中共河南師范大學(xué)委員會(huì)文件

校

★

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《河南師范大學(xué)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各基層黨委、黨總支、直屬黨支部，校直各單位：

《河南師范大學(xué)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)校黨委常委會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)

2018年10月24日

河南師范大學(xué)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，根據(jù)中共中央關(guān)于《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》（中發(fā)〔2016〕36號）和上級其他有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，對于新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，具有重要作用。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活會(huì)，既參加所在黨支部（黨小組）的組織生活會(huì)，又參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

第四條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極健康的思想斗爭，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

第五條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由校黨委統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定，并報(bào)校黨委同意。

第六條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評：

（一）遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，開展批評和自我批評的情況。

（三）正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

（四）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

（五）執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

（六）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

（七）上次民主生活會(huì)所制定的整改措施的落實(shí)情況。

受到誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)說明整改情況。

第七條 民主生活會(huì)每年召開1次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)校黨委同意。

民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當(dāng)，發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì)，及時(shí)剖析整改。

第二章 會(huì)前準(zhǔn)備

第九條 召開民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案，提前10日報(bào)黨委組織部審核，并做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。

（二）征求意見建議，如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪有關(guān)人員等“面對面”、“背靠背”多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見建議，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正，不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說明。

（三）開展談心活動(dòng)，坦誠交流思想。班子主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當(dāng)評價(jià)，肯定成績，同時(shí)著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心談話，交流思想，交換意見。同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

（四）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫，并按規(guī)定說明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

第三章 召開會(huì)議

第十條 在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，一般按以下程序進(jìn)行：

（一）通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況。

（二）主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

（四）主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。

確因情況特殊，不能出席會(huì)議的班子成員，應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后，要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)告會(huì)議情況和批評意見。

第十一條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭，也不搞一團(tuán)和氣。

批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。

第十二條 民主生活會(huì)列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

第十三條 要專人負(fù)責(zé)認(rèn)真全面地做好會(huì)議記錄，盡量采取詳細(xì)記錄法，要力爭真實(shí)，準(zhǔn)確，不能隨意增刪、更改，重要內(nèi)容要避免遺漏。

第四章 會(huì)后整改

第十四條 認(rèn)真制定整改措施。對會(huì)前征求意見情況和會(huì)上查擺的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改措施。整改措施要具體實(shí)在，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

第十五條 抓好整改措施的落實(shí)。民主生活會(huì)檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本單位解決的，要積極制定整改措施，使問題切實(shí)得到解決；需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向校黨委報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題，由校紀(jì)委處理。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

第十六條 在民主生活會(huì)上提出的重要問題，沒有及時(shí)研究解決和向校黨委報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十七條 民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)送黨委組織部。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。

第十八條 民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向本單位通報(bào)。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十九條 各基層黨委、黨總支、直屬黨支部書記是本單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召集人。要重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。在民主生活會(huì)上，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，并引導(dǎo)大家暢所欲言，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

第二十條 加強(qiáng)對民主生活會(huì)的指導(dǎo)。按照一級抓一級的原則，建立校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)基層黨委、黨總支、直屬黨支部民主生活會(huì)制度。校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上應(yīng)參加并指導(dǎo)所分管或聯(lián)系單位的處級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自過問，派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì)，嚴(yán)肅指出問題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。同時(shí)，學(xué)校黨委組織部、紀(jì)委負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機(jī)參加一定數(shù)量的處級領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主生活會(huì)，了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第二十一條 執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況，納入處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并在一定范圍通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅批評教育。

第六章 附則

第二十二條 本細(xì)則由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)辦公室 2018年10月25日印發(fā)