“健康中國”戰(zhàn)略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰(zhàn)略,，是在準確判斷世界和中國衛(wèi)生改革發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實踐中形成的一項需求牽引型的國民健康發(fā)展戰(zhàn)略,。 “健康中國”戰(zhàn)略思想的提出,，是科學發(fā)展觀在國民健康領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是衛(wèi)生系統(tǒng)探索中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路集體智慧的結(jié)晶,，是衛(wèi)生戰(zhàn)線對中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展,。

　　“健康中國2020”戰(zhàn)略是以科學發(fā)展觀為指導，以全面維護和增進人民健康,，提高健康公平,，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以公共政策為落腳點,，以重大專項,、重大工程為切入點的國家戰(zhàn)略。實施“健康中國2020”戰(zhàn)略,，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程,，有利于全面改善國民健康，確保醫(yī)改成果為人民共享,，也有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，充分體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。

　　關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導思想，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出,，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，將“健康強國”作為一項基本國策,；堅持以人為本，以社會需求為導向,，把維護人民健康權(quán)益放在第一位,，以全面促進人民健康，提高健康的公平性,，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,；強調(diào)“預防為主”，實現(xiàn)醫(yī)學模式的根本轉(zhuǎn)變，以公共政策,、科技進步,、中西醫(yī)結(jié)合,、重大行動為切入點,，著力解決長期（或長遠）威脅我國人民生命安全的重大疾病和健康問題；實施綜合治理,，有機協(xié)調(diào)部門職能,，充分調(diào)動各方面積極性，共同應(yīng)對衛(wèi)生挑戰(zhàn),，實現(xiàn)“健康中國,，多方共建，全民共享”,。

　　關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則,，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要堅持以下四個方面的原則,，一是堅持把“人人健康”納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標,，二是堅持公平效率統(tǒng)一，注重政府責任與市場機制相結(jié)合,，三是堅持統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,，四是堅持預防為主,，適應(yīng)并推動醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變。

　　為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與國民健康的發(fā)展目標,，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個體現(xiàn)科學發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作,、可測量的10個具體目標和95個分目標,。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務(wù)體系及其支撐保障條件，是監(jiān)測和評估國民健康狀況,、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)運行的重要依據(jù),。

　　10個具體目標是：國民主要健康指標進一步改善，到2020年,，人均預期壽命達到77歲,，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬，減少地區(qū)間健康狀況的差距,；完善衛(wèi)生服務(wù)體系,，提高衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性；健全醫(yī)療保障制度,，減少居民疾病經(jīng)濟風險,；控制危險因素，遏止,、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害,；強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害,；加強監(jiān)測與監(jiān)管,，保障食品藥品安全；依靠科技進步,，適應(yīng)醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)重點前移、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略,；繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥,，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學在保障國民健康中的作用；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，滿足多層次,、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求；履行政府職責,，加大健康投入,，到2020年，衛(wèi)生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%,，保障“健康中國2020” 戰(zhàn)略目標實現(xiàn),。

　　“健康中國2020”戰(zhàn)略研究依據(jù)危害的嚴重性,、影響的廣泛性、明確的干預措施,、公平性及前瞻性的原則,，篩選出了針對重點人群、重大疾病及可控健康危險因素的三類優(yōu)先領(lǐng)域,，并進一步提出了分別針對上述三類優(yōu)先領(lǐng)域以及實現(xiàn)“病有所醫(yī)”可采取的21項行動計劃作為今后一個時期的重點任務(wù),，包括針對重點人群的母嬰健康行動計劃、改善貧困地區(qū)人群健康行動計劃,、職業(yè)健康行動計劃,；針對重大疾病的重點傳染病控制行動計劃,、重點慢性病防控行動計劃、傷害監(jiān)測和干預行動計劃,；針對健康危險因素的環(huán)境與健康行動計劃,、食品安全行動計劃、全民健康生活方式行動計劃,、減少煙草危害行動計劃,；促進衛(wèi)生發(fā)展，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動計劃,、衛(wèi)生人力資源建設(shè)行動計劃,、強化基本醫(yī)療保險制度行動計劃,、促進合理用藥行動計劃,、保障醫(yī)療安全行動計劃、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率行動計劃,、公共安全和衛(wèi)生應(yīng)急行動計劃,、推動科技創(chuàng)新計劃、國家健康信息系統(tǒng)行動計劃,、中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學行動計劃,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動計劃。

　　健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出了推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項政策措施,。一是建立促進國民健康的行政管理體制,，形成醫(yī)療保障與服務(wù)統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系,，依法行政,；三是適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式,，從注重疾病診療向預防為主,、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)關(guān)口前移,；四是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財政投入政策與機制,，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會統(tǒng)籌，將個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi),；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展,，提高基本醫(yī)療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一,、管理統(tǒng)一,；六是實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略,，提高衛(wèi)生人力素質(zhì)；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢,，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新,；八是積極開展國際交流與合作。