)踐教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的有效補(bǔ)充作用,。

（三）發(fā)揮好新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢(shì),，開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)＋”渠道,，把黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中,，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。做大做強(qiáng)學(xué)校新聞網(wǎng)站,，發(fā)揮各單位網(wǎng)站建設(shè)性作用,，形成良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，集聚網(wǎng)上輿論引導(dǎo)合力,。做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布,，回應(yīng)師生員工關(guān)切，主動(dòng)有效進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo),。推動(dòng)反映學(xué)廉,、崇廉、尚廉,、為廉文化精品網(wǎng)絡(luò)化傳播,，創(chuàng)作適于新媒體傳播、突出清風(fēng)正氣主體的網(wǎng)絡(luò)文化作品,。依法依規(guī)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,，打造網(wǎng)絡(luò)清朗空間,。

五、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，確保黨風(fēng)廉政宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校黨委應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入黨委宣傳思想工作總體部署,，列入學(xué)校發(fā)展重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào),，研究解決影響和制約黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開(kāi)展的突出問(wèn)題,。

（二）豐富載體。黨委宣傳部和各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）要切實(shí)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),，充分利用校園網(wǎng)、微博、微信,、宣傳櫥窗,、短信、校報(bào),、校園廣播等載體,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正校園文化氛圍,。

（三）注重實(shí)效,。各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,，積極創(chuàng)新符合本單位實(shí)際的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中專題教育相結(jié)合，不斷拓展教育內(nèi)容,，創(chuàng)新方法,，增強(qiáng)教育實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核,。學(xué)校把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入各單位黨的建設(shè)年度考核,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任的,，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)辦公室 2018年9月29日印發(fā)