“健康中國”戰(zhàn)略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰(zhàn)略,，是在準確判斷世界和中國衛(wèi)生改革發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實踐中形成的一項需求牽引型的國民健康發(fā)展戰(zhàn)略,。 “健康中國”戰(zhàn)略思想的提出，是科學發(fā)展觀在國民健康領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，是衛(wèi)生系統(tǒng)探索中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路集體智慧的結(jié)晶,，是衛(wèi)生戰(zhàn)線對中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展。

　　“健康中國2020”戰(zhàn)略是以科學發(fā)展觀為指導,，以全面維護和增進人民健康,，提高健康公平，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,，以公共政策為落腳點,，以重大專項、重大工程為切入點的國家戰(zhàn)略,。實施“健康中國2020”戰(zhàn)略,，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)性工程，有利于全面改善國民健康,，確保醫(yī)改成果為人民共享,，也有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求,。

　　關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導思想,，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出,，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，將“健康強國”作為一項基本國策；堅持以人為本,，以社會需求為導向,，把維護人民健康權(quán)益放在第一位，以全面促進人民健康,，提高健康的公平性,，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點；強調(diào)“預防為主”,，實現(xiàn)醫(yī)學模式的根本轉(zhuǎn)變,，以公共政策、科技進步,、中西醫(yī)結(jié)合,、重大行動為切入點，著力解決長期（或長遠）威脅我國人民生命安全的重大疾病和健康問題,；實施綜合治理,，有機協(xié)調(diào)部門職能，充分調(diào)動各方面積極性,，共同應對衛(wèi)生挑戰(zhàn),，實現(xiàn)“健康中國，多方共建,，全民共享”,。

　　關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出,，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要堅持以下四個方面的原則,，一是堅持把“人人健康”納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標，二是堅持公平效率統(tǒng)一,，注重政府責任與市場機制相結(jié)合,，三是堅持統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,，四是堅持預防為主,，適應并推動醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變。

　　為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與國民健康的發(fā)展目標,，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究構(gòu)建了一個體現(xiàn)科學發(fā)展觀的衛(wèi)生發(fā)展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作,、可測量的10個具體目標和95個分目標,。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務體系及其支撐保障條件，是監(jiān)測和評估國民健康狀況,、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)運行的重要依據(jù),。

　　10個具體目標是：國民主要健康指標進一步改善，到2020年,，人均預期壽命達到77歲,，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬,，減少地區(qū)間健康狀況的差距,；完善衛(wèi)生服務體系，提高衛(wèi)生服務可及性和公平性,；健全醫(yī)療保障制度,，減少居民疾病經(jīng)濟風險；控制危險因素,，遏止,、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害；強化傳染病和地方病防控,，降低感染性疾病危害,；加強監(jiān)測與監(jiān)管，保障食品藥品安全,；依靠科技進步,，適應醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)重點前移,、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略,；繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學在保障國民健康中的作用；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，滿足多層次,、多樣化衛(wèi)生服務需求；履行政府職責,，加大健康投入,，到2020年,，衛(wèi)生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%,，保障“健康中國2020” 戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

　　“健康中國2020”戰(zhàn)略研究依據(jù)危害的嚴重性、影響的廣泛性,、明確的干預措施,、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對重點人群,、重大疾病及可控健康危險因素的三類優(yōu)先領(lǐng)域,，并進一步提出了分別針對上述三類優(yōu)先領(lǐng)域以及實現(xiàn)“病有所醫(yī)”可采取的21項行動計劃作為今后一個時期的重點任務，包括針對重點人群的母嬰健康行動計劃,、改善貧困地區(qū)人群健康行動計劃,、職業(yè)健康行動計劃；針對重大疾病的重點傳染病控制行動計劃,、重點慢性病防控行動計劃,、傷害監(jiān)測和干預行動計劃；針對健康危險因素的環(huán)境與健康行動計劃,、食品安全行動計劃,、全民健康生活方式行動計劃、減少煙草危害行動計劃,；促進衛(wèi)生發(fā)展,，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設行動計劃、衛(wèi)生人力資源建設行動計劃,、強化基本醫(yī)療保險制度行動計劃,、促進合理用藥行動計劃、保障醫(yī)療安全行動計劃,、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率行動計劃,、公共安全和衛(wèi)生應急行動計劃、推動科技創(chuàng)新計劃,、國家健康信息系統(tǒng)行動計劃,、中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學行動計劃、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動計劃。

　　健康中國2020”戰(zhàn)略研究提出了推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項政策措施,。一是建立促進國民健康的行政管理體制,，形成醫(yī)療保障與服務統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系,，依法行政,；三是適應國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式,，從注重疾病診療向預防為主,、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)關(guān)口前移,；四是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共財政投入政策與機制,，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會統(tǒng)籌，將個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi),；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展,，提高基本醫(yī)療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一,、管理統(tǒng)一,；六是實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì),；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢,，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新；八是積極開展國際交流與合作,。