為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件,,建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失,,維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,,保障教學(xué)和科研工作的正常秩序,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的具體情況,,特制定本預(yù)案,。
一、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理的工作原則
居安思危,,預(yù)防為主,;以人為本,減少危害,;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),,協(xié)同應(yīng)對(duì),。嚴(yán)格遵照以上原則,為預(yù)防實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房區(qū)域內(nèi)的突發(fā)安全事件,,制定本案,。
二、突發(fā)事件的分類和分級(jí)
突發(fā)事件是指在實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)突然發(fā)生,,造成或者可能造成重大人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,、生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件。
(一)突發(fā)事件主要包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難兩類,。
1.自然災(zāi)害:可能影響實(shí)驗(yàn)室的自然災(zāi)害主要包括洪水、風(fēng)暴,、雷電、冰凍,、地震等非人為因素而形成的災(zāi)害,。
2.事故災(zāi)難:事故災(zāi)難包括易燃易爆物、廢棄物,、放射性物品,、水、電等,,由于使用不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟鸬臑?zāi)害事件,。
(二)根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度,、可能造成的危害和影響,、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大),、Ⅲ級(jí)(較大),、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù),。
三,、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)成立實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管安全工作和實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),,實(shí)驗(yàn)室管理人員為成員組成。
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.根據(jù)消防安全管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室的具體情況,,配備更新消防滅火器材,,檢查消防設(shè)施完好情況,開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的宣傳工作,。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,,將實(shí)驗(yàn)室安全工作作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理與評(píng)估的一個(gè)重要組成部分,,將實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)作為實(shí)驗(yàn)室工作人員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,做好實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行工作,。
3.定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房電路設(shè)施的檢修、改造,,增強(qiáng)抵御洪水,、風(fēng)暴等自然災(zāi)害對(duì)實(shí)驗(yàn)室造成危害的能力。
4.根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,具體實(shí)施對(duì)突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作,;及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的進(jìn)展與處置情況。
5.對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查,;根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及所造成的后果提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的建議,。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,,針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,,完善預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,,在必要的地方設(shè)置警示標(biāo)志,、安全疏散標(biāo)志等,明顯位置上公布突發(fā)事件的處置方法,,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置,。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè),,不斷修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),,經(jīng)常開(kāi)展演練活動(dòng),,不斷提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力,、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作,,確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制所需的應(yīng)急設(shè)施和必要的經(jīng)費(fèi),。
(三)在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后,,應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)部署,迅速通知有關(guān)部門采取行動(dòng),,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
由突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,,并保證聯(lián)系方式暢通,。
(一)突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限,、程序及內(nèi)容
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展,、處置進(jìn)程等環(huán)節(jié),,每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,。首次報(bào)告要快,,進(jìn)程報(bào)告要新,結(jié)案報(bào)告要全,。
1.首次報(bào)告
發(fā)生突發(fā)事件后,,應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容必須包括:事件名稱,、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、報(bào)告時(shí)間,、涉及人群或潛在的威脅和影響,、報(bào)告單位、報(bào)告人,、聯(lián)系人及通訊方式,;盡可能報(bào)告的信息內(nèi)容包括:事件初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì),、可能的原因,、已采取的措施等。
2.進(jìn)程報(bào)告
進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容為突發(fā)事件的發(fā)展與變化,、處置進(jìn)程,、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施等,。對(duì)于重大或特別重大突發(fā)事件的進(jìn)程報(bào)告除了向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告外,,還應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校及相關(guān)部門。
3.結(jié)案報(bào)告
在事件處理結(jié)束后,,事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向?qū)W校提交結(jié)案報(bào)告,。結(jié)案報(bào)告的內(nèi)容包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因,、應(yīng)急處置的過(guò)程(包括各階段采取的主要措施及其效果),、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況,并提出責(zé)任追究及今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等,。
(二)應(yīng)急處置措施
1.突發(fā)事件發(fā)生后,,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后,,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、有效處置,,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,。
2.在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,按照分級(jí)響應(yīng)的原則,,快速作出應(yīng)急反應(yīng),。根據(jù)實(shí)際情況可采取下列措施:組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員;迅速消除突發(fā)事件的危害和危險(xiǎn)源,,劃定危害區(qū)域并加強(qiáng)巡邏,;針對(duì)突發(fā)事件可能造成的損害,封閉,、隔離有關(guān)場(chǎng)所,,中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng);搶修被損壞的供水,、供電,、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。
3.突發(fā)事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊搶救、邊核實(shí)的方式,,以有效控制事態(tài)發(fā)展,。
4.事后,要對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)人員及學(xué)生進(jìn)行教育,,要及時(shí)部署和落實(shí)學(xué)院的預(yù)防控制措施,,防止類似突發(fā)事件在本單位再次發(fā)生。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的,,或超出事件發(fā)生單位處置能力需要學(xué)校協(xié)調(diào)處置的,,由及時(shí)聯(lián)系上報(bào)學(xué)校,再由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮和指導(dǎo),,協(xié)同開(kāi)展處置工作,。
六、善后處理
直接應(yīng)急處置和救助活動(dòng)結(jié)束后,,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向補(bǔ)救和善后工作,,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。
(一)做好事故中受傷人員的醫(yī)療救助工作,對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付,。
(二)及時(shí)查明事故原因,,嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,,做好穩(wěn)定正常教學(xué)和生活的秩序工作,。
(三)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,,檢查安全管理漏洞,,對(duì)安全隱患及時(shí)整改,避免事故再次發(fā)生,。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,引以為鑒,對(duì)因玩忽職守,、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的,,要追有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)配合公安機(jī)關(guān)做好事件偵察工作,。