河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理辦法(試行)

(經(jīng)2014年12月30日河南師范大學(xué)第五屆教職工暨

第十六屆工會會員代表大會第五次會議通過)

第一章總則
    第一條　為了規(guī)范教職工校內(nèi)申訴制度，切實維護教職工的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督學(xué)校及學(xué)校各管理部門（單位）依法行使管理職權(quán),，促進學(xué)校管理工作的制度化、規(guī)范化,，推進依法治校工作的貫徹落實,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》,、《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法,。
第二條教職工校內(nèi)申訴制度是《中華人民共和國教師法》賦予教職工享有申訴權(quán)利在學(xué)校內(nèi)部管理的具體體現(xiàn),，是教職工權(quán)利的校內(nèi)救濟制度，屬于非訴訟意義上的校內(nèi)行政申訴,。
第三條本辦法所指的申訴人為本校在職教職工,，被申訴人為對申訴人做出處分（處理）決定的學(xué)校或?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）,。

第四條申訴人行使申訴權(quán)利,，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度；申訴人提出申訴,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

   （一）實事求是, 嚴肅認真的原則,；

   （二）由本人提出,不重復(fù)申訴的原則；

第二章組織機構(gòu)及其職責(zé)
    第五條學(xué)校成立“河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理委員會”（以下簡稱申訴處理委員會），下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在校工會,，作為申訴處理委員會的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)受理申訴,、送達申訴處理意見書,、保管申訴卷宗等日常事務(wù)。

第六條申訴處理委員會的組成：

申訴處理委員會成員分別由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),，校辦、人事處,、監(jiān)察處,、校工會等部門負責(zé)人及教職工代表和法律專家共9人組成，設(shè)主任1名,，副主任1名,。

第七條申訴處理委員會的職責(zé)是：

（一）接受申訴人的申訴，履行申訴處理職能,；

（二）審核申訴人的申訴事項,，并作出處理意見或建議；
（三）向申訴人和被申訴人送達申訴處理意見書,。

  第八條申訴處理委員會處理教職工申訴事項,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

   （一）以人為本、程序正當(dāng),、實事求是,、有錯必糾的原則；

   （二）依法,、公正,、及時、適當(dāng)?shù)脑瓌t,；

   （三）自愿調(diào)解的原則,；

   （四）申訴不得加重處罰的原則。

第三章申訴范圍
 第九條　有下列情形之一的,，申訴人可以向申訴處理委員會提起申訴：

（一）對學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）作出的行政處分（處理）決定有異議的；

（二）認為學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）未正確執(zhí)行上級有關(guān)部門及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度致使其合法權(quán)益受到侵害,，要求學(xué)校及其管理部門（單位）履行相應(yīng)職責(zé)的；

（三）申訴處理委員會認為應(yīng)當(dāng)受理的其他事項,。
第十條有下列情形之一的,，不屬于本申訴的受理范圍：

（一）學(xué)校及其有關(guān)管理部門（單位）制定的具有普遍約束力的文件所規(guī)定的事項；

（二）上級部門已有結(jié)論的事項。

第四章申訴申請與受理
   第十一條申訴人在申訴期內(nèi)向申訴處理委員會提出的申訴申請應(yīng)當(dāng)采取書面形式,，并提供以下材料：

（一）由申訴人填寫簽名的教職工校內(nèi)申訴意見表,；

（二）學(xué)校及學(xué)校有關(guān)管理部門（單位）作出的處分（處理）決定（復(fù)印件）；

（三）能夠支持申訴意見和申訴要求的相關(guān)材料或證據(jù),。
    第十二條　申訴人須在收到處分（處理）決定,、知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起30個工作日內(nèi)，向申訴處理委員會提出申訴,。因不可抗力或其他特殊情況而致逾期者,，在障礙消除后10個工作日內(nèi)，可以向申訴處理委員會提起申訴,，逾期不再受理,。
    第十三條 申訴處理委員會在收到申訴書之日起10個工作日內(nèi)，審查并作出相應(yīng)處理：
　?。ㄒ唬儆谏暝V委員會受理范圍的,，決定立項受理；
　?。ǘ┎粚儆谏暝V委員會受理范圍的,，不予受理,，并書面告知申訴人,；

（三）申訴材料不齊備的,，限期補正，未補正的視為自行放棄申訴,。

第十四條申訴處理委員會自申訴申請受理之日起5個工作日內(nèi),，將申訴申請書副本送達被申訴人，被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴申請書副本之日起10個工作日內(nèi),，提出書面答復(fù),，并提交作出行政決定時的依據(jù)、程序及有關(guān)材料,。

第十五條 對屬于申訴范圍的同一事項,，申訴人只能向申訴處理委員會申訴一次。
    第十六條 申訴處理委員會作出申訴處理意見前,，原申訴人可以申請撤回申訴,。申訴一經(jīng)撤回，申訴程序即告終結(jié),。

第五章申訴處理
   第十七條 申訴處理委員會在決定受理申訴后,，經(jīng)審核申訴雙方提供的書面申請及有關(guān)材料，根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，在30個工作日內(nèi)，分別作出如下申訴處理意見：
（一）原處分（處理）決定認定事實清楚,，依據(jù)正確,、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?，維持原處理決定,；
（二）原處分（處理）決定不當(dāng)?shù)模赋霾划?dāng)之處,，建議被申訴人按原有處理程序重新研究決定,。

第十八條申訴處理委員會處理申訴事項時，原則上實行書面審查,，必要時運用聽證程序,。涉及隱私的申訴事項，基本資料予以保密,。
   第十九條申訴處理委員會處理申訴事項時，根據(jù)當(dāng)事人自愿原則,，在事實清楚的基礎(chǔ)上,，可以進行調(diào)解。申訴雙方經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,，形成調(diào)解協(xié)議書,，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效，雙方當(dāng)事人不得就已生效的調(diào)解協(xié)議再次向申訴處理委員會提出申訴,。

第二十條申訴處理委員會研究申訴事件須有三分之二以上委員參加,，表決須經(jīng)出席委員三分之二以上通過，方為有效,。會議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，由申訴處理委員會成員簽名。

第二十一條處理申訴事項時,，申訴處理委員會委員與案件有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自行回避,；當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避，但應(yīng)當(dāng)說明理由,。是否回避由申訴處理委員會主任決定,。

第二十二條申訴人如對處理意見有異議的，可向?qū)W校的上級主管行政部門提出申訴,；

被申訴人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行申訴委員會的處理意見,。

第二十三條申訴處理委員會作出的處理意見，可以采取下列方式送達：

（一）書面送達,；

（二）通過申訴意見表所注明的聯(lián)系方式與申訴人取得聯(lián)系,，告知申訴處理意見。
    第二十四條申訴處理期間，原處分（處理）決定不停止執(zhí)行,。
   第二十五條　申訴處理期間,，申訴人已經(jīng)就申訴事項或與之牽連事項，提起訴訟的,，申訴處理委員會應(yīng)終止處理,。

             第六章附則
第二十六條本辦法由申訴處理委員會負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法經(jīng)學(xué)校教職工代表大會通過,，自發(fā)文之日起試行,。

                    2014年12月30日